加强公共文化设施建设的措 施及意见

加强公共文化设施建设的措施及意见

1、加强公共文化设施建设的措施

（一）、强化文化管理部门在文化建设中的地位

对辖区文化基础设施的运行管理，使用、开展文化活动的考评、及各文化单位的经费管理要相对集中到政府文化主管部门，对各类文化工程项目建设要听取政府文化管理部门指导见意，保障基础文化设施科学合理的建设和运行，保障各基层文化单位最大化为群众服务。

（二）、加强政策配套

要对文化基础设施建设实行优惠政策。在文化项目建设上，政府要有相关政策上向文化方面倾斜。包括免费提供建设用地或减收土地租金，减免建设中的各项税费。多出台一些鼓励社会资金对文化基础设施建设的优惠政策，进一步拓宽文化基础设施建设经费投入渠道，调动社会力量参与基层文化建设的积极性，鼓励社会力量赞助、捐赠社会文化事业，或通过各种形式，兴办社会文化事业，逐步形成以政府投入为主导，社会投入为补充的多渠道投入社会文化建设的良性机制。

（三）健全完善公共文化服务运行保障机制

保障区文化馆、城区办事处社区文化活动中心及乡镇综合文化站、社区及行政村文化活动室三级文化单位的公共文化设施正常运转和经常开展活动所必需的经费。建议政府把公共文化服务纳入公共财政保障范围，按辖区人口年人均5-10元的标准，投入基层公共文化经费，使各乡镇、办事处普遍建成集办公、服务、活动为一体的综合性文化活动中心，各行政村、社区基本建成“一室多用”的综合性文化活动室。

2、加强公共文化设施建设意见

（一）、加强文化设施建设经费投入

建立公益文化设施建设专项资金，纳入财政年度支出预算，根据经济增长情况结合国家投入公共文化设施计划，按比例逐年增加。特别是加强人口相对集中，文化活动氛围相对浓厚的社区和乡镇的投入比重，强化示范与带头作用，改变过去那种撒胡椒面的做法，集中资金加强重点扶持，以提高资金的有效利用率。同时，建议由区文化主管部门牵头，根据全区实际情况，建立文化基础设施建设的重点项目库，项目应向基层单位、特色文化社区、文化村、镇倾斜。

（二）、优先建设导向性、示范性文化基础设施

结合城市建设布局，规划建设一批具有导向性、示范性群众文艺培训

与交流、文化娱乐休闲及大型文化艺术演出场所，并配备基本文化活动器材；开设一些特色群众文化活动广场，保障群众基本文化活动需求，努力建设面向广大人民群众、便于群众参与的文化设施和场所，逐步改善文化基础设施现代化建设和服务能力薄弱的局面。

（三）、强化基层公共文化设施服务网络

提高文化馆现代化水平。改善区文化馆文化活动设施、设备，把区文化馆建成群众文化培训和群众文化艺术活动示范性基地，使之真正成为群众文化活动的龙头。

加强镇办、社区和村文化设施。落实社区文化活动中心及乡镇综合文化站人员编制及业务活动经费，强化活动场地建设，增加活动器材的配备，解决好现有文化站不达标的问题，按照乡镇文化站建设的有关标准和要求建设乡镇文化站。加强社区和居民小区及村配套文化设施建设，

（四）、切实加强基层文化设施的管理和使用。

政府文化管理部门要加大对基层文化设施使用的管理力度，建立健全规章制度，规范服务行为。引导和监督社区及行政村文化活动室开展各类群众文化活动，广泛了解群众文化需求，倡导和完善综合服务功能，组织开展多种多样的阵地文化活动，提高基层文化设施的利用率。充分发挥当地群众文化活动中心及乡镇文化站的职能；加强对新建居民小区配套文化设施的规划、建设和使用情况的监督，防止基层文化设施被挤占、挪用；充分利用辖区单位内部和社区现有的文化设施，努力实现资源共享。