【党建研究】XX市直机关党建当前存在的主要问题及对策建议

XX市直机关党建当前存在的主要问题及对策建议
今年以来，XX市直机关工委按照“两学一做”常态化制度化的要求，抓严抓实市直机关党建日常工作，高标准严要求开展党建工作季度督查，机关党建各项工作进步明显。

但是对照全面“从严从实”“常态化制度化”要求，一些存在的问题仍然不容忽视。

归纳季度督查发现的问题，结合平时调研了解到的情况，当前机关党建工作的存在的问题主要有以下四个方面。

一是少数单位思想认识仍不到位。

少数市直单位一把手对党建工作站位不高、重视不够，个别单位党员领导干部甚至长期不参加支部组织生活，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强。

到6月底还有一家市直单位没有召开党组会议研究、部署“两学一做”学习教育常态化制度化工作，党建工作基础相当薄弱。

一些机关党务干部忙业务工作多，抓机关党建少，抓党建远不如抓业务热心。

两个市直单位上半年因为党务干部人员异动，工作造成脱节，不仅第二季度工作没有正常开展，甚至对第一季度发现的问题也没有整改到位。

个别单位党务干部对党建工作存在抵触，工作不促不动，甚至促也不动。

二是工作有形式主义倾向。

机关党建和中心工作“两张皮”的情况依然存在，就党建抓党建，为党建而党建，党建与业务工作相脱节，成效不明显。

有的在抓党建过程中不去思考，不讲过程，在党建经常性督查的“高压”之下，机关党建在某些部门和单位极有可能从“说”出来的工作异化为“做”出来的工作，党员“被学习”、“被活动”，或者党员谈心谈话、积分管理搞形式主义，搞千篇一律，起不
到教育党员、管理党员、监督党员的作用，更谈不上发挥党组织的战斗堡垒和先锋模范作用。

三是党建工作“老、大、难”。

市直各直属（代管）党组织之间还存在发展不平衡，有离退休支部的问题，有党员人数多的大支部问题，有党员活动活动难开展的问题，具体来讲就是“老、大、难”。

有些单位在职党员支部工作相对较好，但离退休党员因自身身体和家庭原因参加组织活动难的问题还没得到有效解决；有些单位党支部人数较多，在组织生活会、支部党员大会、党员积分管理等基础工作中还存在一些薄弱环节；在市直机关党组织活动经费得到财政预算保障后，党组织已经不存在经费缺口了，但现实中的一些规定又使得党组织普遍存在“经费不好报账、出去又怕追责，不愿开展活动”的思想。

四是基层组织整体功能发挥不充分。

从平时工作了解和督查情况来看，一些单位的支部工作还只是少数人、个别人的工作，支部书记履职不到位，习惯当“甩手掌柜”，支部工作成为党务专干一个人的事；有些支部委员履职不充分，职责不明确，不知道干什么、怎么干，既没有身份意识，也不具备能力素质。

这些情况的存在很大程度上影响和阻碍了基层支部整体功能的发挥。

针对这些存在的问题，笔者认为，应该坚持问题导向，精准施策，既重当前，又立足长远，力求党建日常工作做到长效、常态、规范。

1.进一步抓好督查督办，力求形成长效机制。

工委在季度党建考评中，针对发现的问题，下发了点对点的督办通知，召开了点评会议，进行了整改工作“回头看”，取得了不错的工作成效。

下一步，工委将进一步抓好督查督办，不断完善工作机制，
通过定期召开点评会议和下发点评通报的形式交流经验、指出问题，既相互学习借鉴、取长补短；又以先进带后进，形成比学赶超的浓厚氛围。

对个别党建工作长期落后的单位，工委还将以领导挂帅、上门督办的方式进行精准帮扶，力争问题整改到位，工作齐头并进。

2.进一步强化责任担当，建立相关联动机制。

从上半年两次督查的情况来看，市直机关党建工作整体有了新的提高，但是仍然有个别单位党务干部不愿管事、不想干事，对季度督查不够重视，对问题整改无动于衷。

针对党务干部“不作为”，要建立健全相应的追责机制，工委与组织部门要建立相关联动机制，做到早发现早提醒，早反应早解决，以免问题堆积过多，积重难返。

要把压力传导到基层党委、党总支、党支部，做到守土有责，守土尽责，真正把党支部建设作为机关党建和全局工作的“重中之重”来抓。

3.进一步坚持过程导向，避免流于形式主义。

经过“两学一做”学习教育，市直基层党组织的工作台账较以往更为完善，资料更加齐备，但有些也存在千篇一律，形式主义，可以说资料台账反映的工作水准未必就是实际工作成效。

机关党建如何跳出为做台账而做台账，为做资料而做资料的既定思维，还需要党务干部上下齐心、一致努力，真正把工作做在平时，做在经常，服务中心，建设队伍，真正把常态化制度化落到实处。

党建工作要进一步坚持过程导向，将工作任务分解至每个季度、每个月、甚至每一天，将工作压力传导给每一个支部、每一名党员。

市直单位党组织，特别是机关党委，既要进一步明确党委委员、支委委员的相关职责，做到职权明晰，责任到位；也要采用“提示-调度-督查-督办”的工作方式，做到工作安排有
提示，工作过程有调度，工作落实有督查，工作整改有督办，将工作任务分解到平时，工作责任压实到基层。

4.进一步明确相关制度，激活党员内生动力。

去年《中共XX市委关于贯彻落实<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>的实施意见》文件出台后，市直机关党组织活动经费有了制度保障。

但是很多单位对开展学习教育特别是对出市、出省的红色教育基地、爱国主义教育基地学习培训仍有较大顾虑，学习教育的形式仍然单一，缺乏活力。

针对这一情况，建议上级党委和组织部门进一步明确党组织学习教育活动开展具体操作办法，使基层党组织有章可循，进一步丰富学习形式，提升教育实效。