从中俄输油管道问题对两国关系的几点思考
从输油管道建设规划看中俄在能源领域的合作
从输油管道建设规划看中俄在能源领域的合作史春阳2013-1-11 0:07:43 来源：《西伯利亚研究》2006年第6期(辽宁省社会科学院边疆史地研究所,沈阳110031)[ 摘要] 俄石油管道泰纳线一期工程的开工,结束了长达12年的环保和线路争执。
可以说,泰纳线是对中俄两国经济和能源合作的发展都有利的项目。
造成中俄输油管道合作一波三折的主要原因在于中俄能源合作机制的不健全。
尽管目前中俄两国能源合作存在一些问题,但有利的地缘优势加上良好的政治关系以及两国在能源领域的互补性,中俄两国能源合作具备了开始提速并进入实质性合作阶段的各种前提条件。
未来中俄在能源领域的合作将会跳出输油管道的定式,合作的领域将会越来越广,合作的道路将越走越远。
[ 关键词] 泰纳线;输油管道;中俄能源合作[ 中图分类号] F451.262 [ 文献标志码] A [ 文章编号] 1008-0961(2006)06-0020-042006年4月28日,俄罗斯东西伯利亚至太平洋石油管道(简称泰纳线)一期工程终于开工,结束了长达12年的环保和线路争执。
按计划,该管线将在2008年建成,年输油3 000万吨。
泰纳线一期工程终点离中国东北边境仅60公里,一期工程将通过支线将其中2 000万吨原油送到我国的大庆。
中俄石油管道历经12年的“世纪谈判”,经过三次改道的曲折历程,如今终于破土动工了。
作为中俄最大的经济合作项目之一,它的最终落实无疑将成为中俄两国在能源领域乃至整个经贸领域合作快速发展的助推器。
一、泰纳线的“三个有利于”回顾从安大线到安纳线再到泰纳线的曲折历程,其中不乏各种权利的争夺,各种利益的角逐,而最重要的是俄罗斯对本国利益的综合考量与权衡。
普京就曾对此表态称,“管道修到哪里是由俄罗斯的国家利益决定的”。
可以说,俄罗斯对泰纳线石油管道方案的最终选择是对已经受阻的前两个方案的修正和最佳结合,是一个“三个有利于”项目:1.有利于俄东部以石油为资本参与东北亚地区经济一体化以及俄远东的经济振兴;⒉有利于解决能源缺乏导致的中国经济发展后劲乏力的问题;⒊有利于中俄能源合作的长远发展。
中俄两国对世界能源合作的影响分析
中俄两国对世界能源合作的影响分析随着经济全球化的不断发展，世界各国之间的能源合作愈加频繁和密切。
其中，中俄两国在能源领域合作的影响备受关注。
本文将从中俄两国的能源合作模式、影响因素以及国际能源格局等方面进行分析。
一、中俄两国的能源合作模式中俄两国的能源合作模式主要体现在油气管道和天然气资源合作方面。
1、油气管道合作中俄两国的油气管道合作主要分为两个方向：西伯利亚-中国管道和东线天然气管道。
西伯利亚-中国管道于2009年开始建设，2010年投入使用，是中俄两国至今最大的管道合作项目。
该管道起点位于俄罗斯汉特-曼西自治区的西西伯利亚油田，经过蒙古国，终点位于中国黑龙江省大庆市。
该管道全长约3500千米，输送的油气量每年可达到3000万吨。
该管道的建设不仅扩大了中俄两国间的能源合作规模，也加强了两国间的经贸联系。
东线天然气管道则是指从俄罗斯开发的远东天然气田，通过哈萨克斯坦中线天然气管道和中国境内中俄东线天然气管道两部分，输送到中国东北地区。
该项目自2014年提出以来，经历了多个阶段的磋商和协商，直至2019年正式开始投产。
该项目的开发具有深远的意义，能够满足中国东北地区大量的天然气需求，也为俄罗斯提供了一个巨大的天然气出口市场。
2、天然气资源合作中俄两国的能源合作不仅体现在管道建设方面，也包括天然气资源的合作。
中俄天然气合作历史悠久，远在2004年就已开始。
目前，中俄两国天然气合作主要体现在以下方面：（1）俄罗斯自东方燃气管道向中国运输不同形式的天然气，其中包括LNG （液化天然气）和CNG（压缩天然气）等；（2）中俄两国在打造天然气超级管道方面对接，促进能源市场的融合，扩大两国间的合作交流；（3）中俄两国还合作开发了包括琼海地区的南海和东海以及北极地区的天然气资源等。
二、中俄两国能源合作的影响因素中俄两国能源合作的影响因素主要包括以下几个方面：1、经济关系：中俄两国的能源合作扩大了两国间的经贸联系，促进了经济的发展和互补性。
中俄油管线与能源合作问题的博弈分析
中俄油管线与能源合作问题的博弈分析冯连勇、郑宇2011-12-3 9:10:01 来源：《俄罗斯中亚东欧研究》2004年第4期【内容提要】中俄石油管线问题在相当长的一段时间内牵动了世界的视线。
这次的能源合作，其牵扯面很广，出现问题很多，经历10年时间尚无定论。
中俄两国的能源合作从本质上讲是双赢互利的，从长期角度讲需要构筑合作的互信基础，但是俄罗斯多元化的利益主体给合作带来了新的挑战，同时，俄罗斯向中国供应原油的资源目前尚未落实。
本文用博弈论基本原理论证了以上各点。
由于俄罗斯国内情况非常复杂，我国也没能对预期风险和事态发展进行充分估量，在合作进程中出现了一些问题。
加强互信，积极有效地开展两国长期能源合作，是我们面前的重要课题。
【关键词】中俄石油管线，东西伯利亚石油开发，囚徒困境【作者简介】冯连勇，1966年生，石油大学（北京）工商管理学院副教授、博士；郑宇，1976年生，石油大学（北京）工商管理学院硕士研究生。
（北京102200）一中俄油气合作双赢互利俄罗斯是一个油气生产大国，是世界石油市场上石油输出国组织（O PEC）之外的重要供应国之一。
自从其石油工业在20世纪90年代初开始的大规模的私有化以来，其石油产量也在几年前开始回升，为俄罗斯赚取了大量的外汇。
在1999年后较高油价的推动下，俄罗斯石油产量大幅增长。
在2002年，俄罗斯原油产量为3．79亿吨，比上年增长9．1％，出口2．56亿吨。
同时俄罗斯GDP 的20％，出口收入的55％，以及财政收入的约40％，都来自于石油工业的贡献[1]。
同时，俄罗斯政府制定了石油产量目标，即力争在今后的几年内使石油产量达到并保持在3．9亿吨的水平。
但是，由于目前西西伯利亚油田已经进入了开发后期，俄罗斯各大石油公司已经认识到，要想从现有水平上保持并提高石油产量，就必须开发新的油田。
勘探和开发里海地区、俄罗斯东西伯利亚和远东地区的油气资源就成为俄罗斯未来石油开发战略的重要选择。
大学生谈中俄关系演讲稿
大家好！今天，我非常荣幸能站在这里，与大家共同探讨中俄关系这一重要话题。
近年来，中俄关系日益紧密，两国在国际事务中相互支持，共同维护世界和平与稳定。
作为一名大学生，我深感中俄关系的重要性，下面我将从以下几个方面谈谈我对中俄关系的看法。
一、中俄关系的历史渊源中俄两国友谊源远流长，早在17世纪，中俄两国就建立了正式的外交关系。
在近四百年的交往中，两国经历了风雨，携手共进，形成了深厚的友谊。
从19世纪末到20世纪初，中俄两国共同抵御了帝国主义侵略，捍卫了国家主权和民族尊严。
新中国成立后，中俄两国在和平共处五项原则的基础上，建立了平等、互利、互助的新型国家关系。
二、中俄关系的发展现状1.政治互信日益增强。
近年来，中俄两国高层交往频繁，政治互信不断加深。
两国领导人多次互访，就双边关系和国际事务达成广泛共识，为中俄关系发展奠定了坚实基础。
2.经济合作不断深化。
中俄两国经济互补性强，合作领域广泛。
在能源、基础设施建设、航空航天、科技创新等领域，两国合作取得了丰硕成果。
特别是近年来，中俄在“一带一路”倡议框架下的合作不断加强，为两国经济发展注入了新的动力。
3.人文交流日益密切。
中俄两国在文化、教育、科技、旅游等领域开展了广泛的人文交流，增进了两国人民之间的相互了解和友谊。
4.在国际事务中相互支持。
面对国际形势的复杂多变，中俄两国在维护世界和平、推动国际关系民主化、促进全球治理体系改革等方面，始终保持密切沟通和协调，共同应对各种挑战。
三、大学生在中俄关系中的作用作为新时代的大学生，我们肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命，也承担着推动中俄关系发展的责任。
以下是我对大学生在中俄关系中所能发挥作用的几点思考：1.学习俄语，增进相互了解。
俄语是中俄交流的重要桥梁，大学生应积极学习俄语，提高自己的语言能力，为促进中俄文化交流和民间友好奠定基础。
2.关注中俄关系动态，增强国际视野。
大学生应关注中俄关系的发展，了解两国在国际事务中的立场和主张，提高自己的国际视野。
中哈与中俄石油管道运输比较研究的开题报告
中哈与中俄石油管道运输比较研究的开题报告一、选题背景随着石油需求的不断增加，石油成为了世界上最重要的能源之一。
在石油产业链中，石油管道运输作为石油运输中最为稳定、环保、安全的运输方式，已经成为了石油运输的重要方式之一。
中哈石油管道和中俄石油管道作为当今中亚和欧亚地区最为重要的两条石油管道，其在石油管道运输领域的经验和技术值得深入研究。
二、选题目的本文旨在通过对中哈和中俄石油管道进行比较研究，分析两条管道在技术、运营、管道安全等方面的差异和优劣，以期提高石油管道运输的效率和安全性，为国内石油管道的建设和运营提供经验借鉴。
三、选题意义1. 促进国内石油管道运输的发展。
通过对中哈和中俄石油管道的比较研究，可以为国内石油管道的建设和运营提供经验借鉴和技术支持，促进国内石油管道运输的发展。
2. 提高石油管道运输的效率和安全性。
通过对两条管道在技术、运营、管道安全等方面的比较研究，可以发现其中存在的问题和不足，提出相应的解决方案，从而提高石油管道运输的效率和安全性。
3. 加深中哈和中俄经贸合作。
中哈和中俄作为我国的重要经贸伙伴，石油管道运输是两国经贸往来的重要依托。
通过对中哈和中俄石油管道的比较研究，可以加深两国经贸合作，推动双方石油管道合作的深入发展。
四、研究思路1. 研究问题的基本思路和方法本文采用文献分析和实地调查相结合的方法，通过收集和整理有关中哈和中俄石油管道的文献资料，并结合实地调查的方式进行比较研究。
2. 研究内容的基本框架本文研究内容大致可以分为以下几个方面：（1）中哈和中俄石油管道的基本情况介绍，包括管道的建设历程、总体情况、技术参数等。
（2）中哈和中俄石油管道的管道技术比较，分析两条管道在管道设计、建设、运营、维护等技术方面的异同以及技术上的优劣。
（3）中哈和中俄石油管道的管道安全比较，分析两条管道在管道安全管理、应急处理等方面的异同，探讨两条管道的安全性和应对风险的能力。
（4）中哈和中俄石油管道的经济效益比较，分析两条管道的运营成本、收益、投资回报率等方面的异同，比较两条管道在经济效益方面的优劣。
从中俄石油管道线路案看上合组织能源争端解决机制的构建
从中俄石油管道线路案看上合组织能源争端解决机制的构建[提要] 能源合作是促进上合组织经贸合作的突破口和重点。
合作可能产生纠纷，中俄石油管道线路案即是典型。
为保障成员国间的能源合作顺利进行，有必要在上合组织框架下建构能源合作争端解决机制。
为此，本文在考察该案基础上，对其进行法律解读。
进一步考察现有的国际能源争端解决机制，认为上合组织能源合作争端解决机制的建构应借鉴吸收NAFTA、CAFTA、ECT相关规定。
关键词：上合组织;能源合作;争端解决机制;NAFTA;CAFTA;ECT中图分类号：F7 文献标识码：A收录日期：2015年3月12日2001年6月，上海合作组织（SCO）成立，重点是开展安全合作和经贸合作。
包括中俄在内的上合组织各成员国业已达成共识：能源合作是促进上合组织经贸合作的突破口和重点。
中俄之间在油气、电力、核电等方面开展合作并已取得相应成果，签署了一系列重大能源合作协议。
但在开展能源合作活动中，合作方之间发生争议有时是不可避免的，中俄石油管道线路争端即是一起典型案例。
一、中俄石油管道线路案情简述早在1994年俄罗斯就向中方提出修建从东西伯利亚的安加尔斯克至中国东北大庆的石油管道（简称为“安大线”），线路总长2，400千米，其中有800千米在中国境内。
2001年，“安大线”工程建设提上了中俄两国经贸合作议事议程，中俄签署了开展管道工程可行性工作研究的原则性协议。
2002年底，俄罗斯又提出了一个主要向日本供油的方案，即修建从安加尔斯克至太平洋沿岸的纳霍德卡的输油管道（简称为“安纳线”），这条线路长达4，000多千米，其最终流向为日本等亚太地区。
鉴于俄罗斯在修建输油管道方面的犹豫不决和资金困难，中方向俄方提出可提供17亿美元的金融援助以助其修建通往中国大庆的输油管道。
2003年5月，中俄就通过大庆管道运送西伯利亚石油签署了初步协议。
此时，日本向俄方提出：如果俄罗斯同意在竞争对手中国之前修建“安纳线”，日方将承担该输油管道的全部50亿美元的成本。
中俄关系课后反思
中俄关系课后反思中俄两国自建交以来，一直保持着密切的政治、经济和军事合作关系。
尤其是在2000年后，中俄两国关系进一步加深，成为全球范围内最具影响力的双边关系之一。
然而，近年来，中俄关系也面临着一些挑战和困难，需要我们进行反思和思考。
中俄两国在经济领域的合作存在着一些问题。
虽然两国在贸易、投资、能源等方面都有着广泛的合作，但是由于双方经济结构、市场环境和贸易规则的不同，中俄贸易关系存在着不平衡和单一化的问题。
同时，中俄两国在一些重要领域的合作也存在着一些矛盾和争议，如在2019年，中俄互相指责对方侵犯自己的利益，而在贸易战背景下, 俄罗斯也开始向中国加征关税，这些问题都需要我们认真分析和解决。
中俄两国在政治领域的合作也面临着一些挑战。
尽管两国在国际事务中经常进行协调和合作，但在一些重要问题上，中俄两国的政治立场和利益并不总是一致。
例如，中俄两国在叙利亚、乌克兰和朝鲜等问题上的立场存在差异，需要通过协商和谈判来解决。
此外，中俄两国也需要加强在国际机构和组织中的协作，共同维护国际秩序和全球稳定。
第三，中俄两国在文化和人文领域的交流也需要加强。
尽管中俄两国的文化渊源流长，但在现代化进程中，两国的文化交流仍有待加强。
目前，中俄两国的人文交流主要以教育、旅游和文艺交流为主，还需要加强在科技、体育、媒体等领域的交流和合作。
中俄两国在军事领域的合作也需要注意。
中俄两国的军事合作在近年来得到了进一步加强，但是在一些敏感领域，如核武器、导弹技术等，需要更加谨慎和慎重。
同时，中俄两国也需要在军事领域的合作中注重保持透明和公开，避免引起其他国家的担忧和疑虑。
中俄关系的发展是一个长期的历史过程，需要双方持续加强合作、增进互信、解决问题。
我们要认真分析和反思中俄关系存在的问题和挑战，寻找解决之道，推动中俄关系不断向前发展。
浅析中俄石油合作的障碍及中方对策
中俄原油管道工程对我国的重要意义
中俄原油管道工程对我国的重要意义下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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关于中俄关系的战略思考
关于中俄关系的战略思考欧颖中俄关系的发展在经历了睦邻友好关系、面向21世纪建设性伙伴关系后进入了21世纪中俄战略协作伙伴关系阶段。
发展中俄关系不仅成为两国外交关系中重要的组成部分，而且对于世界的稳定和发展也起着至关重要的作用。
未来两国关系发展的道路走向何方将取决于影响两国关系问题的变化和发展，谋求发展、协调发展、和平发展是中俄两国最大的共同战略利益和互利共赢的持续性保障，是中俄战略关系第二个10年关键期的重要任务。
中俄关系具有重大的战略价值中俄两国既是政治军事大国，又互为最大邻国、主要战略伙伴国。
深化中俄关系在两国战略全局中均具有重大战略价值，符合两国的战略利益。
(一)中俄两国同是世界上的政治经济军事大国。
中国和俄罗斯同是联合国安理会的常任理事国，在国际上有着举足轻重的地位。
俄罗斯领土面积居世界第一位，自然资源十分丰富，种类多，储量大，森林资源、水资源和很多矿产资源储量居世界前列；俄罗斯同时也是世界军事大国，拥有的核弹头数量居世界首位。
中国是世界上最大的发展中国家，全球人口第一大国。
自改革开放以来，综合国力日益增强，国际地位不断提升，拥有最多的外汇储备，目前是世界第三大经济体。
(二)两国地理位置均十分重要。
俄罗斯西临欧洲、东临太平洋，与美国接壤，北接北冰洋，南接中国大陆，处于亚欧大陆的交界地带。
中国位于俄罗斯的南部，与十几个国家接壤，南临东南亚各国，东临韩国日本。
中国是大东亚地区最大的国家，对该地区稳定和安全起着重要作用。
(三)两国都是拥有悠久历史的文化大国。
古俄罗斯在公元9世纪就已出现，如今俄罗斯拥有130多个民族，宗教林立；由于横跨了亚欧大陆，自然而然地融合了东西方两种文化。
其中，俄罗斯的文学、美术和古典音乐在世界范围内具有重大的影响力；中国拥有5000年的文明历史，中华文化对中国周边的国家产生过巨大的影响，东亚各国的文明发展都留有中华文化的影子和痕迹，中国是东亚文明圈的起源地和发祥地。
中俄两国的地缘政治和文化传统表明：发展中俄关系是中国两国对外关系中非常重要、应当优先考虑的一项内容。
当前中俄关系中存在的问题及对策
当前中俄关系中存在的问题及对策中俄两个大国之间的关系一直以来都是世界关注的焦点。
作为两个具有重要地位的国家，中俄之间的合作关系不仅对双方国家的发展具有重要意义，也对地区和世界的和平与稳定产生深远影响。
然而，在当前的形势下，中俄关系中存在一些问题，需要我们认真分析和解决。
本文将从经济、地缘政治和文化三个方面来探讨当前中俄关系中存在的问题，并提出相应的对策。
首先，从经济方面来看，中俄之间存在一些问题。
尽管两国在贸易和投资方面取得了一些进展，但总体合作水平有待提高。
一方面，中俄之间的贸易仍然主要以能源资源为主，双边贸易结构相对单一，对经济发展的持续性带来了一定压力。
另一方面，两国在高技术、制造业等领域的合作仍然相对薄弱，双方在市场准入、知识产权保护等方面存在一些问题。
对此，我们可以采取以下对策：一方面，加强双方在能源领域的合作，推动能源合作向多领域发展，加强技术交流和创新合作，提高贸易结构的多样性。
另一方面，加强知识产权保护，加大对高技术产业的投资和支持，促进双方在高技术领域的合作。
其次，从地缘政治角度看，中俄关系也存在一些问题。
在当前国际格局下，中俄双方在一些地区问题上的立场和利益存在一定的差异。
例如，在南海和朝鲜半岛问题上，中俄之间存在一些分歧。
对此，我们可以采取以下对策：一方面，加强双方在地缘政治问题上的沟通和协调，避免因利益冲突而对抗，推动共同解决地区问题。
另一方面，加强双方在区域合作机制中的合作，包括联合国、上合组织等，共同维护地区稳定与安全，促进共同繁荣。
最后，从文化方面看，中俄关系也存在一些问题。
尽管中俄两国人民之间存在着深厚的友谊，但两国之间的文化交流仍然相对薄弱。
两国之间的相互了解和互信还有待加强。
对此，我们可以采取以下对策：一方面，加强两国的人文交流，例如通过文化节、教育交流等形式，增进两国人民之间的了解和互信。
另一方面，加强两国的媒体交流，推动双方媒体的合作，传播真实、客观的信息，消除误解和偏见。
中俄石油合作需要纾解瓶颈
2、来自中国方面的制约因素。第一，中国在国际石油市场地位较低。一方面，中国石油公司国际化水平较低，在国际能源竞争中一直处于劣势。世界石油工业已经历经了 100多年的发展历史。据统计，世界上 80%以上的优质石油储量都掌握在发达国家的石油跨国公司手中。在国际石油市场上，大部分是身经百战、实力雄厚的国际性大石油公司，中国石油公司企业与国际性石油公司相比而言还处于起步阶段，在国际市场上的竞争力处于劣势地位，在全球石油资源的占有率不足4%。另一方面，中国石油企业自身实力不足，在国际石油价格走势上没有话语权。目前中国“走出去”的石油企业中有三大主力，分别是：中石油、中石化和中海油，然而，这三大石油巨头全部资本合并起来还不及石油巨头埃克森美孚资产的1/3。中国在全球27个国家拥有油气资产，海外重点市场包括非洲、中亚、拉美和中东，但中国的石油公司对外投资起歩较晚。在投资初期，国际投资资金和经验不足，而国际上实力雄厚的国际石油公司，在竞争中早已积累了丰富的经验，中国企业的国际投资易处于劣势地位，往往受制于发达国家，在对俄的石油合作价格上也很是被动。
从中俄输油管道问题对两国关系的几点思考
从中俄输油管道问题对两国关系的几点思考陆南泉通过对中俄铺设输油管道问题10多年的反反复复，可以对两国关系从一个重要的侧面进行剖析，可以说，它是分析中俄关系一个很好的案例。
一俄方缘何在输油管道问题上如此反复多变人所共知，1994年11月由俄方率先提出与中国合作铺设原油管道的合作项目。
这条管道的走向是:自俄罗斯伊尔库茨克州安加尔斯克经中国满洲里入境，终点是中国大庆市（简称"安大线"）。
接着，中俄双方进行了多次谈判并签署了很多有关这个项目的协议。
2003年5月，胡锦涛主席访俄时与普京总统又谈了这个项目。
中国石油天然气集团公司和俄罗斯尤科斯石油公司于5月28日签署了《关于"中俄原油管道长期购销合同"基本原则和共识的总协议》。
这样，谈了9年之久的项目，使很多人乐观地认为，中俄原油管道项目"大局已定"，等待着2003年9月两国签订合同，正式敲定。
但时隔不久，2003年6月20日普京总统在克里姆林宫举行的记者招待会上说，建设输油管道有两个方案:安加尔斯克-中国的大庆;安加尔克斯-纳霍德卡（简称"安纳线"）。
他认为，建设到纳霍德卡的管道"看起来更好些"。
从俄方主动提出要建"安大线"到最后主动否定，其深层原因是什么?先看一下1994年俄方率先提出这个项目的背景。
第一，由于当时俄经济危机严重，生产大幅度滑坡，一方面国内对石油的需求量大大减少;另一方面，石油出口量也不呈增长态势。
1994～1999年，俄石油年产量一般为2.9亿～3.1亿吨，而同期出口量在1.2亿吨左右徘徊。
作为获取外汇与财政重要收入的石油出口状况不佳，对支撑俄经济与大量进口急需的食品和其他消费品产生了严重的消极影响。
因此，扩大石油出口显得十分迫切。
第二，当时国际市场上的油价不断下跌，影响俄从石油出口中获得外汇收入。
第三，这期间，国际市场石油产品不仅不紧张，而且石油出口国在竞相寻找市场。
近中期中俄油气合作的战略思考
持续蔓延的情况下 ，中俄以 “ 贷款换石油”方式达成了一
揽 子能 源 合 作 协议 ，“ 款 换 石 油 ”作 为 一 种 贸易 方 式 、 贷
一
种投 资方式 和一 种合作 方式 ，对于两 国未 来的能 源安全
和经济 安全均具有 双赢 意义 。
２Ｏ ｏ９。 １２
ｒ ＲＤ ＷＯ Ｌ
始总资源量 ４ ． 万亿立方米 ，占世界 总储量 的 ２． ４５ ６ ５ ％。 ２ ２０ 年俄罗斯天然气产量 ６７ 亿立方米，约 占世界总产 ０７ ０４
量 的 ２ ．％。 ０６
北和西北部地区较近。两国的油气合作可减少油气运输和 管网建设的成本 、降低油气运输风险、缩短运输时间 ，在
一
二 、中国油气 资 源面临 的形势
斯 油气 田的勘探 、开发 、加 工和 销售领域 ，并 多次签 订原
在 俄 罗 斯举 行 的 中俄 政 府 总理 第 十 三 次定 期 会 晤期 问 ，中俄两 国签署 《 于在石 油领域合 作 的谅解备 忘录 》 关 、 中石 油和俄 罗斯管 道运输 公 司 《 关于斯 科沃 罗基诺一 中俄 边境原 油管道 建设 与运 营的原则 协议 》等能 源领域 合作 文 件。 （ ） 款换 石 油 的方式 。在低 油 价和 国际 金融 危机 二 贷
近 中期 中俄 油气 合作 的战略思考
孙仁金 邱 坤 林 刚／ 文
中俄油气合作的历史及现状
一
从 中俄 油气合 作 的历 史来看 ，这些 大的石 油 、天 然气 、源自中俄 油气合作 的历 史
合 作项 目在落 实上有一 定难 度 ，合 作成功 取得 实质性进 展 的项 目寥寥 无几 。 二 、中俄油气 合作 的现状 中 国 是 亚 太 地 区 经 济 和 能 源 需 求 增 速 最 快 的 国家 ， 能 源 缺 口巨大 ，而 中俄 有着 东 北 亚 地 区最 佳 的 油气 匹 配 关 系 ： 罗 斯拥 有 丰 富 的 油气 资 源 ，二 者 形成 互 补 战 略 俄 伙 伴 关 系 已成 必 然 。 中俄油 气 合 作 的现 状 主要 表现 在 以
中、日、俄输油管道的合作博弈分析
中、日、俄输油管道的合作博弈分析“安大线”与“安纳线”博弈背景1994年俄罗斯石油企业向中方提出修建从西伯利亚到中国东北地区石油管道的建议，即“安大线”。
这条输油管道从经济方面分析，主要来自中俄双方的需求。
一方面俄罗斯拥有丰富的石油资源，石油出口在经济中占有重要地位，因此开辟东方石油出口市场，对于俄罗斯经济发展具有重要意义。
另一方面中国经济发展迅速，1993年成为石油进口国，石油需求量增长较快，俄罗斯丰富的石油资源对中国产生了巨大的吸引力。
2001年，随着中俄经贸关系的进一步发展，“安大线”建设又提上了两国经贸合作的议事日程，此时“安大线”也被赋予了新的含义。
对中国来说，从俄罗斯进口石油不仅能满足国内快速增长的能源需求；而且将改变中国对中东石油的依赖，实现石油进口多元化。
对俄罗斯来说，不仅可以为俄远东地区丰富的石油资源提供稳定的市场，促进远东地区的经济发展而且可以实现俄罗斯能源出口市场的多元化。
2003年日本向俄罗斯提交了修建“安纳线”建议。
日本是世界第二大原油进口国，原油几乎完全依靠进口，能源安全问题一直是其心腹之患。
日本一直在积极实施石油来源多样化、多渠道战略，但是受石油产地和储量的限制，日本一直都以中东为其最大的石油进口地，中东在日本的石油进口中占有88％份额，如果中东地区发生动乱，必将影响日本石油的正常供应。
正是在这种背景下，日本提出了修建“安纳线”建议，即从安加尔斯克油田经过远东地区到太平洋纳霍德卡港口的石油管道，其所运输的石油最终流向地为日本等亚太地区。
中、日、俄都知道：西伯利亚的石油储量不够同时供应“安大线”和“安纳线”，俄罗斯远东石油储量也是未知数，在油源不确定的情况下，“安纳线”与“安大线”必有一条会被无限期推迟，最终实际只能二者选其一。
这就必然会产生“安大线”与“安纳线”之争，而日本希望先铺设“安纳线”，试图将中国排除在其所设想的“亚太能源网”之外，这必然损害中国的利益，这是中国所不能接受的。
试论开通中俄原油管道的深远意义
试论开通中俄原油管道的深远意义【摘要】随着我国经济的不断迅速发展和石油这种自然资源不断枯竭的紧张矛盾局面，使我国的四大能源通道的战略布局显得尤为重要。
四大通道包括：东北方向的中俄原油管道、西北方向的为中哈石油管道和中亚天然气管道、西北方向的是中缅油气管道、东南沿海的海上石油输送路线。
作为中国四大能源通道之一的中俄原油管道，对保障我国能源安全的作用不可忽视。
下面本文主要探讨中俄原油管道的深远意义。
【关键词】中俄原油管道深远意义俄罗斯中国1 中俄原油管道的开工建设对于我国实现能源进口多元化，保障国家能源安全具有十分重要的作用石油作为工业的“血液”，不仅是一种不可再生的商品，更是我国生存和发展不可或缺的战略资源，对保障我国的经济发展和社会发展以及保障我国的国家安全有着不可估量的安全。
随着各国经济发展，石油资源的不可再生性，发展无限性和资源有限性之间的矛盾不断加剧。
石油问题逐渐成为许多国家可持续发展的战略问题。
据海关总署的统计数据显示，在2008年我国进口原油1.79亿吨。
原油对外依存度已接近50%。
而事实上，我国进口石油的80%都是要经过马六甲海峡输送的，但众所周知，马六甲海峡周边地区，政治情势复杂多变，国际很多势力多虎视眈眈，想控制这条航运咽喉要道，另外，该地区恐怖分子、海盗活动猖獗，更使马六甲海峡波诡云谲。
再加上该通道是海上运输。
我国的能源安全一直有“马六甲困局”之说。
而建设完工运营的中俄原油管道正是破解我国能源安全危机和保障我国经济快速发展的一招妙棋。
中俄原油管道建成后，随着中缅的油气管道的开工建设（2009年3月26日，我国已经和缅甸方面达成协议，从2013年起，缅甸方面开始从缅甸西海岸玛德岛每年输送原油2000万吨和天然气120亿立方米），我国西北、西南、东北、海上四大油气战略通道将初步完成。
这一油气进口格局，可以缓解中国海上航运的紧张局面，进一步降低能源风险，增加我国能源资源使用的稳定性。
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从中俄输油管道问题对两国关系的几点思考
陆南泉
通过对中俄铺设输油管道问题10多年的反反复复，可以对两国关系从一个重要的侧面进行剖析，可以说，它是分析中俄关系一个很好的案例。
一俄方缘何在输油管道问题上如此反复多变
人所共知，1994年11月由俄方率先提出与中国合作铺设原油管道的合作项目。
这条管道的走向是:自俄罗斯伊尔库茨克州安加尔斯克经中国满洲里入境，终点是中国大庆市（简称"安大线"）。
接着，中俄双方进行了多次谈判并签署了很多有关这个项目的协议。
2003年5月，胡锦涛主席访俄时与普京总统又谈了这个项目。
中国石油天然气集团公司和俄罗斯尤科斯石油公司于5月28日签署了《关于"中俄原油管道长期购销合同"基本原则和共识的总协议》。
这样，谈了9年之久的项目，使很多人乐观地认为，中俄原油管道项目"大局已定"，等待着2003年9月两国签订合同，正式敲定。
但时隔不久，2003年6月20日普京总统在克里姆林宫举行的记者招待会上说，建设输油管道有两个方案:安加尔斯克-中国的大庆;安加尔克斯-纳霍德卡（简称"安纳线"）。
他认为，建设到纳霍德卡的管道"看起来更好些"。
从俄方主动提出要建"安大线"到最后主动否定，其深层原因是什么?
先看一下1994年俄方率先提出这个项目的背景。
第一，由于当时俄经济危机严重，生产大幅度滑坡，一方面国内对石油的需求量大大减少;另一方面，石油出口量也不呈增长态势。
1994～1999年，俄石油年产量一般为2.9亿～3.1亿吨，而同期出口量在1.2亿吨左右徘徊。
作为获取外汇与财政重要收入的石油出口状况不佳，对支撑俄经济与大量进口急需的食品和其他消费品产生了严重的消极影响。
因此，扩大石油出口显得十分迫切。
第二，当时国际市场上的油价不断下跌，影响俄从石油出口中获得外汇收入。
第三，这期间，国际市场石油产品不仅不紧张，而且石油出口国在竞相寻找市场。
第四，中国从1993年起已成为石油净进口国。
在上述背景下，俄罗斯需要寻找石油市场，中国是一个十分合适的伙伴。
这样，两国一拍即合，"安大线"就成为中俄两国能源合作的重要项目。
但到了上个世纪末21世纪初，特别是九一一事件后，情况发生了重大变化。
一是俄经济开始回升，保持了连续多年的增长，从而国内对石油需求量增加;二是由于国际市场对石油需求旺盛，使俄石油出口量迅速增加。
俄石油出口量从2000年的1.7亿吨增至2003年的2.13亿吨，分别占这两年俄石油产量的54.3%和50.5%。
就是说，俄石油一半以上用于出口;三是九一一事件后，特别是美国发动伊拉克战争后，石油问题更加突出，能源安全成为世界各国，特别是石油消费大国关注的重大问题。
随之石油投机、炒作越来越严重，从而在国际市场上对石油的争夺愈加剧烈;四是国际市场上石油价格猛涨。
在上述情况下，俄罗斯考虑如何利用能源，特别是石油为其外交政策服务，能源外交因素的作用在加强，力求通过能源外交获取最大的政治、经济利益，实
现"国家利益最大化"的能源外交政策。
具体说，俄方决心不搞"安大线"，并决定搞"泰纳线"，而输油管道的终点不变，仍是纳霍德卡，其目的是把纳霍德卡作为通过日、韩、朝向台湾地区、东南亚以及美国等地出口的据点，从而扩大其战略影响。
二应思考的问题
从俄方在输油管道合作项目方面出现的反复，不少问题值得我们深思。
第一，要正确认识中俄两国的战略协作伙伴关系。
这种关系虽然具有长期性和稳定性的特点，但这种关系不具有结盟性，双方不必履行约束性、规定性的义务，只是在某些问题上达成谅解与共识。
再说，双方未为这种关系规定具体的实质性的内容。
因此，战略协作伙伴关系受国内外条件变化的影响很大。
输油管道的变卦就充分说明这一点。
实际上俄方的国家利益起决定性作用。
俄决定搞"安大线"项目也是出于本国利益，决定不搞"安大线"也是为了本国利益。
这让人们看得清清楚楚。
普京对此并不讳言，他说:油管走向首先要考虑西伯利亚与远东以及俄国内的利益。
所以，口头上常讲，要从战略协作伙伴关系高度来对待两国关系中出现的问题，但实际上，往往是战略协作伙伴关系只有在符合本国利益时才能得以体现。
这也说明，油管走向的变化，俄国内因素起决定性作用，日本的搅和虽有一定影响，但不起主导作用。
第二，俄罗斯强调对外政策必须服从于国家利益，国家利益高于一切。
这也是世界各国在推行外交政策中都奉行的一般准则，无可非议。
问题是，如果做过了头，只顾自身的利益，过分地采用实用主义，不惜丧失信誉，完全实行利己主义的政策，这就必然会对中俄关系的发展产生不良影响。
俄罗斯学者也看到了这一点。
他们指出:在能源合作方面，"中国已经有大量理由不再信任俄罗斯政府"。
第三，随着中俄两国之间边界问题的最终解决，不再存在什么政治问题。
因此，从长远来看，充实与发展两国之间的战略协作伙伴关系，经济合作因素的作用将日益增大。
中俄关系的发展，最终还是取决于两国经贸关系的发展水平和由此产生的相互在经济利益上的依存程度。
中俄经贸关系今后将会有大的发展，但随之而来的是两国在经贸领域的摩擦将增多。
本世纪的头20年，中国作为大国快速崛起，国际经济摩擦由原来的隐性阶段进入了显性时期。
2004年中国对外贸易额将达到或超过1万亿美元，对外依存度达到60%。
这种情况下，中国在国际关系中的经济摩擦增多是十分自然的，与俄罗斯亦不例外。
这要求我们，在思想上要作好准备。
特别要考虑到，俄罗斯是个变数多的国家。
出现问题，应冷静地、理智地和大度从容地去对待。
在能源合作方面，一方面应积极努力，争取加强合作;另一方面，亦不能吊死在一棵树上。
如与俄能源合作遭重大挫折，虽对我国能源安全会产生消极影响，但并不构成根本性的威胁，不要看得过重。
中国离开俄罗斯石油就过不下去的情况并不存在。
第四，对于俄罗斯这样一个处于转轨时期的并且有很多特殊情况的国家，研究其投资环境尤为重要。
应该说，目前我们的研究，还远远没有达到可供国家对俄投资作出战略决策的水平。
三能源合作还将继续下去
尽管存在种种问题，我认为，中俄两国能源合作的可能性还是存在的。
其一，俄油气资源丰富，是石油大国。
中国是世界上第二大石油消费国，石油需求旺盛。
这是中俄双方能源合作的基础性条件。
其二，随着石油出口国都在积极实行多元化政策，使得石油产品的全球化趋势也得到发展。
石油生产国在全球寻找销售市场，石油消费大国也在不断使石油进口多元化。
中俄互为最大的邻国，如果按目前俄的设想，决定修建"泰纳"线，那么从斯科沃罗金纳修一条通向大庆的支线只有60公里的路程，这在经济上最合算，政治上最安全。
加上中国能源市场大，因此也是最稳定的市场。
俄失去中国这个能源的市场是不可思议的。
为此，俄一直表示，积极考虑修一条通往大庆的支线，并在《中俄总理第九次定期会晤联合公报》中重申:"愿继续推动落实中俄石油天然气领域的合作项目，包括中俄原油管道建设项目"。
正是考虑这些因素，2004年9月温家宝总理访俄时，才能与俄方就油气合作达成4项共识:首先，俄方将坚定不移地加强与中国在油气领域的合作;第二，俄方表示，将通过充分论证确定远东石油管道走向，不管采取何种规划方案，都将积极考虑将石油管道通往中国;第三，双方一致同意增加陆路石油贸易，使俄罗斯通过铁路向中国输出石油的总量在2005年达到1000万吨，并争取在2006年达到1500万吨;第四，双方决定尽快制定天然气合作开发计划。
其三，俄方表示，为了保证通过铁路向中国输油，并保证输油的稳定性，中俄双方将研究有关签署支持扩大原油贸易的政府间协定。
其四，能源合作不只限于石油，还包括电力、核能和天然气。
2004年9月随温家宝总理访俄的中石油公司总经理陈耕与俄天然气工业股份公司总裁米勒就天然气合作问题进行了会晤。
在会晤后发表的联合公报中对此也作出反应，提出:在双方政府审议《从俄罗斯联邦伊尔库茨克州科维克金凝析气田向中华人民共和国和韩国修建管道以及开发科维克金天然气项目的国际经济技术可行性论证报告》的基础上，对科维克金天然气项目的实施前景进行评估。
以上分析说明，中俄能源合作尽管曾有过大的波折，今后还会出现摩擦与变数，但合作的可能性依然存在。
中国希望遵循互利的原则，在合作过程中不断增强互信。