关于市场主体提质增量调研报告

市场主体提质增量调研报告

根据省、市局关于开展市场主体“提质增量”调研活动统一部署和要求，我局专门成立了领导小组，召开了调研工作的专题部署会议，集中时间，组织机关和18个基层工商所进行了调查问卷，经过认真分析数据，基本掌握了全区企业的生产经营状况和面临的问题。现将有关情况报告如下：

一、调查的基本情况

截至2012年12月底，全区实有各类市场主体40519家，其中个体工商户24022家，各类企业15830家，农民专业合作社667家。调研过程中，我局根据企业规模、企业类型、注册资金、成立时间等条件，科学选取115家企业进行走访，共收集企业调查问卷115份。其中，内资企业20家，占调查总数的17.4%；外资企业8家，占调查总数的7%，私营企业61家，占调查总数的53%，农民专业合作社11家，占调查总数的9.6%，个体工商户15家，占调查总数的13%。虽然调查数量不多，但是我们选取企业所在地分布广泛，类型多样，具有一定的代表性和广泛性。

1．按企业规模大小划分，大型企业10家，中型企业24家，小型企业33家，微型48家。

2.按注册资本（金）划分，50万元以下的34家，51万—500万元的61家，501万—1000万元的6家，1001万—1亿元的7家，1亿元及以上的7家。

3.按登记注册期间划分，1年以下的3家，1年（含1年）—5年的43家，5年（含5年）—10年的家42，10年（含10年）以上的27家。

4. 按企业类型划分，股份有限公司9家，有限责任公司72家，其他类型的34家。

5.按行业分类划分，农林牧渔业12家，工业（含采矿业、制造业等）40家，建筑业7家，批发业16家，零售业13家，仓储业2家，住宿、餐饮业 6家，计算机服务及软件业1家，房地产业4家，租赁业、商务服务业（含咨询服务、广告业）3家，居民服务业和其他服务业7家，其他（含科学研究，地质勘查，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生，社会保障和社会福利业等）4家。

在调研反馈当中，企业反映总体状况良好的为29家，占调查总数的25%；正常平稳的为51 家，占调查总数的45%；出现下滑的为30家，占调查总数的26%；出现停产、半停产5家，占调查总数的4%。

经过对调查对象2012年盈利情况统计分析发现：被调查企业中，有较大盈利的6家，占调查总数的5%；略有盈

余的44家，占调查总数的39%；收支平衡的29家，占调查总数的25%；亏损的30家，占调查总数的26%；严重亏损的6家，占调查总数的5%。通过上述数据我们能够看出，企业的经营状况在大环境影响下，出现了一定情况的亏损，但大多数企业能够保持平稳健康的发展。

在企业遇到困难时，想得到政府资助的为87家，占调查总数的75.7%；想得到专家提供帮助的28家，占调查总数的24.3%。数据显示，走访的大多数企业还是期望政府能够给予更多的扶持和帮助。

在从银行贷款难易度上，认为有难度、比较难的企业数量为102家，占调查总数的88.7%；选择不难的有6家，主要是注册资金较多、经规模较大的企业，仅仅占5.2%；绝大多数企业在企业最需要得到的服务调查中，选择了融资贷款一项，由此看来，企业最迫切的是得到资金支持。

二、多措并举促进市场健康有序发展

近年来，我局坚持主题主线，紧紧围绕政府中心工作，充分发挥职能作用，出实招、办实事、解难题，积极宣传省、市、分局一系列促增长，扩内需，促发展等各项服务保障措施，帮助企业解决生产经营中的实际困难，积极引导各类市场主体健康发展。

（一）心系市场主体发展，为企业解决实际难题。

一是搭建与银行间的信用沟通平台，助力银企对接。帮助近百家小型企业、市场个体经营业户与农村信用社、工商银行、交通银行等牵线搭桥，通过联家联保形式，解决融资难题，破除发展瓶颈。举办了多次“联手助企促发展”银企合作恳谈会，为企业融资贷款开辟了绿色通道。

二是鼓励投资者通过多种形式进行出资。鼓励经营者依法以股权、债权、林权、土地使用权、采矿权、探矿权、水域滩涂使用权、海域使用权、知识产权等可以评估作价并能依法转让的非货币财产出资，支持以不需要办理权属登记的自有技术作为公司股东的首期出资。我局还根据《公司法》《物权法》《股权出质登记管理办法》等法律法规，整理编写了企业办理股权出质的登记指南，方便企业了解和操作。

三是大力推进“零首付政策”，助推企业发展。我积极响应省局的政策号召，根据企业需求，向禄达暖通工程有限公司颁发了全省首家“零首付”企业营业执照，帮助业顺利签订了重要合同，回笼了大量资金，促使该企业于三个月后办理的增资手续中，股东将50万元注册资金一次性提前补足，体现出了“零首付”政策对企业的显著扶持作用。截至目前，我局已先后为4家企业办理了注册资本为零的营业执照，大大促进了企业发展。

四是我局成立了“特事特办、全程服务”办公室。以企

业注册局牵头，成立了由分管局长任组长，工商所所长、相关监管员为责任人的重点项目全程服务指导帮扶工作组。全年对20家重点企业和项目实施了全程服务，实行定点定人包挂制度，签订红盾帮扶协议，做到提前介入，靠前服务，定期走访，及时沟通，上下协调，特事特办，全程服务，全力做好项目落地服务工作。

（二）增强企业品牌意识，帮助企业做大做强。

一是积极建言献策，推动政府主导。自2008年下半年开始，我局每半年向区委、区政府上报《历城区各类市场主体分析》报告，将制约我区市场主体发展的因素和对策进行了详细的分析。先后向区委、区政府报送了《关于历城区全面实施商标战略积极促进经济发展方式转变的对策与建议》、《关于商标注册申请量和注册量快速增长》等调研报告和数据分析等17份，受到区委、区政府领导的高度重视，区政府专门印发了《济南市历城区人民政府关于推进农产品品牌创建工作的意见》，为历城区申请成为山东省商标战略示范区奠定了基础，使商标战略上升为政府行为。

二是在企业登记注册后，基层工商所的工作人员定期派人走访企业，了解企业在生产经营中遇到的问题和困难，需工商所解决的，全力以赴，全程踪服务，促进企业做大做强。2012年，我局先后到盖世集团、宝世达集团等企业