关于改善我市大气环境质量的几点建议

关于改善我市大气环境质量的几点建议

周立宸

正文：

随着经济与社会文明的快速发展，环境问题也开始引起广泛的关注。江阴市民营经济发达，制造业强，然而我市经济长期快速发展也给环境带来了一定的压力。目前，各级政府也出台了各种措施改善和解决大气环境质量问题，我在听取了一些市民的意见后，就大气环境质量问题有以下一些建议。

一、提升公共交通水平，鼓励绿色出行

1、要全面落实公共优先战略。目前我市的城镇公交网络已经比较完善，但在部分稍远的乡镇，公交车还没有普及，另外公交车数量不足。建议要进一步完善市区和城镇公交，适当增加站点，在一些人群密集和流动较大的站点增加线路。在市区人口密集的小区与单位，根据上下班高峰时间以及市民出行的规律，增设区间公交，作为高峰期班次的补充，以缓解高峰期公交车拥挤的情况。在城镇公交线上，也应增加线路，扩大公交的辐射范围。建议改善站点候车设施，提高公交车乘坐安全度、舒适度，也是鼓励市民绿色出行的有效举措。如目前在市区大部分站点都以安装了电子公交站牌，电子站牌与公交车实现了信息同步，方便市民知晓等待公交车的时间，而乡镇的公交车站牌还是传统的线路告知型站牌，建议在全市范围的公交站点推广使用电子站牌，提高市民的体验感。要提高公交车乘坐安全度，严禁公交车超载，通

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过增加班次来缓解乘坐压力，而不是通过拥挤超载来缓解。要严格考核公交车司机资质，确保乘客安全。在提高公交车乘坐舒适度方面，要注意细节，如冬天在座位上铺上垫子，用软布包裹把杆，在车上配备应急药箱以防止客人发生晕车或者其他意外等，让乘客感受到细致的关怀。

2、提升公共自行车服务水平。据2016年12月资料统计，江阴目前市区自行车租赁点共126个，均分布在市区，而各乡镇还未开设。建议进一步提升公共自行车服务水平，继续大量增设公共自行车服务站点与车辆，同时改善公共自行车管理。条件合适的城市边缘地区和乡镇也可以尝试引进公共自行车。近年来，共享单车模式异军突起，在各大城市蔚然成风。江阴作为人大众多的发达地区，也可以引入第三方共享单车服务，由第三方运营，政府监督。引入共享单车，要结合传统公共自行车租赁模式与共享单车租赁模式的优点，吸取大城市共享单车目前出现的乱停放、乱占道、企业烧钱圈地等经验教训，结合江阴当地实际情况，推出符合江阴特色的自行车租赁服务。在租赁服务方面，可以引入信息化管理系统，市民可以通过电脑、手机等终端，实时查询任意一个站点自行车租赁的情况，从而方便市民及时了解租赁信息。在租赁管理方面，第三方企业与政府监督共同作用，企业可通过建立信用制度从而规范用户租赁行为，政府可联合城管、交警等执法部门，规范共享单车管理与停放。

3、推广新能源汽车，增加配套服务站点。新能源汽车可以解

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决严重的汽车尾气问题，现在新能源汽车推广的各项条件已经成熟。目前我市新能源汽车占有量较低，市民新能源汽车的购买率与传统家用型汽车相比还是比较低，主要原因是新能源汽车基础设施不完备，譬如充气、充电困难，使用天然气的汽车普遍反应充气站少；而充电汽车，有的小区建立了充电桩等设施但因维护不当造成资源闲置，而大多数小区或者停车场根本没有充电设施。建议完善新能源汽车的基础设施，增加加气站、充电站，如在对现有的加油站进行改造，可以同时实现加油、加气两项功能，如在小区和停车场设置和增加充电设备，方便电能汽车充电。另外政策上应给予鼓励与扶持，让新能源汽车在购买上有所优势。建议制定规划，逐年提高全市公共交通车辆和政府用车的新能源车比例，在全社会引领绿色交通、低碳生活的风尚，让环保低碳、绿色出行深入民众生活，深入人心。

要大力实施清洁实惠的天然气应用进镇进村。我市城区大部分新建小区都已开通了天然气，不仅方便，而且清洁，但在一些老旧的小区或是多数乡镇、村庄，天然气还未普及。建议在全市范围内，增加管道铺设，改造老旧小区，同进一步拓宽天然气的使用。在乡镇也大力普及使用天然气，控制对蜂窝煤、秸秆、木材使用，让天然气真正走进江阴的每一个家庭。同时增加服务站点和建立天然气缴费、上门服务维修的信息化网络，线上线下市民都可以方便快捷的实现缴费与报修。

二、加强污染防治，大力推进节能减排

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政府要以“263”专项行动为抓手，全面落实国家关于大气污染防治的各项法律法规，推动大气污染防治领域的节能减排：

1、调整和优化产业结构。要以最严厉政策控制高耗能、高污染项目增产、投产，并加快淘汰落后生产能力。要完善促进产业结构调整的政策措施，积极推进能源结构调整，促进服务业和高技术产业加快发展。确保大气污染物总量逐年下降，大气环境质量逐年上升。

2、加快发展循环经济创新模式。深化循环经济试点，推进资源综合利用，推进垃圾资源化利用，全面推进清洁生产。建立政府节能减排工作问责制，建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。完善有利于节能减排的财政政策，实行有利于节能减排的激励机制。

3、深入开展大气高污染产业的专项整治活动。建议要落实责任，加大执法力度，严厉打击大气污染违法行为。要全面完成燃煤锅炉的超标排放整治任务，加快淘汰无法实施超低排放的燃煤锅炉。对已经完成超低排放的企业要加强监管，实行严管重罚。要进一步整合热网体系，减少小型热电厂，实施大区域热电联供。要重点对全市钢铁企业的大气污染问题摸底调查，制订针对性技术措施，大幅度减少大气污染物排放。

4、大力治理道路扬尘、工地扬尘。长期以来，我市过往车辆众多，汽车尾气、道路扬尘十分突出；而且建筑工地遍地开花，绿色文明施工观念淡薄，普遍疏于管理，工地场尘问题非常严重。

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可以认为，道路、工地扬尘对我市大气污染贡献相当明显，而道路、工地扬尘治理难度小、成本低，带来的效果却非常明显。建议一定要加强城市管理，切实解决扬尘问题。

经济发展带来了巨大的生态压力，解决大气环境质量问题只是治理整个环境的一小步，我们要做到防治兼顾，这不仅仅是政府的责任，也是企业与个人的责任。从解决大气环境质量问题开始，让我们的家园变得更干净、更美丽、更宜居。

回复内容：

您提出的《关于改善我市大气环境质量的几点建议》，市人大常委会、市人民政府已交我单位办理，现将办理情况汇报如下：针对你提出的提升公共交通水平，鼓励绿色出行建议。

一、大力发展绿色交通，加强城市公共交通设施建设，推行城市公共交通、自行车、步行的城市交通模式是我市大气污染防治行动计划的一部分，也是我市城市发展规划的趋势。目前，我市共开通公交线路84条，线路总长度达1483.25公里。公交出行分担率25.3%。公交营运范围覆盖主城区和全市所有乡镇，主城区公交站点500米服务半径覆盖率100%，乡镇行政村覆盖率达到100%，自然村通达率达到93%。为缓解早高峰时候城区沿线主要公交站点乘客拥挤压力。市公交公司在公交3路、19路、20路、26路、35路先行开通了“高峰快巴”，这一举措实施后，乘客对城市公交开通“高峰快巴”这一形式大加称赞，认为这是一个很好的便民、利民举措，值得推广。

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