公司2015年环境与职业健康安全法律法规及其它要求合规性评价报告

公司2015年环境与职业健康安全法律法规及其它要求合规性评价报告
1云南省送变电工程公司xx 年度环境与职业健康安全合规性评价报告
一.评价目的公司在质量.安全.环境管理体系运行过程中，确认公司环境管理体系和职业健康安全管理体系法律法规及其他要求的遵循情况，保证体系运行符合法律法规及其他要求，规避法律风险，根据标准和公司体系文件要求，组织开展合规性评价工作。

二.评价范围
（一）公司各部门.分子公司生产活动.产品和服务过程中环境与职业健康风险.产生的环境因素。

（二）公司在环境管理和职业健康安全活动中所涉及的环境因素及危险源.法律法规要求。

（三）对公司环境和职业健康安全管理体系运行过程中对法律法规遵循情况进行评价和分析。

三.评价准则
（一）GB/T24001-2004；GB/T28001-xx
（二）南方电网公司《安全生产风险管理体系》
（三）国家.电力行业.地方性环保.职业健康安全规范性文件及其他要求。

（四）公司管理手册.管理工作标准及相关制度
四.评价时间xx 年9 月7 日至xx 年9 月15 日
五.参加评价人员及方式组长：马钦（管理者代表）副组长：周峰（安全监管部主任）组员：潘家武林金华王竞辉李红昆孙伟忠方静封义萍甘雪兰及各分公司专职安全员.体系员公司本部.各施工项目部.运检工作站.线路器材厂.物资公司2针对所处地理环境.对周边相关方影响程度及日常活动，按照公司下发的《法律法规及其他要求识别.评价表》进行识别，并提供真实的过程监测记录，形成了合规性评价报告，报告在本单位备案。

公司合规性评价结合公司定期安全检查.体系审核.各单位合规性评价报告等工作对公司遵循法律法规与其他要求情况进行分析和评价。

六.环境因素评价过程综述
（一）污水排放
1.存在有基地生活污水.施工现场污水.生产污水.生活污水.食堂清洁污水排放等环境因素。

2.适用的法律法规及其他要求有：《中华人民共和国水污染防治法》《建筑施工现场环境与卫生标准》 . 《污水综合排放标准》（ GB8978—1996） . 《云南省环境保护行政问责办法》《滇池保护管理条例》等。

3.采取的控制措施是：公司基地.物资公司.办公.生活用水统一收集到公司污水池经沉淀. 再生水处理后，均达到安全排放标准，食堂污水须经过隔油池.沉淀池等净化处理后排放入公司污水池.再生水处理后，达到标准后进行排放入城市管网。

食堂设剩饭专用容器，并定期进行处理。

生活垃圾由当地垃圾清运部门统一清运,经沉淀处理的污水直接排入市政排水管网和河道, 公司生活污水处理设施正常运转，未发生水污染事故，工作站.项目部及施工现场设置排水沟和沉淀池，施工.生活污水经沉淀后排入市政污水管网或河流。

食堂泔水由当地养职户运走。

线路器材厂制定了《线路器材厂环境管理方案》，并根据管理方案要求，建立了“一源一档”管理台账，对厂内生活用水统一收集到厂污水池经沉淀. 再生水处理后，均达到污水综合排放标准三级标准，食堂污水须经过隔油池.沉淀池等净化处理后排放入厂内污水处理系统内，经生物接触氧化处理工艺进行处理后，部分回用于绿化.公厕用水。

其余部分进行排放入城市管网。

厂内生活污水处理设施正常运3转，未发生水污染事件故。

在当地政府获得了排污许可证，定期进行环境监测和 COD 日常监测并形成记录，记录保存完整。

对厂内生产废水收集至废水处理系统进行酸碱中和并加药调剂处理，处理水质合格后全部回用于车间生产，达到生产废水对外“零”排放。

4.评价结论：公司施工现场污水.生产污水.生活污水.食堂清洁污水排放控制措施符合环境相关法律法规的规定和要求，控制要求已得到落实，实施的效果已能够满足法律法规和其他要求。

（二）固体废弃物排放
1.存在办公垃圾.生活垃圾.建筑垃圾.加工现场废弃物.废弃线缆.废盐酸.锌灰渣.污泥等环境因素。

2.适用的法律法规及其他要求有：《中华人民共和国环境保护法》 .《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 . 《危险化学品安管管理条例》 . 《电网建设安全健康与环境管理规定实施细则》 . 《建筑施工现场环境与卫生标准》等。

3.采取的控制措施是：公司基地.物资公司.项目部.工作站设有分类垃圾桶，生活垃圾及办公垃圾均进行了分类，并由专人进行处理。

施工.运维中明确规定，不能随意乱扔垃圾和固体废弃物，完工后要清理现场，做到“工完料尽场地清” ，工程及时清运施工过程中产生的垃圾，可利用的留存利用，不可利用的收集汇总送垃圾站处置，以上所有固体废弃物排放均已形成记录。

线路器材厂制定了《危险废物.危险化学品.废气液.厂界噪声管理规定》 . 《线路器材厂环境管理方案》，并根据管理方案建立了“一源一档”危废管理台账；厂内各区域设有分类垃圾桶，对日常垃圾进行了分类，并由当地政府环卫部门进行处理。

对废盐酸.锌灰渣.废水处理污泥联系有资质的处置单位进行处理，并形成记录。

4.评价结论：公司固体废弃物排放管理工作符合环境相关法律法规的规定和要求，控制要求已得到落实，实施的效果已能够满足法律法规和其他要求。

（三）危险废弃物41.存在微机消耗器材.旧日光灯管废弃.废电池产生.含油棉纱废弃.废弃油漆桶.废弃含油机械零部件.油漆桶.碳粉盒.墨盒.废电池.废日光灯管等环境因素。

2.适用的法律法规及其他要求有：《电网建设安全健康与环境管理规定实施细则》 . 《中国南方电网有限责任公司基建工程安全文明施工管理规定》 . 《固体废物污染环境防治法》 . 《建筑施工现场环境与卫生标准》等。

3.采取的控制措施是：针对旧日光灯管废弃.废电池.废弃油漆桶.碳粉盒.墨盒等固体危险废弃物分类集中处理，统一由专人负责收集并包装好运输至垃圾回收站，技术装备处的废油集中回收后，作为牵引绳的润滑保养用油再使用，变电分公司对 SF6 气体定期检查设备密闭性，确保不发生泄漏，同时对剩余的气体采用回收机回收利用，以上管理措施有相关记录。

4.评价内容：公司危险废弃物管理工作符合环境相关法律法规的规定和要求，控制要求已得到落实，实施的效果已能够满足法律法规和其他要求。

（四）噪声排放
1.存在公司基地装修.吊装机械噪声排放.钢材加工设备噪声排放.手动工具运转噪声排放.混凝土浇筑振动棒噪声排放.施工现
场模板噪声.爆破施工中放炮时产生的噪声排放.企业厂界噪声排放（线路器材厂）等环境因素。

2.适用的法律法规及其他要求有：《建设项目环境保护设计规定》 .《昆明市城镇房屋装饰改造管理规定》 . 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 . 《建筑施工场界噪声限值及其测量方法》等。

3.采取的控制措施是：签订装修施工协议，控制区域装修施工噪声排放，确保装修阶段不夜间施工。

分公司施工项目地点远离城区，噪声排放影响较小。

部分施工地点靠近村庄，只在白天开展工作，夜间均未进行施工。

涉及爆破施工放炮时，均合理挑选放炮时间，将噪声影响降至最低。

线路器材厂定期邀请有资质的专业机构对厂界噪声5排放进行监测，并形成报告；对生产设备进行维护.保养，确保厂界噪声满足排污许可证要求。

按管理要求定期对机械设备维护保养，确保机械设备防护装置齐全完好，施工人员操作机械设备时，对于噪声较大的机械均配备防护耳塞进行防护。

4.评价结论：公司施工.生产现场产生的噪声排放符合国家规定的建筑施工场界环境噪声.厂界噪声排放标准。

各项目部.车间班组控制要求得到落实，实施的效果能够满足法律法规和其他要求。

(五)能源资源的使用和消耗
1.存在施工用水.用电消耗.办公生活用水.用电消耗等环境因素。

2.适用的法律法规及其他要求有：《中华人民共和国节约能
源法》 .《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》 . 《建筑施工现场环境与卫生标准》 . 《国家生活饮用水卫生标准》 . 《昆明市城市节约用水管理条例》等。

3.采取的控制措施是：加强教育培训，宣传节约用电.用水重要性，在现场及住宿区公共点设置节约用电.用水宣传标志。

办公.住宿区照明采用节能型灯具，采用节水型水龙头，施工现场用电
设备在使用完毕后及时关闭电源开关。

无纸化办公，尽可能双面
打印文稿，打印一面的纸张用做草稿或重复打印等。

公司基地每
年由自来水公司专业人员进行水池清洗.消毒.出具检测报告。

配
电室每年由公司变电分公司进行设备检修，出具检测报告。

针对
公司基地水.电的使用制定了管理制度，在过程中严格进行控制，保证了能耗的下降，对水.电使用每月进行计量统计。

环境.职业
健康安全管理体系实施运行以来，公司基地用水用电消耗有所下降。

4.评价结论：公司在水.电.纸能源.资源使用方面符合环境相关法律法规的规定和要求，实施的效果已能够满足法律法规和其
他要求。

（六）粉尘排放61.存在土建施工土方运输.基础开挖过程中产生扬尘.现场装卸水泥过程中产生的扬尘.爆破施工中产生的尘土.现场搅拌砼.砂浆产生的扬尘排放等环境因素。

2.适用的法律法规及其他要求有：《电网建设安全健康与环境管理规定实施细则》 . 《中国南方电网有限责任公司基建工程安全文明施工管理规定》 . 《固体废物污染环境防治法》 . 《建筑施工现场环境与卫生标准》等。

3.采取的控制措施是：编制的施工方案明确防止散发粉尘环境保护措施，并对施工人员及相关方进行交底。

土建施工中对土方开挖.基础浇筑作业.爆破施工中产生的尘土采取洒水防尘措施。

风速较大的现场搭设防尘栏进行隔离。

要施工场内堆放的水泥.砂.石.等材料采用封闭式料棚。

施工现场混凝土搅拌机四周用彩钢板进行围挡，不定期进行除尘清理，同时采取洒水防尘。

土方运输车辆均采用封闭式车厢，现场装卸水泥人员.混凝土搅拌机操作人员工作时佩戴防尘口罩。

4.评价内容：公司基地.项目部及工作站粉尘排放管理工作符合环境相关法律法规的规定和要求，控制要求已得到落实，实施的效果已能够满足法律法规和其他要求。

(七)水土流失
1.公司施工现场.工作站所辖线路区域内存在水土流失环境因素。

2.适用的法律法规及其他要求有《电网建设安全健康与环境管理规定实施细则》。

3.采取的控制措施：各项目部.工作站在有挖.填.平整场地以及土石方的堆放的作业项目时，须在“三措”中有相关环境保护措施如：基坑开挖回填时使用施工弃土回填，不得开挖原状土壤
等。

工作站在日常运行.维护工作中，严格按照要求对防洪设施
（如排水沟.挡墙等）维修作业进行检查，未发现违反规定的现
象。

74.评价内容：公司防水土流失管理工作符合环境相关法律法
规的规定和要求，控制要求已得到落实；实施的效果已能够满足
法律法规和其他要求。

（八）电磁辐射
1.运检分公司工作站所辖线路存在电磁辐射的环境因素。

2.适用的法律法规及其他要求有：《500kV 超高压送变电工
程电磁辐射环境影响评价技术规范》。

3.采取的控制措施是：工作站在日常管理工作中带电作业或
临近带电体作业.新投运线路一个月内.有投拆时均要进行电.磁场
强度测量，保证了作业人员和线路附近居民不受到电磁辐射的伤害，并留有检测记录。

4.评价内容：工作站电磁辐射管理工作符合环境相关法律法
规的规定和要求，提供了过程监测记录，控制要求已得到落实，
实施的效果已能够满足法律法规和其他要求。

（九）消防安全管
理
1.公司存在火灾及森林火灾环境因素。

2.适用的法律法规及其他要求有《中华人民共和国消防法》 . 《中华人民共和国森林法实施条例》等。

3.采取的控制措施：公司编制了火灾应急预案，建立了消防
组织机构，完善消防管理制度；各场所配备的了相应的消防器材
并定期检查；定期组织相关人员进行消防知识学习和突发事故演练；项目部.工作站.线路器材厂.物资公司按月进行消防安全检查，发现隐患，立即整改。

项目部.工作站在施工作业.日常巡线，检修等作业过程中要求每位员工：严禁吸烟，严禁携带火种上山。

在巡线途径森林区时都提前在工作前班前会上强调森林防火要求，同时在工作过程中都进行相互监督。

4.评价结论：公司消防安全管理工作符合环境相关法律法规的规定和要求，控制要求已得到落实，实施的效果已能够满足法律法规和8其他要求。

()其他对线路工程通道下的农作物.植被破坏等处理符合国家及电力行业标准的要求（送电施工和电网运检方面）
1.工程项目部在施工前，与地方政府及相关部门签订林木砍伐协议及青苗赔偿协议，通过召开工程协调会，按当地政府下发的林木.青苗补偿标准进行赔偿，，项目部有林木.青苗补偿清单，在工程结束后上报公司经营计划部备案。

施工结束后，项目部还对塔基周围因施工破坏的植被播撒草种绿化。

2.运检分公司工作站在巡线过程中，对部分不满足安全净距的树木进行修剪或砍伐，砍伐前已征得相关部门的许可，并有相关记录；每年进行一次防洪设施（如：排水沟.挡土墙等）的专项检查，工作站存有具体的检查.处置记录。

七.职业健康安全评价过程综述
（一）安全管理公司形成了三级安全监督网络（公司.分公司（基层单位） .项目部（工作站.生产车间），设置了专职管理人员负责安全管理。

目前公司安监部有13 名员工（含安监班人员） .各分公司.项目部.工作站设置专职安全员，施工队设置1 名兼职安全员，专职安全员均做到持证上岗。

另外公司安监部管理人员持有全国注册安全工程师证书的人员4 名，公司范围内有47 名，持有安全管理资格证书的443 人，持有云南省住建厅考核合格的 A.B.C 证的有109 人，满足管理要求。

公司范围内的特种作业人员，比如：电工.焊工.起重工等均能做到持证上岗，并定期参加国家或行业的复审和培训，确保证书在有效期内，并不断提高业务素质。

根据风险评估结果，公司施工生产.运维作业风险中等风险集中在人身伤害方面，主要是高空坠落.触电等危险源，根据对生产过程的监视测量情况来看，管理方案或专项安全技术措施在很大程度上得到了有效实施；特别是在防范人员触电方面，公司及各单位加强施工9临时用电管理，开展专项培训，取得实质性的成效，在防止人员高空坠落方面，公司增加安全防护用品的配置标准和数量，在高处作业项目推广使用速差自控器.攀登自锁器，有效降低了重大风险发生的可能性。

按照安全生产风险管理体系.云南电网有限责任公司对应急管理的要求，结合公司实际，制定了《应急管理工作标准》，系统.规范的理清应急管理工作，另外，公司修订了1 个综合应急预案，10 个公司级专项应急预案，并指导各基层单位编制了各类现场处置方案，满足应
急管理要求。

所有在岗职工均与公司签订有劳动合同，按时发放
劳动防护用品，防暑防寒物品，教育岗位员工正确穿戴劳动保护
用品，按操作规程操作。

定期组织职工进行健康检查，依法参加
工伤社会保险。

后勤保卫处专人负责对职工餐厅安全日常监督检查，检查内容：许可管理.人员.场所环境.设施设备.食品原料.加工操作.餐具消毒卫生。

（二）工程建设.运维管理
1.各工程施工项目部开工许可基本符合国家法律法规要求，
并在开工条件审查中，将开工许可及林木.征地等相关文件作为重要的文件进行审查，确保公司开工建设的工程符合要求。

涉及的
法律法规有《中华人民共和国森林法》 . 《中华人民共和国土地管理法》 . 《中华人民共和国环境保护法》。

公司及所属项目
部没有违规现象。

2. 电网运检分公司针对所开展的线路运检工作（包括线路巡视.检修.检测.大修技改.线路验收等作业项目），认真按照国家.行业最新下发执行的制度.标准等文件，对其中涉及环境.职业健
康法律法规及其它要求的条款积极进行了全面的识别，获取，并
与运检分公司现行的作业文件（作业指导书. “三措施” .工作票.安全风险数据库.班前班后会等）进行有机融入.在开展线路巡视.检修.大修技改.带电作业等作业过程中严格执行并加以运用。

如：根据作业的具体情况，分公司各工作站在作业开展前进行作
业危害辨识和风险评估，10认真编制“三措”及作业指导书，通
过班前班后会向作业人员进行详细安全技术交底，作业过程中严格并落实人员责任，做好作业现场的安全监护和人身安全防护工作，确保各项作业安全高效完成。

各工作站对执行情况提供了作业前班前会.三大措施（施工方案） .工作票等执行证据和监测记录。

（三）大件运输管理物资公司xx 年开展了2 次大件运输及装卸任务。

作业任务按照安全“四步法”开展。

安全员对运输方案.风险评估与控制，安全施工作业票，站班会等进行了审查。

作业方案主要根据运输或装卸的实际情况进行编制，重点突出了运输和装卸的安全技术措施.特殊环境所采取的措施.影响运输的道路障碍物情况及采取的措施。

风险评估与控制按照《作业风险库》进行。

填写了《电网建设安全施工作业票》，与现场情况进行了差异化分析，确定风险等级.筛选.完善各项风险管理措施，最后作业人员签名确认。

班前会主要针对当日的具体工作任务进行安全交底，确定现场负责人和安全员，班后会主要对当日的作业情况进行总结分析，对作业过程中的违章现场通报批评，好的安全行为进行肯定，班前班后会形成记录并签字确认。

对大件运输及装卸作业现场的安全工器具及设备应进行了检查，形成了《工器具检查表》及《设备检查记录表》，运输作业填写《运输作业记录表》。

大件交付按照相关规定填写了交付记录表格。

（四）职业健康安全管理
1.公司施工.运维可能存在的职业病有：接触各种粉尘引起的尘肺病；电焊工尘肺.眼病；直接操作振动机械引起的手臂振动病；高温中暑。

线路器材厂作业过程中可能存在的职业病有：电焊工尘肺.眼病；职业性耳聋。

2.适用的法律法规及其他要求有《中华人民共和国职业病防治法》 .《中华人民共和国劳动法》 . 《建设项目职业病危害分类管理办法》 .《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等。

采取的措施：给施工作业人员提供扬尘防护口罩，杜绝施工操作。