国民经济评价教学案例
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外贸货物中的进口品应满足（否则不应进口）：国内生产成 本>到岸价 外贸货物中的出口品应满足（否则不应出口）：国内生产成 本<到岸价 外贸货物影子价格的确定基础是国际市场价格。
第六章 建设项目的国民经济评价
（1）产出物的影子价格（项目产出物的出厂价 格）
1）直接出口（外销）产品的影子价格（SP）
式中：T1—国内运费
第六章 建设项目的国民经济评价
（2）直接费用是项目使用投入物所形成，并在项目范围 内计算的费用。
一般表现为： 其他部门为本项目提供投入物，需要扩大生产规模所 耗费的资源费用； 减少对其他项目或者最终消费投入物的供应而放弃的 效益； 增加进口或者减少出口从而耗用或者减少的外汇等。
第六章 建设项目的国民经济评价
SP=f.o.b×SER－(T2+Tr2)+ (T3+Tr3)－(T4+Tr4)
第六章 建设项目的国民经济评价
二、国民经济效益与费用 1. 直接效益与直接费用——内部效果 （1）直接效益是项目产出物直接生成，并在项目范围内 计算的经济效益。 一般表现为： ❖增加项目产出物或者服务的数量以满足国内需求的效益； ❖替代效益较低的相同或类似企业的产出物或者服务，使 被替代企业减产（停产）从而减少国家有用资源耗费或者 损失的效益； ❖增加出口或者减少进口从而增加或者节支的外汇等。
（1）资源产权不完全或不存在。 （2）无市场、薄市场（thin market）。 （3）外部效应（externalities，是指企业或个人行为对其外部所造成 的影响）。
社会成本（social cost）＝内部成本（private cost）+外部成本 （external cost）是企业活动对外部造成影响而没有承担的成本 （4）公共物品（public goods，是指只有外部效应的产品）。 （5）短视计划（myopia planning）。 在市场经济条件下，企业财务评价可以反映出建设项目给企业带来的 直接效果，但由于市场失灵现象的存在，财务评价不可能将建设项目 产生的效果全部反映出来。因此，正是由于国民经济评价关系到宏观 经济的持续健康发展和国民经济结构布局的合理性，所以说国民经济 评价是非常必要的。
第六章 建设项目的国民经济评价
§2 效益和费用的识别
一、识别效益和费用的原则 1. 基本原则 凡是增加NI——国民经济效益 使国民收入最大化为目标 凡是增加NI——国民经济效益
凡是减少NI——国民经济费用 2. 边界原则
流入—财务效益 流出—财务费用
直接(内部)效果
国家
间接(外部)效果
第六章 建设项目的国民经济评价
时间上配置的有效机制。 ◆市场正常运作的条件包括： （1）所有资源的产权一般来说是清晰的； （2）所有稀缺资源必须进入市场，由供求来决定其价格； （3）完全竞争； （4）人类行为无明显的外部效应，公共物品数量不多； （5）短期行为不存在。
第六章 建设项目的国民经济评价
◆市场失灵：不满足以上条件，市场就不能有效配置资源，即～。严 重的～包括：
第六章 建设项目的国民经济评价
（二）社会折现率（is） 是用以衡量资金时间价值的重要参数，代表社会资
金被占用应获得的最低收收益率，并用作不同年份价 值换算的折现率。
第六章 建设项目的国民经济评价
（三）市场定价货物的影子价格 1. 外贸货物的影子价格 外贸货物是指生产和使用会直接或间接影响国家进出口水平 的货物。
第六章 建设项目的国民经济评价
§1 国民经济评价概述 一、国民经济评价的概念
国民经济评价，是按合理配置稀缺资源和社会经济可 持续发展的原则，采用影子价格、社会折现率等国民经 济评价参数，从国民经济全局的角度出发，考察工程项 目的经济合理性。
第六章 建设项目的国民经济评价
二、国民经济评价的必要性 正常运作的市场通常是资源在不同用途之间和不同
3. 资源变动原则 财务评价：计算财务效益和费用依据的是货币的变动。 国民经济评价：考察国民经济效益和费用依据的是社会
资源的真实变动。凡是增加社会资源的项目产出都是 国民经济效益，凡是减少社会资源的项目投入都是国 民经济费用 注意：这里的资源指的是稀缺资源而不是闲置或不付 出代价就可自由使用的物
第六章 建设项目的国民经济评价
2．间接效益与间接费用Hale Waihona Puke Baidu—外部效果 外部效果是指项目对国民经济做出的贡献与国民经济为项目付出
的代价中，在直接效益与直接费用中未得到反映的那部分效益（间 接效益）与费用（间接费用 （1）产业关联效果。例如建设一个水电站，一般除发电、防洪灌溉和 供水等直接效果外，还必然带来养殖业和水上运动的发展，以及旅 游业的增进等间接效益。此外，农牧业还会因土地淹没而遭受一定 的损失（间接费用）。 （2）环境和生态效果。例如发电厂排放的烟尘可使附近田园的作物产 量减少，质量下降，化工厂排放的污水可使附近江河的鱼类资源骤 减。 （3）技术扩散效果。技术扩散和示范效果是由于建设技术先进的项目 会培养和造就大量的技术人员和管理人员。他们除了为本项目服务 外，由于人员流动、技术交流对整个社会经济发展也会带来好处。
第六章 建设项目的国民经济评价
§3 影子价格 一、影子价格的概念
是社会经济处于某种最优状态下，能够反映社会劳动消耗、资源稀 缺程度和对最终产品需求情况的价格。 二、影子价格的确定 （一）影子汇率（SER） 是指能反映外汇真实价值的汇率。在国民经济评价中，影子汇率通 过影子汇率换算系数计算，目前我国的影子汇率换算系数取值为 1.08。 【例】：已知2003年3月4日国家外汇牌价中人民币对美元的比值为 828.99/100，试求人民币对美元的影子汇率。 解：影子汇率=影子汇率换算系数=1.08×828.99/100=8.9531
Tr1—国内贸易费用
项目
SP=f.o.b×SER－(T1+Tr1)
f.o.b 口岸
2）间接出口（内销，替代其他货物使其增加出 口）产品的影子价格（SP）
式中： T2，Tr2—原供应厂到口岸的运费及贸易费用
供应
厂
f.o.b
T3，Tr3—原供应厂到用户的运费及贸易费用 用户
T4，Tr4—项目到用户的运费及贸易费用
第六章 建设项目的国民经济评价
（1）产出物的影子价格（项目产出物的出厂价 格）
1）直接出口（外销）产品的影子价格（SP）
式中：T1—国内运费
第六章 建设项目的国民经济评价
（2）直接费用是项目使用投入物所形成，并在项目范围 内计算的费用。
一般表现为： 其他部门为本项目提供投入物，需要扩大生产规模所 耗费的资源费用； 减少对其他项目或者最终消费投入物的供应而放弃的 效益； 增加进口或者减少出口从而耗用或者减少的外汇等。
第六章 建设项目的国民经济评价
SP=f.o.b×SER－(T2+Tr2)+ (T3+Tr3)－(T4+Tr4)
第六章 建设项目的国民经济评价
二、国民经济效益与费用 1. 直接效益与直接费用——内部效果 （1）直接效益是项目产出物直接生成，并在项目范围内 计算的经济效益。 一般表现为： ❖增加项目产出物或者服务的数量以满足国内需求的效益； ❖替代效益较低的相同或类似企业的产出物或者服务，使 被替代企业减产（停产）从而减少国家有用资源耗费或者 损失的效益； ❖增加出口或者减少进口从而增加或者节支的外汇等。
（1）资源产权不完全或不存在。 （2）无市场、薄市场（thin market）。 （3）外部效应（externalities，是指企业或个人行为对其外部所造成 的影响）。
社会成本（social cost）＝内部成本（private cost）+外部成本 （external cost）是企业活动对外部造成影响而没有承担的成本 （4）公共物品（public goods，是指只有外部效应的产品）。 （5）短视计划（myopia planning）。 在市场经济条件下，企业财务评价可以反映出建设项目给企业带来的 直接效果，但由于市场失灵现象的存在，财务评价不可能将建设项目 产生的效果全部反映出来。因此，正是由于国民经济评价关系到宏观 经济的持续健康发展和国民经济结构布局的合理性，所以说国民经济 评价是非常必要的。
第六章 建设项目的国民经济评价
§2 效益和费用的识别
一、识别效益和费用的原则 1. 基本原则 凡是增加NI——国民经济效益 使国民收入最大化为目标 凡是增加NI——国民经济效益
凡是减少NI——国民经济费用 2. 边界原则
流入—财务效益 流出—财务费用
直接(内部)效果
国家
间接(外部)效果
第六章 建设项目的国民经济评价
时间上配置的有效机制。 ◆市场正常运作的条件包括： （1）所有资源的产权一般来说是清晰的； （2）所有稀缺资源必须进入市场，由供求来决定其价格； （3）完全竞争； （4）人类行为无明显的外部效应，公共物品数量不多； （5）短期行为不存在。
第六章 建设项目的国民经济评价
◆市场失灵：不满足以上条件，市场就不能有效配置资源，即～。严 重的～包括：
第六章 建设项目的国民经济评价
（二）社会折现率（is） 是用以衡量资金时间价值的重要参数，代表社会资
金被占用应获得的最低收收益率，并用作不同年份价 值换算的折现率。
第六章 建设项目的国民经济评价
（三）市场定价货物的影子价格 1. 外贸货物的影子价格 外贸货物是指生产和使用会直接或间接影响国家进出口水平 的货物。
第六章 建设项目的国民经济评价
§1 国民经济评价概述 一、国民经济评价的概念
国民经济评价，是按合理配置稀缺资源和社会经济可 持续发展的原则，采用影子价格、社会折现率等国民经 济评价参数，从国民经济全局的角度出发，考察工程项 目的经济合理性。
第六章 建设项目的国民经济评价
二、国民经济评价的必要性 正常运作的市场通常是资源在不同用途之间和不同
3. 资源变动原则 财务评价：计算财务效益和费用依据的是货币的变动。 国民经济评价：考察国民经济效益和费用依据的是社会
资源的真实变动。凡是增加社会资源的项目产出都是 国民经济效益，凡是减少社会资源的项目投入都是国 民经济费用 注意：这里的资源指的是稀缺资源而不是闲置或不付 出代价就可自由使用的物
第六章 建设项目的国民经济评价
2．间接效益与间接费用Hale Waihona Puke Baidu—外部效果 外部效果是指项目对国民经济做出的贡献与国民经济为项目付出
的代价中，在直接效益与直接费用中未得到反映的那部分效益（间 接效益）与费用（间接费用 （1）产业关联效果。例如建设一个水电站，一般除发电、防洪灌溉和 供水等直接效果外，还必然带来养殖业和水上运动的发展，以及旅 游业的增进等间接效益。此外，农牧业还会因土地淹没而遭受一定 的损失（间接费用）。 （2）环境和生态效果。例如发电厂排放的烟尘可使附近田园的作物产 量减少，质量下降，化工厂排放的污水可使附近江河的鱼类资源骤 减。 （3）技术扩散效果。技术扩散和示范效果是由于建设技术先进的项目 会培养和造就大量的技术人员和管理人员。他们除了为本项目服务 外，由于人员流动、技术交流对整个社会经济发展也会带来好处。
第六章 建设项目的国民经济评价
§3 影子价格 一、影子价格的概念
是社会经济处于某种最优状态下，能够反映社会劳动消耗、资源稀 缺程度和对最终产品需求情况的价格。 二、影子价格的确定 （一）影子汇率（SER） 是指能反映外汇真实价值的汇率。在国民经济评价中，影子汇率通 过影子汇率换算系数计算，目前我国的影子汇率换算系数取值为 1.08。 【例】：已知2003年3月4日国家外汇牌价中人民币对美元的比值为 828.99/100，试求人民币对美元的影子汇率。 解：影子汇率=影子汇率换算系数=1.08×828.99/100=8.9531
Tr1—国内贸易费用
项目
SP=f.o.b×SER－(T1+Tr1)
f.o.b 口岸
2）间接出口（内销，替代其他货物使其增加出 口）产品的影子价格（SP）
式中： T2，Tr2—原供应厂到口岸的运费及贸易费用
供应
厂
f.o.b
T3，Tr3—原供应厂到用户的运费及贸易费用 用户
T4，Tr4—项目到用户的运费及贸易费用