20世纪60年代中期以来韩国的国内人口迁移_袁城
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½ Choe, Ehn - H yun, Y oung - Ii Chong, et1 a l1, / M ig ra tion and soc io - Econom ic D eve lopm ent, 0 K orea Institu te for P opulation and H ealth, 1986; Kw on, T a i- Hwan and Kw ang- H ee Jun, / P atterns o f M ig ration and Fea tures of U rban P roblem s in K o rea, 0 Popu la tion and Deve lopm ent Stud ies Center, Seou :l Seou lN ationa lU n iversity, 1990.
定 新的 人口 政策 和地 方发 展政 策以 适应人 口 的自 然 流 动。
二 文献回顾
中国国内 关于韩 国 人口 迁 移的 研 究可 谓 凤毛 麟 角, 尹豪和蔡熙龙分析了韩国经济增长过程中的城 市化问题及人口迁移过程, 并就城市化过程所带来 的问题介绍了韩国政府所采取的一些具体措施, 给 我们以借鉴意义; º 李新等着重研究了首尔都市区
¾ L ee, O n Jook, Urban to Rural R eturn M igration in K orea, SeoulN a tiona lU n iversity P ress, 1978; Cho ,i Jin H o, Urban to R ural R eturn M igration in K orea, W estv iew P ress, 1984.
29 2009年夏季号 当代韩国
!!
# 社会 # 法律 #
的人 口迁移问题 及其对中国 的启示。¹ 在韩国, 对人口迁移问题进行研究, 确切地说,
应该始于 1980年, 因为在这一年普查项目中增加了 一年以前的居住地信息, 许多研究开始关注迁移量、 乡城 之间的迁 移、同 一 地区 内的 迁 移以 及 各 种迁 移 流的 特征。º
30# #
当代韩国 2009年夏季 号
1971年。从那以后, 每年都会出版一本关于国内迁
¹ 李新 、左登华 、周春山 等: 5首尔都市区的 人口迁 居及 对中国的启示 6, 5世界地理 研究 6 2006年第 2期, 第 107~ 110页。
º 例如 , 可 参 见 K im, D ae Y oung and John S loboda, M igration and K orean D evelopm ent, H a rvard U n iversity P ress, 1981, p1 79; L ee, H an Song and W oo R hee Lee, / A Q uantitativ e Study on Chang ing P atterns of Interna tiona l M igration in K orea, 1960 1980, 0 J ournal of Population S tud ies, N o1 24, 1983, pp1 123 - 143; Cho ,i J in H o, / T ypes of M igration in K orea, 1965- 1970, 0 T heK orea Spatial P lanning R eview , N o11, 1982, pp1 116- 131.
40 ( 01 5 )
1985~ 1990
9871 ( 1001 0 )
4380 ( 441 4)
5435 ( 551 1)
55 ( 01 6 )
1995~ 2000
9711 ( 1001 0 )
4191 ( 431 2)
5386 ( 551 5)
134 ( 11 4 )
资料来源: 韩国国家统计办公室 (人口与住房普查报告, 各年度数据 )。
¹ 韩 国 的 行 政 单 位 分 为 道、市、 区、郡、 洞、 阴、 面、里, 大 致相 当于 我国 的省、市 、市内 的 区或 县级 市、县、区内的镇 、镇、乡、村。
º 尹豪、蔡熙龙: 5南朝鲜经济增长过程中城 市化及 人口 迁移 6, 5人口学刊 6 1988年第 5期, 第 34~ 37 页。
» M oon, H yeon - Sang and Y oung - Ja H an, / P opulation Concentration in the Capita l R eg ion and Popu lation M ovem en t betw een D a ily L iv ing A reas, 0 K o rea Institute fo r Popu la tion and H ealth, 19890年代中期以来韩国的国内人口迁移
袁城
内容提要 韩国国内大规模的人口迁移开始于 20世纪 60年代中期。随着工业化的加速进行, 发达地区特别是都会区及大城市对劳动力需求的迅速提升, 促使韩国人口从农村和欠发达地区向城 市和发达的都市区迁移, 人口迁移加速了韩国的城市化进程, 这一趋势一直持续到 20世纪 90年代 初。之后随着城市化进入成熟阶段, 人口迁移的趋势逐渐放缓, 向首尔都市区迁移的人口数量开始 下降, 道际之间的迁移量开始上升。
¼ Choe, Ehn - H yun, Jong - Joo Y oon, Soo - Bong K im, et1 a l1, / P atterns and D eterm inan ts of Inte rnational M ig ration, 0 A Repor t on Population A naly sis of the 1985 Population and H ousing Census, 1989; Cho ,i Jin H o and Byeong - sun Cho ,i / Causes and Effects o f U nequa l Popu la tion D istr ibution be tw een R eg ions, 0 K orea N ationa l Sta tistica l O ffice, 1993; K im, am - I,i Soon Cho ,i W oo - soon P ark, e t1 a ,l / Interna l M ig ration and Chang es in Character istics o f Rura l Popu la tion, 0 K orea N ational Statistical O ff ice, 1997.
¿ KN IH S, / Eva luation of and Im provement for po licies for the Cap ita l R eg ion, 0 K orea R esearch Institute fo r H um an Se ttlem ents, 1992.
# 社会 # 法律 #
(一 ) 人口普查 在进行人口迁移研究时, 人口普查的数据被广 泛使用。韩国在 1925年进行了第一次全国性人口普 查, 之后每五年进行一次。最初的人口普查不包括 与迁移相关的项目, 直到 1960年出生地信息才被包 括在人口普查中, 1970 年又把 / 5 年前的居住地 0 作为普查项目纳入进来, 1980年又增加了一个项目: / 被调查者 1年前的居住地 0。 对于收集到 的被调查者 不同时 点的居 住地信 息, 最终会被分为三个层次, 从最小的行政单位阴、面 和洞到最大的行政单位广域市和道, 在二者之间还 有市 、郡和区。 这些 信息 为 分析 迁 移流 向 和 迁移 特 征提供了有力的支持。当然, 利用人口普查数据分 析迁移也有一个缺点, 即当比较当前的居住地和特 定时点的居住地时, 我们不知道在这段时间内迁移 者的 其他迁移情 况。 (二 ) 民事登记 韩国第一部 来源 于民 事 登记 的 迁移 报 告 出版 于
移情 况的统计 报告 。报 告中 包括 迁 移者 分 年 龄性 别 结构 的身份信息 、迁出地信息 及迁入地信 息。
通过这种来源于民事登记的迁移报告, 我们能够 获悉迁移者在给定时间内所有的迁移信息, 包括人口 普查所无法得到的重复迁 移和逆向迁 移信息。但这种 迁移报告也有其局限性, 主要是迁移信息的可信性问 题, 由于这种迁移信息是迁移者自我报告的, 因此, 一些人可能发生迁移行为但却没有报告, 还有一些人 可能报告了迁移行为但实 际上并未迁 移。尽 管有以上 缺点, 这种迁移报告还是最被人们信赖的。近年来, 由于在信息处理上应用了计算机 及进行民事 登记时使 用了机动车辆, 迁移统计的质量也在不断提高。
总迁移 161 2 221 8 241 6 231 1
单位: 1000人, %
迁移率
道内
道间
71 1
调查包括个人迁移的历史、在过去 12个月内的迁移 情况、将来迁移的意图等。 1997 年进行的特别调查 包括 54个项目, 涵盖了从出生以来的迁移历史、过 去的居住地、 5年前的居住地、迁移的原因等。
四 人口迁移过程及原因
(一 ) 迁移趋势 表 1列举了韩国国内迁移的迁移量和迁移率。 这里的迁移被定义为在人口普查日和之前 5年内这 段 时间被普查 者 穿越 郡、市 和 道边 界 而使 居 住地 发 生变化的行为。 1995~ 2000年, 总共有 970万人穿 越市和郡, 占 5岁以上总人口的 2311% 。从 20世纪 60年代起, 韩国国内迁移的人数处于不断增加中, 一直到 1995 年迁移的人数才开始轻微下降。在 20 世纪 90年代后半程迁移量的下降主要是因为 1997 年 开始的经济 衰退。
(三 ) 抽样调查 除了人口普查和迁移登记报告之外, 另一个有价 值的数据来源是抽样调查。它在分析迁移的原因、迁移 的选择性和迁移所造成的社会经济影响方面特别有用, 大部分抽样调查是由个人研究者在小区域内进行的。 近些年, 韩国国家统计办公室在全国范围内进行 了关于迁移的特别调查。例如, 在 1983年进行的特别
关键词 韩国 人口迁移 人口分布 城市化
一 引言
从 20世纪 60年代中期开始, 韩国开始了全面 的工业化和 城市化, 以较快 的速度实现了 经济发 展。伴随着工业化的快速进展, 人口从乡村涌向城 市 、从 中小 城市涌 向大 城市 、从 大城 市涌 向 首尔 都 市区, 大量的 迁入人口为迁 入地提供了大 量的劳 动力, 促进了经济发 展, 加速了城 市化的快 速进 行, 但 同 时 也 导 致城 市 住 房 不 足、 交通 拥 挤 等 / 城市病 0 的出现和韩国地区发展的不平衡。进入 90年代以来, 由于韩国的城市化发 展进入成熟阶 段, 迁移人口的数量开始下降, 人口开始从首尔 都市区向 其他地区迁移。同时, 人 口在其他 地区 之间迁移的比例也在增加, 道 ¹ 的首府作为地方中 心城市的作用得到凸显, 新的形势要求韩国政府制
表 1 1965~ 2000年国内迁移趋势
年份
总迁移
道内迁移
道间迁移
其他迁移
1965~ 1970
4394 ( 1001 0 )
1918 ( 431 7)
2457 ( 551 9)
20 ( 01 5 )
1975~ 1980
7658 ( 1001 0 )
3879 ( 501 7)
3739 ( 481 8)
有些学者重点研究首尔都市区的迁移。» 在每 一次普查之后, 都会有一些关于人口普查的系列研 究成果出现。¼ 有些学者的兴趣在于分析迁移者个 人, 包括迁移的历史、迁移的类型、迁移与生育之 间的关系。½ 还有些学者专门研究迁移者的回迁问 题。¾ 有些研究重点分析迁移的原因和迁移意愿。¿
三 数据来源
研究韩国的人口迁移问题, 有三种数据可以利 用, 分别是人口普查、民事登记中关于国内迁移的 统计 以及抽样调 查。
定 新的 人口 政策 和地 方发 展政 策以 适应人 口 的自 然 流 动。
二 文献回顾
中国国内 关于韩 国 人口 迁 移的 研 究可 谓 凤毛 麟 角, 尹豪和蔡熙龙分析了韩国经济增长过程中的城 市化问题及人口迁移过程, 并就城市化过程所带来 的问题介绍了韩国政府所采取的一些具体措施, 给 我们以借鉴意义; º 李新等着重研究了首尔都市区
¾ L ee, O n Jook, Urban to Rural R eturn M igration in K orea, SeoulN a tiona lU n iversity P ress, 1978; Cho ,i Jin H o, Urban to R ural R eturn M igration in K orea, W estv iew P ress, 1984.
29 2009年夏季号 当代韩国
!!
# 社会 # 法律 #
的人 口迁移问题 及其对中国 的启示。¹ 在韩国, 对人口迁移问题进行研究, 确切地说,
应该始于 1980年, 因为在这一年普查项目中增加了 一年以前的居住地信息, 许多研究开始关注迁移量、 乡城 之间的迁 移、同 一 地区 内的 迁 移以 及 各 种迁 移 流的 特征。º
30# #
当代韩国 2009年夏季 号
1971年。从那以后, 每年都会出版一本关于国内迁
¹ 李新 、左登华 、周春山 等: 5首尔都市区的 人口迁 居及 对中国的启示 6, 5世界地理 研究 6 2006年第 2期, 第 107~ 110页。
º 例如 , 可 参 见 K im, D ae Y oung and John S loboda, M igration and K orean D evelopm ent, H a rvard U n iversity P ress, 1981, p1 79; L ee, H an Song and W oo R hee Lee, / A Q uantitativ e Study on Chang ing P atterns of Interna tiona l M igration in K orea, 1960 1980, 0 J ournal of Population S tud ies, N o1 24, 1983, pp1 123 - 143; Cho ,i J in H o, / T ypes of M igration in K orea, 1965- 1970, 0 T heK orea Spatial P lanning R eview , N o11, 1982, pp1 116- 131.
40 ( 01 5 )
1985~ 1990
9871 ( 1001 0 )
4380 ( 441 4)
5435 ( 551 1)
55 ( 01 6 )
1995~ 2000
9711 ( 1001 0 )
4191 ( 431 2)
5386 ( 551 5)
134 ( 11 4 )
资料来源: 韩国国家统计办公室 (人口与住房普查报告, 各年度数据 )。
¹ 韩 国 的 行 政 单 位 分 为 道、市、 区、郡、 洞、 阴、 面、里, 大 致相 当于 我国 的省、市 、市内 的 区或 县级 市、县、区内的镇 、镇、乡、村。
º 尹豪、蔡熙龙: 5南朝鲜经济增长过程中城 市化及 人口 迁移 6, 5人口学刊 6 1988年第 5期, 第 34~ 37 页。
» M oon, H yeon - Sang and Y oung - Ja H an, / P opulation Concentration in the Capita l R eg ion and Popu lation M ovem en t betw een D a ily L iv ing A reas, 0 K o rea Institute fo r Popu la tion and H ealth, 19890年代中期以来韩国的国内人口迁移
袁城
内容提要 韩国国内大规模的人口迁移开始于 20世纪 60年代中期。随着工业化的加速进行, 发达地区特别是都会区及大城市对劳动力需求的迅速提升, 促使韩国人口从农村和欠发达地区向城 市和发达的都市区迁移, 人口迁移加速了韩国的城市化进程, 这一趋势一直持续到 20世纪 90年代 初。之后随着城市化进入成熟阶段, 人口迁移的趋势逐渐放缓, 向首尔都市区迁移的人口数量开始 下降, 道际之间的迁移量开始上升。
¼ Choe, Ehn - H yun, Jong - Joo Y oon, Soo - Bong K im, et1 a l1, / P atterns and D eterm inan ts of Inte rnational M ig ration, 0 A Repor t on Population A naly sis of the 1985 Population and H ousing Census, 1989; Cho ,i Jin H o and Byeong - sun Cho ,i / Causes and Effects o f U nequa l Popu la tion D istr ibution be tw een R eg ions, 0 K orea N ationa l Sta tistica l O ffice, 1993; K im, am - I,i Soon Cho ,i W oo - soon P ark, e t1 a ,l / Interna l M ig ration and Chang es in Character istics o f Rura l Popu la tion, 0 K orea N ational Statistical O ff ice, 1997.
¿ KN IH S, / Eva luation of and Im provement for po licies for the Cap ita l R eg ion, 0 K orea R esearch Institute fo r H um an Se ttlem ents, 1992.
# 社会 # 法律 #
(一 ) 人口普查 在进行人口迁移研究时, 人口普查的数据被广 泛使用。韩国在 1925年进行了第一次全国性人口普 查, 之后每五年进行一次。最初的人口普查不包括 与迁移相关的项目, 直到 1960年出生地信息才被包 括在人口普查中, 1970 年又把 / 5 年前的居住地 0 作为普查项目纳入进来, 1980年又增加了一个项目: / 被调查者 1年前的居住地 0。 对于收集到 的被调查者 不同时 点的居 住地信 息, 最终会被分为三个层次, 从最小的行政单位阴、面 和洞到最大的行政单位广域市和道, 在二者之间还 有市 、郡和区。 这些 信息 为 分析 迁 移流 向 和 迁移 特 征提供了有力的支持。当然, 利用人口普查数据分 析迁移也有一个缺点, 即当比较当前的居住地和特 定时点的居住地时, 我们不知道在这段时间内迁移 者的 其他迁移情 况。 (二 ) 民事登记 韩国第一部 来源 于民 事 登记 的 迁移 报 告 出版 于
移情 况的统计 报告 。报 告中 包括 迁 移者 分 年 龄性 别 结构 的身份信息 、迁出地信息 及迁入地信 息。
通过这种来源于民事登记的迁移报告, 我们能够 获悉迁移者在给定时间内所有的迁移信息, 包括人口 普查所无法得到的重复迁 移和逆向迁 移信息。但这种 迁移报告也有其局限性, 主要是迁移信息的可信性问 题, 由于这种迁移信息是迁移者自我报告的, 因此, 一些人可能发生迁移行为但却没有报告, 还有一些人 可能报告了迁移行为但实 际上并未迁 移。尽 管有以上 缺点, 这种迁移报告还是最被人们信赖的。近年来, 由于在信息处理上应用了计算机 及进行民事 登记时使 用了机动车辆, 迁移统计的质量也在不断提高。
总迁移 161 2 221 8 241 6 231 1
单位: 1000人, %
迁移率
道内
道间
71 1
调查包括个人迁移的历史、在过去 12个月内的迁移 情况、将来迁移的意图等。 1997 年进行的特别调查 包括 54个项目, 涵盖了从出生以来的迁移历史、过 去的居住地、 5年前的居住地、迁移的原因等。
四 人口迁移过程及原因
(一 ) 迁移趋势 表 1列举了韩国国内迁移的迁移量和迁移率。 这里的迁移被定义为在人口普查日和之前 5年内这 段 时间被普查 者 穿越 郡、市 和 道边 界 而使 居 住地 发 生变化的行为。 1995~ 2000年, 总共有 970万人穿 越市和郡, 占 5岁以上总人口的 2311% 。从 20世纪 60年代起, 韩国国内迁移的人数处于不断增加中, 一直到 1995 年迁移的人数才开始轻微下降。在 20 世纪 90年代后半程迁移量的下降主要是因为 1997 年 开始的经济 衰退。
(三 ) 抽样调查 除了人口普查和迁移登记报告之外, 另一个有价 值的数据来源是抽样调查。它在分析迁移的原因、迁移 的选择性和迁移所造成的社会经济影响方面特别有用, 大部分抽样调查是由个人研究者在小区域内进行的。 近些年, 韩国国家统计办公室在全国范围内进行 了关于迁移的特别调查。例如, 在 1983年进行的特别
关键词 韩国 人口迁移 人口分布 城市化
一 引言
从 20世纪 60年代中期开始, 韩国开始了全面 的工业化和 城市化, 以较快 的速度实现了 经济发 展。伴随着工业化的快速进展, 人口从乡村涌向城 市 、从 中小 城市涌 向大 城市 、从 大城 市涌 向 首尔 都 市区, 大量的 迁入人口为迁 入地提供了大 量的劳 动力, 促进了经济发 展, 加速了城 市化的快 速进 行, 但 同 时 也 导 致城 市 住 房 不 足、 交通 拥 挤 等 / 城市病 0 的出现和韩国地区发展的不平衡。进入 90年代以来, 由于韩国的城市化发 展进入成熟阶 段, 迁移人口的数量开始下降, 人口开始从首尔 都市区向 其他地区迁移。同时, 人 口在其他 地区 之间迁移的比例也在增加, 道 ¹ 的首府作为地方中 心城市的作用得到凸显, 新的形势要求韩国政府制
表 1 1965~ 2000年国内迁移趋势
年份
总迁移
道内迁移
道间迁移
其他迁移
1965~ 1970
4394 ( 1001 0 )
1918 ( 431 7)
2457 ( 551 9)
20 ( 01 5 )
1975~ 1980
7658 ( 1001 0 )
3879 ( 501 7)
3739 ( 481 8)
有些学者重点研究首尔都市区的迁移。» 在每 一次普查之后, 都会有一些关于人口普查的系列研 究成果出现。¼ 有些学者的兴趣在于分析迁移者个 人, 包括迁移的历史、迁移的类型、迁移与生育之 间的关系。½ 还有些学者专门研究迁移者的回迁问 题。¾ 有些研究重点分析迁移的原因和迁移意愿。¿
三 数据来源
研究韩国的人口迁移问题, 有三种数据可以利 用, 分别是人口普查、民事登记中关于国内迁移的 统计 以及抽样调 查。