(完整版)网格化_ppt

户籍区 （县）民政
局意见
户籍地所在 区民政局
户籍地街道 （镇）救助
所意见
户籍地所在 街道（镇）救助所
户籍地居 （村）委评 议小组意见
户籍地所在 居（村）委民政干事
民情日志
四级网格管理机构设置
区网格管理中心
街道网格管理中心
街道网格管理中心
街道网格管理中心
社区
社区
社区
区网格 街道网格 社区网格
网格单元
地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，对推动党
和国家事业发展、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重
大战略意义。经过长期探索和实践，我国初步形成党委领
导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
•
会议强调，加强和创新社会管理，要坚持以人为本、
服务为先，多方参与、共同治理，关口前移、源头治理，
统筹兼顾、协商协调，依法管理、综合施策，科学管理、
目前社区工作的现状
民政、劳动、计生
、卫生、公安、党
建等
各类资料
各类资料
通知、文件等
社区工作
社区居民
通知、文件等
社区工作
据不完全调查，社区工作主要
有民主自治、精神文明、社会
事务、社区党建、社区服务、
社区卫生、社区文化、社区环 境、社区治安等9大项42小项内 容。
社区居民
工作任务太繁重
社区工作被形容为“上面千条线，下面一根针，线穿不进针”
制度建设和防腐倡廉建设。
“网格化管
舟山模式引进了很多新的观念
理念，同时引进了很多新的技术，
比如说把公共管理、系统论还有信
息技术都引进运用于“网格化管理”
工作中，更注重制度化的建设，把
现代的管理理念也引进了，这个非 常可贵。这种创新符合党的宗旨， 也就是我们党一贯提倡的或者说我 们党始终坚守的“为人民服务”的
“网格化管理与服务”的工作思路与做法
1、网格定位，填补空白，实现社区管理服务得全覆盖； 2、整合力量，优化配置，建立与网格对应的服务团队； 3、明确职责，落实包干，强化管理服务的考核监督； 4、建立平台，强化功能，丰富网格服务的手段和形式； 5、工作下沉，能力增强，构建干部选拔培养新机制； 6、定期研判，上下联动，发挥党组织在管理服务中的领导作用。
唐方裕（中央政策研 究室党建局副局长）
“网格化管理”这个 做法是新形势下基层党 组织一个成功探索，也 是近年来基层党组织建 设探索的一个典型代表 或者说是一个突出代表。 “网格化管理”，很好 地解决了我们基层工作、 基层组织包括基层党组 织开展工作中的信息对 称问题、资源整合问题 和激励约束问题。这种 做法延伸了我们党在基 层的工作层级，同时大 大扩展了基层党组织发 挥作用的平台和党员联 系服务群众的平台。所 以说，具有广泛的实践 性和很大的推广价值。
城市社区 网格化管理服务系统
什么是“网格化管理与服务”
网格化管理与服务，即根据属地管理、地理布局、现 状管理等原则，将管辖地域划分成若干网格状的单元，并 对每一网格实施动态、全方位管理，同时根据网格划分， 按照对等方式整合公共服务资源，对网格内的居民进行多 元化、精细化、个性化服务。
它是一种数字化管理模式，是依托信息网格技术建成 的一套比较精细、准确、规范的综合管理服务系统，通过 系统搜集、整合、分析、汇总相关信息和诉求，为辖区内 的居民提供主动、高效、有针对性的服务，从而达到提高 公共管理服务职能、密切党群干群关系、完善为民办实事 长效机制的目的。
蔡长水（全国党建 研究会副会长）
“网格化管理”这种
典型模式具有普遍适用性， 真正做到精细化、全覆盖、 常态化，值得进一步总结， 进一步推广。它是贯彻落 实党十七届四中全会精神 一个重要举措。对于破解 当前基层党组织面临的热 点、难点问题，推进服务 型基层党组织建设具有重 要意义。网格化管理，有 利于管理的全覆盖、服务 的全覆盖和党的工作全覆 盖，有效整合了各方资源； 组团式服务，是以党组织 为核心，动员组织各方力 量，切实为群众服务。
“网格化管理与服务”的背景和起因
胡锦涛在省部线主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发 表重要讲话强调：
“社会管理，说到底，是对人的管理和服务，要扎扎实实提高社 会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系。”
“网格化管理与服务”的背景和起因
Baidu Nhomakorabea
•
会议指出，加强和创新社会管理，事关巩固党的执政
评议小组入 户调查
居住地居 （村）委评 议小组意见
居住地所在 街道（镇）救助所
居住地街道
居住地与户籍地街道和社区间通过纸质文件交流；（镇）救助 所意见
办理周期长；信息反馈较慢；
户籍区 （县）民政
局意见
户籍地所在 区民政局
户籍地街道 （镇）救助
所意见
户籍地所在 街道（镇）救助所
户籍地居
（村）委评
议小组意见
系统使用后
社区居（村）民
居民提交低 保申请
居住地所在 居（村）委民政干事
调用人口库 申请人信息
评议小组入 户调查
居住地居 （村）委评 议小组意见
居住地所在 街道（镇）救助所
利用可视化信息库，快速登记申请人信息；
居住地街道
居住地与户籍地街道社区间通过系统直接进行审批；
（镇）救助 所意见
办理周期短；审批流程自动化；
• 数据查询：建立数据库，对社区各类人员、设施和工作情况可进行准 确快速、全面的查询，大大提高工作效率。
• 技术先进：社区网格化系统运用云计算技术，与移动公司、电信公司 有良好的合作基础，可以随时吸收最新网络、信息技术，使之在技术 上保持先进水平。
系统特色模块
• 手机上报功能
• 手机上报功能
系统特色模块
系统的特点
• 资源整合：将各类社区管理、服务设施、组织和人力资源进行全面整 合，使之达到充分利用的水平。
• 功能整合：整合了政府部门、社区组织、服务企业和居民自我管理与 服务的资源和工作流程，涵盖了服务热线、办公自动化、网络信息交 流、电子政务（居民办事服务）、各类信息发布等功能。
• 高效服务：社区居民可以通过社区信息化系统获得各类所需的公共服 务和便民服务。
随着政府制度改革和职能转变，街道承担的行政性任务越来越重，社会 化管理项目也越来越多，阶段性、突击性任务接踵而来，以往重复、低效的 手工劳动耗时、耗力、耗物，信息化相对滞后，在一定程度上严重制约了街 道管理服务水平和能力。
系统使用前
社区居（村）民
居民提交低 保申请
居住地所在 居（村）委民政干事
登记申请人 基本信息
“网格化管理与服务”的基本要素
网格化定位 组团式联系 多元化服务 信息化管理 全方位覆盖 常态化保障
“网格化管理与服务”的目标
• 解决政府最重视的社会管理问题，促进经济社会可持续发展 • 解决群众最关注的民生问题，提高百姓生活幸福感 • 提高社会服务供给和管理水平 • 促进社会管理服务模式创新
户籍地所在
居（村）委民政干事
由于街道工作点多面广，需要处理的信息量非常巨大，而且很多针对居民 、辖区企业的人口信息，往往是各部门多头搜集重复使用，由于部门之间工 作不交叉，信息无法实现共享，浪费资源，工作效率低下。使用这一套智能 化的软件系统，可以实现工作上的互联互通，数据上的共享互补，从而大大 提高工作效率。
到上级单位和政府，及时把一些问题和
刘学侠（中央党 一些消极因素消除在萌芽之中。在这一 校《学习时报》 过程中，舟山还注重整合各方面的资源，
理论部主任、教 注重条块结合，能够在反映社情民意和
授、博士）
解决问题的时效上做到非常及时，这对 于社会稳定、社会和谐具有重大的现实
意义。
挥公民的主体作用具有重大意义。“网格化管理”提出要 达到群众自我教育、自我管理、自我服务、自我发展这个 目标，引导成立各种非政府民间组织，让他们发挥作用。 同时，注重激发群众的积极性，增强公民的荣誉感，使他 们在社会上有一种被尊重的感觉。注重倾听基层群众的呼 声，让他们参与到民主决策过程中，通过民主恳谈会等载 体，把他们的意愿反映到党和政府的决策过程中，减少政 策在执行过程中的摩擦力。”网格化管理”对于社会治理意 义很明显。在实行公共服务型管理过程中，党和政府不可 能包办一切，就要发挥非政府组织的作用来减轻党和政府
一些压力。
“网格化管理”有利于转变机关干部的作风，密切党群关系；有利于推进基层民主， 增强基层党组织的活力，是基层社会管理工作的一种创新，也是提升基层党建工作科 学化水平的一个重要途径。它效果明显，特色鲜明，有利于及时地、有效地化解基层 矛盾，促进社会和谐。其中，我认为最大的特点是，始终围绕突出服务的主题，通过 各种形式，真正做到执政为民，权为民所用、利为民所谋、情为民所系。
网格化管理与服务工作机制实施之后
民政、劳动、计生、 卫生、公安、党建等
街道可视化信 息数据中心 情况上报 意见反馈
信息、诉求等
社区工作
入户走访
社区居民
“网格化管理与服务”，让每一个地方都有人管理，每一户人家 都有人服务。 改进党在基层执政方式，将党的声音和政府的管理 服务延伸至社会最末梢，从而实现“上面千条线”和“基层一张网 ”的无缝对接。
姜跃 （中央党 校党建教研部 世界政党室主
宗旨。
任、教授、博
士生导师）
理”
“网格化管理”模式注重民生，有何特色
这一模式还体现了现代公共服务管理的理念，对于发
在畅通民意表达渠道上也具有积极意义，
是维护民生的机制创新。通过这一模式，
基层人民群众的诉求能够及时反馈上来。
同时通过定期摸排、干部听民声、恳谈
会等形式，把人民群众的心声意愿传送
系统简介
• 八大系统平台页面
• 房屋信息 • 人口信息 • 党建信息 • 计划生育信息 • 重点人群信息 • 治安信息 • 统计分析
基础数据
基础信息
事件处理
各个网格的信息事件，如果处理不了可以随时逐级上报到社区工作站、 街道服务指挥中心、区级服务中心，各级再进行分流处理，结案后通知 反映人。
•
各地区各部门要深刻认识加强和创新社会管理的重要
性和紧迫性，把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置
，加强调查研究，加强政策制定，加强工作部署，加强任
务落实，全面提高社会管理科学化水平。
“网格化管理与服务”的背景和起因
• 国家“十二五”规划第三十八章第二节：“健全基层管理 和服务体系，推动管理重心下移，延伸基本公共服务职能 。规范发展社区服务站等专业服务机构，有效承接基层政 府委托事项。以居民需求为导向，整合人口、就业、社保 、民政、卫生、文化以及综治、维稳、信访等管理职能和 服务资源，加快社区信息化建设，构建社区综合管理和服 务平台。完善优秀人才服务社区激励机制，推进社区工作 人员专业化、职业化。加快建立政府投入与社会投入相结 合的经费保障机制。加强流动人口服务管理”。
“网格化管理与服务”的背景和 起因
1、基层党建工作的发展，需要我们坚持继承与创新相结合， 不断提高服务群众的意识和实效。
2、群众利益诉求的多元化，需要我们及时准确掌控基层情 况，积极探索基层社会治理的新模式。
3、城区都市化发展的趋势，需要我们整合面向基层的各项 资源，以统筹的理念强化基层管理和服务。
夏学銮（北京 大学社会学系 教授、博士生 导师）
舟山把组团式服务和网格化管理结 合起来，使网格化管理更加丰满。主要 表现在：有利于党做好抓基层打基础的 工作，夯实党的执政基础；有利于弘扬 党的优良作风，保持同人民群众的联系； 有利于把党的组织优势转变为发展优势， 促进城乡协调发展；有利于构建城乡统 筹的基层党建新格局，推进基层党组织 的工作创新；有利于推进党的思想建设、 作风建设、组织建设、
提高效能的原则，立足基本国情，坚持正确方向，推进改
革创新。
“网格化管理与服务”的背景和起因
• 要加强和完善社会管理格局，加强社会管理制度建设，加 强基层社会管理和服务，完善党和政府主导的维护群众权 益机制，加强流动人口和特殊人群服务管理，加强非公有 制经济组织、社会组织服务管理，加强公共安全体系建设 ，完善信息网络服务管理，营造良好社会环境。
系统特色模块
• 百姓服务平台
• 百姓服务平台
系统特色模块
• 事件上报渠道
系统特色模块
指挥中心
网格员
居民
居民
众专家评价“网格化管理与服务”
刘是龙（全国党建 研究会副会长）
“网格化管理” 寓管理于服务之中， 以全方位优质高效服 务，适应新形势下群 众多样化需求，具有 一定的普遍意义。基 层党建的这种城乡统 筹新格局，能较好地 实现城乡统筹发展的 新要求，更好地贯彻 科学发展观的要求。 同时，也是市场经济 条件下基层党组织坚 持宗旨、实践宗旨的 积极探索，是改进党 在基层领导方式和执 政方式的积极探索。
远程交流
远程交流模块采用了视频会议系统以后，就完全可以实现会议的实时异 地召开，而不用舟车劳顿赶往会场。节省会议经费，提供企业部门的执 行效能。
指挥平台
指挥中心平台包括：公告管理、通知管理、短信发送和三级指挥平台事件管理
绩效考核
系统管理
• 社区网格化管理系统的工作操作人员进行机构设置、权限 管理及账户的管理分配。