公司监察管理暂行办法

公司监察管理暂行办法

第一条为保证集团所属企业严格执行国家的法律、法规和有关规定，执行集团系统的规章制度，提高企业效能，维护政令畅通，加强管理，根据中纪

委关于国有企业要开展效能监察的精神，制定本办法。

第二条本办法规定的效能监察是指中海集团的各级监察机构根据上级组织的要求，对本企业执行国家法律、法规、有关规定、企业重大决策、各项管

理制度的情况进行监督检查，促使被监察单位和部门依法办事，科学管

理，民主决策，清正廉洁，勤政高效。

第三条中海集团总公司监审部、各企业监察部门负责本企业效能监察的组织与实施工作。中海集团总公司监审部根据需要参与下属企业的效能监察工

作。

第四条效能监察的原则：

（一）为企业的经济工作和中心工作服务。

（二）坚持实事求是，重在制度落实，加强调查研究。

（三）监督检查和加强管理、完善制度、提高企业管理效能相结合。

（四）专业部门监督和群众监督相结合。

（五）教育和惩处相结合。

第五条效能监察的主要内容：

（一）监督检查企业领导、经营管理人员执行国家法律、法规、有关规定的情况。

（二）监督检查企业领导、经营管理人员履行职责、执行企业规章制度和遵守廉政、勤政有关规定的情况。

（三）监督检查企业民主管理和集体决策的情况。

（四）监督检查企业对国有资产的使用、管理、保值增值的情况。

（五）监督检查企业重大决策、重大改革发展措施、大额资金使用的实施情况。

（六）协同有关部门调查处理企业重大责任事故的处理情况。

第六条效能监察的工作程序

（一）效能监察的立项

1、监察项目立项。中海集团总公司监审部、所属企业各级监察部门在调查

研究的基础上，对影响企业改革和发展的事项、重大管理项目、大额资金使用和大额物资采购、对企业产生重大经济、社会效益项目等重大事项，在一定时期内，提出一至二个重点，作为效能监察项目。

2、明确承办单位和承办部门。效能监察项目可根据实际情况由企业监察部

门独立承办，或由监察部门牵头组织，会同其他职能部门共同承办。

3、撰写立项报告。中海集团总公司监审部、所属企业监察部门起草立项报

告，包括：项目来源、立项依据、主要内容、工作目的、组织形式、工

作方法步骤、工作时限等。

4、立项报告的审批。企业的效能监察立项报告由本企业行政主管领导审批，

对涉及面较广、影响较大的效能监察项目也可由企业领导班子研究决定。

（二）效能监察项目的实施

1、将项目的有关内容、时间和要求通知被监察单位及有关部门。

2、按工作方案开展工作。

3、写出检查情况的事实材料。

4、事实材料与被监察单位和部门见面。

5、形成效能监察报告。包括：监察依据、查清的事实、存在问题及原因责

任、处理意见、监察建议或作出的监察决定。报告须报批准立项的领导

审批。

6、将处理意见、监察建议或监察决定通知被监察单位和部门，监督执行并

落实。

第七条企业监察部门在效能监察过程中，应加强与其他职能部门的协作与配合。

被监察单位和有关职能部门，应积极参与效能监察工作，完成承担的任

务，自觉执行监察建议和决定。

第八条企业监察部门在效能监察过程中，有权采取下列措施：

（一）召集效能监察事项的有关会议，列席被监察单位的有关会议。

（二）要求被监察单位和有关部门提供涉及本次效能监察事项的文件、资料和其他必要情况。

（三）要求被监察单位和有关部门对涉及本次效能监察的问题作出解释和说明。

（四）经领导批准，责令被监察单位和有关部门停止正在或可能损害国家、企业利益和职工合法权益的行为。

（五）经批准，可以暂停有严重违法违纪嫌疑人员的工作或职务。

第九条效能监察可以作出如下处理：

（一）对不执行、不正确执行国家法律、法规、有关规定和企业管理制度、重要决策、决议的，责令其纠正。

（二）对于管理不善、管理制度不健全的，建议其改进、完善。

（三）对于已给国家、企业和职工的合法权益造成损害的，要求采取补救措施。

（四）对于违法违纪的，立案查处；构成犯罪的，移交司法机关处理。

（五）对于干扰、阻碍、严重影响效能监察工作的单位或个人严肃查处。

（六）对于依法经营、制度健全、管理严格、效益良好的单位，及忠于职守、履行职责、政绩突出的部门和个人，提出予以表彰和奖励的建议。第十条被监察单位或有关部门对作出的监察建议、监察决定和处理意见有异议时，可按有关规定提出申诉。

第十一条承办效能监察事项的工作人员应严格执行工作制度和回避制度。

第十二条本办法由公司监审部负责解释，自下发之日起实施。

2010年7月24日

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