论职务犯罪的犯罪构成及其防治

论职务犯罪的犯罪构成及其防治
摘要：职务犯罪严重影响政府的形象，影响到国家的前途和命运。

本文对我国《刑法》中规定的职务犯罪进行分类总结，分析职务犯罪的犯罪构成及其防治。

关键词：职务犯罪；犯罪构成；防治
一、职务犯罪概述
职务犯罪是，指国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体工作人员利用已有职权，贪污、贿赂、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，侵犯公民人身权利、民主权利，破坏国家对公务活动的规章规范，依照刑法应当予以刑事处罚的犯罪。

我国《刑法》中的职务犯罪，划分为三大类：贪污贿赂犯罪（第八章）；渎职罪（第九章）；侵犯公民人身权利民主权利的犯罪。

贪污贿赂犯罪，在我国刑法中第八章中用了十五个条文，规定了十二个罪名。

包括：贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、单位行贿罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、私分国有资产罪、私分罚没财物罪。

渎职罪在我国刑法第九章中用了二十三条规定了34个罪名。

包括：滥用职权、玩忽职守、枉法追诉裁判罪、私放在押人员罪、国家工作人员签订、履行合同被骗罪等。

国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪有7个：国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁罪、国家机关工作人员利用职权实施的非法搜查罪、刑讯逼供罪、暴力取证罪、虐待被监管人罪、报复陷害罪、
国家机关工作人员利用职权实施的破坏选举罪。

二、职务犯罪的犯罪构成
（1）职务犯罪主体：职务犯罪的主体在我国法律中规定：一是国家机关工作人员、二是国有公司、企事业单位中的国家工作人员、三是人民团体中的工作人员、四是受国家机关国有公司、企事业单位、人民团体的委托管理、经营国有财产的人员。

（2）职务犯罪的主观要件：是指行为人对其行为的危害后果，所持的一种心理与心理状态。

（3）职务犯罪的客体要件：侵害的是国家对职务活动的管理职能。

（4）职务犯罪的客观要件。

我国法律规定职务犯罪的客观要件主要有以下三种形式：一是利用职务之便；二是滥用职权；三是严重不负责任，不履行或不正确履行职务。

三、职务犯罪的防治
（1）思想方面方面的对策。

为此必须加强思想教育，筑起预防职务犯罪的坚固堤坝。

加强理论学习，提高思想政治水平。

要把反腐倡廉纳入党员干部的日常教育中。

贯彻实施《公民道德实施纲要》，不断提高道德素质。

要把反腐教育与道德修养结合起来，面向全社会，努力营造浓厚的法制氛围，使每个公民都能学法、懂法、守法，坚定理想信念，不断提高自身素质和党性修养，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。

牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，预防减少职务犯罪，使领导干部不想犯也不敢犯罪。

（2）强化监督机制，加强对权力的监督和制约。

职务犯罪的本质是对公共权力的滥用，以公权谋取私利。

如果掌权者得不到制约，
那么就很容易违法犯罪。

为此，在权力系统中必须强化监督和制约，才能营造不能犯的外部条件，从客观上预防和控制职务犯罪。

强化党内监督。

要通过加强民主集中制，加强党的组织生活制度，加强对党员领导干部的评议制度等，强化党委内部的监督和纪委的监督。

强化权力机关的监督。

要充分发挥权力机关对“一府两院”的监督作用。

强化行政监督。

应当扩大政府监察部门的权限，例如，给予监察机关查阅、查封银行存款权、停职检查权、奖励权，以及开除的处分权等。

同时要完善行政监察管理体制，使之能真正依法独立行使监察权，不受其他机关、团体或者个人的干涉。

强化群众监督。

《宪法》规定，公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权力；对于任何国家机关和国家工作人员和违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权力。

为此，要明确便于群众对于权力监督的重要内容和监督的方法，同时要依法保护群众的监督权，调动群众监督的积极性，提高群众监督作用。

强化舆论监督。

要在坚持党的四项基本原则的前提下，尝试给予新闻媒体的知情权、调查权、评论权、曝光权，使之不失为制约职务犯罪的锐利武器，营造不能犯的外部条件。

（3）建立和完善预防职务犯罪的法律体系。

借鉴外国立法经验，建立预防职务犯罪的法律体系。

由立法机关制定《预防职务犯罪法》和《反贪污贿赂法》；在刑诉法中增加预防职务犯罪的内容；由全国人大常委会制定一项关于预防职务犯罪的决定。

对职务犯罪人员增设资格刑。

（4）强化刑事司法，加大查处力度，震慑犯罪分子。

确保刑罚的确定性。

确保刑罚的及时性。

案件能否及时侦破，直接关系犯罪人能否早日发案，不致再犯，而且也关系刑罚威慑效果的强弱。

严格执法。

检察机关作为职务犯罪的侦察机关，必须加强自身建设，要坚决杜绝以言代法，以权代法，以权压法，以罚代刑，以及贪赃枉法的职务犯罪问题的发生，做到发现一件，查处一件，严惩不贷，“有法必依，执法必严，违法必究”，在法律面前人人平等，没有特殊公民。

只要违法的都要依法严惩，以震慑犯罪分子。

打击行贿行为。

加大对重点部门的打击力度。

（5）深入体制改革，从源头上预防经济职务犯罪。

经济职务犯罪的许多方面与体制改革密切相关，因此必须进一步深化体制改革和创新，从“思想反腐”过渡到“制度反腐”，建立完善各种规章制度，从源头上治理腐败，营造不能犯的外部条件，以适应社会主义市场经济发展的需要。

深化干部人事改革，推进干部人事工作的制度化，贯彻实施《国家公务员法》。

深化行政审批制度改革，完善规范政府行为的制度。

认真贯彻落实《行政许可法》实施政务公开，防止行政机关在设定和实施行政许可中出现灰色地带而带来腐败。

深化财政、金融和投资体制改革。

形成财政资金规范、安全、有效运行的机制；实施金融法律法规，建立健全现代金融企业制度、金融监管制度，确保资金运营安全；建立和完善投资监管体系，改进并加强对政府投资的管理。

推进司法体制改革，制定和修改有关法律。

完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度，形成职责明确，相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，保障司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权。

完善诉
讼程序、人民陪审、审判公开等相关制度，完善检察机关监督职能。

健全司法工作规范和违法司法行为责任追究制度。

（6）通过体制改革和创新，从源头上治理犯罪。

规范和完善工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度，建立完善相应管理体系和监管制度。

通过体制制度改革和创新，推进从源头上治理经济职务犯罪。

同时建立检察、纪检、监察等部门个案联系制度，发现漏洞，及时堵塞，做到各个部门齐抓共管、形成合力，互相配合，综合治理，有效地预防惩治经济职务犯罪。

参考文献：
[1]黄海军.袁正平.职务犯罪预防存在的问题及对策[j].山西省政法管理干部学院学报，2013（02）.
[2]刘广三.马云雪.职务犯罪侦查权独立性研究——以法律监督为视角[j]，法学杂志，2013（06）.。