谈路桥工程造价的风险管理及处理措施

谈路桥工程造价的风险管理及处理措施

发表时间：2017-11-11T16:18:59.743Z 来源：《防护工程》2017年第13期作者：潘煜

[导读] 本文阐述了路桥工程造价风险管理的原理及其意义，对路桥工程造价的全过程风险管理及其措施进行了论述分析。

湖北长江路桥股份有限公司湖北武汉 430000

摘要:路桥工程中的造价风险管理是项目建设管理的重要内容。由于路桥资金基本上都是由国家提供，为确保资金的高效使用，必须要加强对其造价的风险管理进行分析。基于此，本文阐述了路桥工程造价风险管理的原理及其意义，对路桥工程造价的全过程风险管理及其措施进行了论述分析。

关键词:路桥工程造价；风险管理；原理；意义；措施

1 路桥工程造价风险管理的原理及其意义

1.1路桥工程造价风险管理的原理。首先需要根据路桥工程项目的各方面信息，确定造价风险控制的目标，然后根据总体目标状况，选择最佳方案，使该最佳方案与施工中造价风险管理各种处理手段形成最佳组合。从造价风险控制方案来看，方案选择是根据以控风险而来，方案的设计目的是消除引发风险事件的因素。路桥工程造价风险的前处理主要处理方法有风险遏制、风险规避和风险转移等，而在造价风险的后处理阶段，主要处理方法有风险容忍、风险应急、风险消减等。

1.2路桥工程造价风险管理的意义。路桥工程作为国家交通基础设施的组成部分，是我国经济发展的重要载体，为了更好的确保路桥工程经济效益，必须加强路桥工程造价风险管理。并且路桥工程施工建设主要是由国家出资，而国家的资金都是来自于纳税人，因此必须加强对路桥工程造价的风险管理；加强路桥工程的造价风险管理，可以提高路桥工程的施工质量，减少工程成本费用；同时路桥工程造价风险管理贯穿于路桥工程项目建设的整个过程中，无论是施工前、施工中还是施工完成后，都必须加强对路桥工程造价的控制。

2 路桥工程造价的全过程风险管理

2.1路桥工程立项阶段的造价风险管理。路桥工程项目的立项阶段，首先需要对投资决策的可行性进行确定，根据项目投资估算以及项目建议书的可行性评价对造价风险管理方案进行制定。对于拟建的路桥工程项目，需要对路桥工程技术进行评价，并针对工程施工成本进行详细核算，根据已定的最佳造价风险管理方案对投资估算进行编制。在路桥工程立项阶段，严格按照投资估算开展造价风险管理。

2.2路桥工程设计阶段的造价风险管理。路桥工程项目的设计方案主要包括以下几个阶段：初步设计、扩大初步设计、施工图设计以及施工图设计变更。在初步设计与扩大初步设计这两个阶段，造价工程师应当对设计概算进行编制；在施工图设计阶段应对施工图预算进行编制；在设计变更阶段，对工程变更所产生的施工图预算进行编制。在实际的工作中，首先应采用优选原则，经过设计方案招投标或者设计方案竟竞选等方式，选择最佳设计方案，最大程度满足建设要求；再者还需进行限额设计，限额设计是按照投资或造价的限额进行设计，且设计需满足技术要求，其具有较强的实效性。在各设计阶段，采用限额设计方式可将各阶段的工程造价风险管理目标分配给设计者，然后按照统筹考量的方法，将原有控制任务分配给各分部分项工程。

2.3路桥工程施工阶段的造价风险管理。（1）明确合同中材料设备的品质、规格型号、质量标准、技术要求等。由于路桥工程项目中设备费、材料费占工程造价的比例极大；由于设备、材料采购地点、时间、供应方式的不同其价格也参差不齐，为了防止工程管理出现混乱情况导致工程造价增加应在合同中对设备与材料要求作出详尽的说明。（2）明确人工费用的调整情况。由于路桥工程项目建设周期长人工费用就将对工程造价产生严重的影响，为了确保不会增加工程造价，在合同中应明确人工费用的调整幅度。（3）加强施工变更的控制。路桥工程施工过程中往往会出现一些不可预见的突发因素影响工程进度或是施工计划，导致路桥工程的变更。这给路桥工程造价风险管理带来了一定的困扰。在这种情况下，造价工程师应当尽快论证工程施工变更的必要性，在此基础上将工程施工变更理由以及事项上报，对卢强工程项目的利益进行及时维护。

2.4路桥工程结算阶段的造价风险管理。路桥工程造价风险管理中首先施工单位应当接受内部审核，其次对路桥工程项目展开严格的审查以及验算工作，最后对路桥工程项目进行结算。路桥项目工程竣工后及时展开结算审查工作能够在很大程度上能够避免因为冒算或是投资多估算造成的损失，将路桥工程项目的造价成本控制在合理的范围之内。与此同时，在路桥工程完成了最终的决算审计之后，决算报表必须尽快编制，通过决算报表对路桥建设资金运用状况进行自检，对投资估算的实效性进行科学合理的评价，为以后路桥工程的造价风险管理积累经验。

3 路桥工程造价风险的处理措施

3.1正确定位路桥工程建设标准。路桥工程项目施工是系统性的，其造价管理也应该是系统性的，这就要求在工程建设初期正确定位建设标准。建设定位的因素是多样化、复杂化的，不仅需要分析项目在路网中的功能与作用，以及项目所处的地理环境和社会环境，还要与当地的经济发展状况相适应。首先需要路桥工程的整体上有个整体性的定位，然后才可以在整体定位的大框架下形成阶段性定位。拟定的建设技术标准与其使用功能应当相适应，避免过高的技术标准导致实际施工无法进行。

3.2加强路桥工程的估算、概算、预算的科学编制。路桥项目工程各种造价编制前，必须确保编制依据的选取合法和时效，并且与实际工程状况相适应。估算的编制需要合理的运用估算指标，并结合指标范围和市场行情，准确定位人工、施工材料的价格，人工与材料价格的控制需要是动态的，保证其与国家相关政策和市场因素相适应。概算与预算的编制可尊徐工程量计算的原则，正确采摘工程数量。工程数量包括设计图表中的工程数量和设计文件中缺少或未列的工程量。另外对概算和预算的编制还要真确套用定额，科学取定和计算材料价格，做好造价分析。

3.3严格占地拆迁费用控制。对于路桥工程项目所占用的拆迁地需要准确划分其土地类别，在准确的土地类型上计算征地费用。对土地类型的认定，可借助工程所在国土部门的“土地现状变更图”资料，并且可请当地国土局配合进行实地调查，进而编制准确的路桥征地或用地表。此外，如果工期较紧的建设施工项目，为保证工期和征地拆迁工作的顺利进行，可由业主与地方土地管理部门签订征地拆迁包干费用协议，由地方土地管理部门完成拆迁工作。

3.4路桥工程变更的造价风险处理。（1）控制工程量变更。在进行路桥工程量核算时，严格依据工程量清单对承包人进行计量和支付。首先加强工程变更的计价管理，严格区分计价变更和不计价变更。其次加强工程变更的计量管理，按变更图纸的内容和合同约定的条