云南省能源产业发展规划纲要

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云南省能源产业发展规划纲要（2009—2015年）

更新日期：2009-9-7 11:29:36

索引号：530000-001100-20090907-0002

名称：云南省能源产业发展规划纲要（2009—2015年）

文号：云政发【2009】135号

云南省能源产业发展规划纲要

（2009—2015年）

目录

一、能源产业发展情况 (1)

（一）产业发展基本情况 (1)

（二）能源产业发展面临的问题和挑战 (3)

（三）能源产业发展面临的条件和机遇 (5)

二、指导思想 (7)

三、基本原则 (7)

四、发展思路 (8)

五、发展目标 (9)

（一）经济发展目标 (9)

（二）结构调整目标 (10)

（三）企业发展目标 (11)

六、能源产业项目支撑 (12)

（一）重大建设项目 (12)

（二）投资估算 (15)

七、保障措施 (18)

（一）抢抓机遇，强化支柱地位 (18)

（二）政策支持，健康持续发展 (18)

（三）引导投资，继续推进能源产业高投入大发展 (19)

（四）发挥规划引领作用，强化项目管理 (19)

（五）深化能源体制改革，完善能源价格机制 (19)

（六）拓展三大电力市场，促进经济发展 (20)

（七）高度关注民生，保护生态环境 (20)

（八）明确任务，落实责任 (21)

（九）加大研发力度，强化科技创新 (21)

附表一能源产业经济目标 (22)

附表二能源产业重大项目投资汇总表(2009—2015年) (23)

附表三能源部门分工方案 (25)

能源产业是保障国家经济安全的重要基础，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的关键。一直以来，云南省委、省政府对能源产业发展都十分重视，能源产业已经成长为我省重要的支柱产业，在带动相关产业崛起、支撑经济社会发展中发挥了重大的作用。按照2009年云南省编制十大产业发展规划纲要的要求，以原有专项规划为基础，提出云南省能源产业发展规划纲要，作为指导我省能源产业近期保增长、扩内需，中远期调整结构、发展壮大为第一支柱产业的基本方案。规划以2008年为基年，规划期为2009年至2015年。

一、能源产业发展情况

（一）产业发展基本情况

2008年全省能源产业实现了跨越式发展，规模以上能源工业企业815个，销售产值912.41亿元，实现工业增加值340.58亿元，占全省GDP的6%，上缴利税142.48亿元。全省能源生产总量7534万吨标煤，能源消费总量7577万吨标煤。电力装机规模达到2578万千瓦，年发电量1039.56亿千瓦时，比2007年增长13.9%，年发电量占全国总发电量的2.8%左右，居全国各省市区第15位。其中，水电装机1577万千瓦，年发电量621.65亿千瓦时，占全国水电总发电量的9%左右，居全国各省市区第3位；火电及其他装机1001万千瓦，年发电量417.91亿千瓦时，占全国火电发电总量的 1.7%左右，居全国各省市区第19位，2007-2008年关停小火电91.3万千瓦。煤炭产量达到8657万吨，约占全国总产量的3%左右，进入全国十大产煤省。新能源开发

全面推进，大理下关7.8万千瓦风电场投产，亚洲最大的石林16.6万千瓦大型光伏并网电站示范项目开工，太阳能热水器的推广面积达到700多万平方米，昆明垃圾发电投产顺利推进，生物质能种植示范基地等项目建设进展较快。电网建设加速，全省形成了以500千伏为主干，220千伏为主网，覆盖16个州市的网架，农村电网和无电地区电力工程建设全面推进，全省农村户表覆盖率达73.1%，村通电率达97.6%。

2008年，全省能源产业实现了跨越式发展，共有规模以上能源工业企业815个，能源工业销售产值912.41亿元，实现增加值340.58亿元，占全省GDP的6%，上缴利税142.48亿元。云南省能源产业以电力热力生产供应业为主，电力热力生产供应业、石油加工及炼焦业、煤炭开采及洗选业、石油及天然气开采业、煤气生产和供应业分别占能源产业工业总产值的71.7％、14.7％、12.2％、1.4％、0.03％。煤炭开采及洗选业集中分布在曲靖、昭通、红河等州市，石油加工及炼焦业及核燃料加工业集中分布在昆明、曲靖等市，电力热力供应业在全省各州市都有分布，集中程度不明显，相对集中于昆明、曲靖、玉溪、红河四个州市。

能源发展科技水平有了新的提高。水电建设水平全国领先，世界级的高拱坝295米小湾电站即将完工，全国第二大水电站溪洛渡大江截流。火电建设技术不断取得新突破，60万千瓦“w”火焰锅炉在高原首创成功；首台国产化30万千瓦循环流化床锅炉投产；现有30万千瓦以上机组比例达90%，比全国水平高42

个百分点；脱硫机组比例达80%以上，高于全国水平30个百分点。世界首条800千伏特高压直流输电工程从云南到广东顺利建设，综合研究能力世界第一的高海拔、特超高压国家输电实验室在云南省建设并启动试验。一批具有高技术、高管理水平的大型煤矿相继开工建设，最大单井能力达到500万吨。亚洲最大的石林16.6万千瓦大型光伏并网电站示范项目开工。太阳能热利用自然循环系统集成技术取得国家专利，处于世界领先水平。全国海拔最高的大理风电场顺利投产。拥有碎煤熔碴加压气化技术、甲醇转化制汽油技术的部份知识产权。

在取得巨大成绩的同时，云南能源产业发展中也存在一些困难和问题，尤其是在当前国际经济不景气的背景下，云南能源产业发展机遇和战并存。

（二）能源产业发展面临的问题和挑战

1、市场需求与开发节奏不匹配

当前我省中小水电进入投产高峰，正在开发中的“三江”水电、大火电也相继投产，电力生产增长强劲，但市场需求因金融危机影响受到挤压。随着国家电力结构调整，东中部省区核电发展呈“井喷”之势，我省电力东送市场竞争激烈；矿电结合未迈出实质性步伐，制约着省内电力市场的扩大。此外，替代能源开发受与石油比价效应影响，发展生物柴油、燃料乙醇、煤制油决策困难。全省“木本油料规划”中小桐子种植面积已由原规划的1000万亩调减到600万亩。