经济责任审计及其离任责任评价课件
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经济责任审计
（3）偿债风险状况 ①资产负债率（12） ②已获利息倍数（10） （4）经营增长状况 ①（营业）增长率（12anJing Audit University
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经济责任审计
（二）修正指标评价 （1）盈利能力状况 ①(营业)利润率 （10） ②盈余现金保障倍数（9） ③成本费用利润率（8） ④资本收益率（7）
部对其不履行或者不正确履行经济责任的 其他行为应当承担的责任。
chendanping
NanJing Audit University
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经济责任审计
二、审计内容（以评价内部控制为基础的财 务审计入手，以检查相关活动的运行效率 和执行廉政规定为主要内容）
（一）贯彻落实科学发展观，推动经济社会 科学发展情况；
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经济责任审计
（二）实施阶段 1、提交相关材料； 单位： （1）财政收支、财务收支相关资料； （2）工作计划、工作总结、会议记录、会议纪要、
经济合同、考核检查结果、业务档案等资料； （3）其他有关资料。
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③擅自动用国库款项； ④挥霍浪费国家资财的行为； ⑤挪用生产性资金于非生产性资金； ⑥预算内转预算外资金； ⑦利用职务之便，非法侵占财物。 （7）罪与非罪责任界定。（罪：司法机关；
非罪：监察机关）
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经济责任审计
3、出具审计报告和审计评价。 （1）审计报告的构成 ①导言（依据、内容、范围、方式、起讫时间
《经济责任审计》课件
国际化发展
国际交流与合作
加强与其他国家和地区的交流与合作，共同探讨 经济责任审计的发展方向和趋势。
跨国公司审计
加强对跨国公司的经济责任审计，促进跨国公司 的合规经营和可持续发展。
国际审计准则
积极参与国际审计准则的制定和修订，推动经济 责任审计的国际化和标准化发展。
THANKS
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CATALOGUE
经济责任审计的未来发展
信息化发展
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信息化技术应用
随着信息技术的发展，经济责任审计将更多地运 用大数据、云计算、人工智能等技术，提高审计 效率和准确性。
数据挖掘与分析
通过数据挖掘和数据分析技术，对海量数据进行 深入分析，发现潜在的风险点和问题，为审计决 策提供有力支持。
对审计过程中发现的问题进行 汇总和分析，形成初步审计意
见。
报告撰写
根据汇总结果和初步意见，撰 写审计报告，明确提出审计建 议和改进措施。
报告审核
对报告进行内部审核，确保报 告内容准确、客观、完整。
报告提交
将审计报告提交给委托方或相 关部门，并就报告内容进行解
释和说明。
后续审计阶段
01
02
03
整改跟踪
风险应对与防范是经济责任审计中最为关键的环节，它涉及到审计人员如何采取有效的措施 来降低或消除风险。
审计人员需要根据风险评估结果，制定相应的风险应对策略，如风险规避、风险转移、风险 控制等。
审计人员还需要加强内部控制制度建设，提高风险管理水平，以防范类似风险的再次发生。 同时，审计人员还需要定期对风险管理情况进行监督和评估，以确保风险管理工作的持续性 和有效性。
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CATALOGUE
经济责任审计及其离任责任评价PPT课件
经济责任审计评价程序
▪ 一、经济责任审计计划
▪ 2、经济责任审计项目计划 ▪ 审计计划要素 ▪ 编制依据：年度立项计划 ▪ 编制目的：履行经济责任手续 ▪ 编制时间：审计准备阶段 ▪ 编制人员：审计小组长
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经济责任审计评价程序
▪ 一、经济责任审计计划
▪ 2、经济责任审计项目计划 ▪ 审计计划主要内容： ▪ 审计目标：以绩效责任为中心，包括真实性、合法性、有
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经济责任审计概述
▪ 二、经济责任审计的内容
▪ 2、党委和政府领导干部 ▪ 本地区财政收支的真实、合法和效益情况；国有资产的管
理和使用情况；政府债务的举借、管理和使用情况；政府 投资和以政府投资为主的重要项目的建设和管理情况；对 直接分管部门预算执行和其他财政收支、财务收支以及有 关经济活动的管理和监督情况。
代表人。 ▪ 董事长、副董事长（是否审计？） ▪ 总经理、副总经理（是否审计？） ▪ 部门领导人员（是否审计？）
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经济责任审计概述
▪ 二、经济责任审计的内容
▪ 1、经济责任审计内容的规定 ▪ 《规定》第十四条规定：经济责任审计应当以促进领导
干部推动本地区、本部门(系统)、本单位科学发展为目标， 以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点，以领导 干部任职期间本地区、本部门(系统)、本单位财政收支、 财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础， 严格依法界定审计内容。
▪ 2、经济责任审计的对象 ▪ 事业单位和人民团体等单位： ▪ 正职或者主持工作的副职（一年以上）； ▪ 的上级领导干部兼任单位的正职，且不实际履行经济责任
时，实际负责本部门、本单位常务工作的副职。 ▪ 中层领导干部（是否审计？）
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经济责任审计概述
经济责任审计培训课件
经济责任审计培训课件一、导言经济责任审计是一种针对组织和个人经济责任履行情况的检查和评估方法。
它旨在确保组织和个人正确履行经济责任，预防和发现经济责任违法行为，促进经济责任的有效管理。
本课程将介绍经济责任审计的基本概念、流程和要点，帮助学员了解并掌握相关知识和技能。
二、经济责任审计概述2.1 经济责任审计定义经济责任审计是指对组织和个人在经济活动中承担的责任进行全面检查和评估的过程。
它包括对财务、预算执行、资产管理、招投标等经济活动的审计。
2.2 经济责任审计的目的经济责任审计的目的是确保组织和个人正确履行经济责任，促进经济责任的有效管理。
通过审计发现问题、整改改进，防范经济责任违法行为，提高经济活动的透明度和有效性。
2.3 经济责任审计的原则经济责任审计应遵循公正、客观、独立、准确、及时的原则。
审计人员应具备专业知识和道德素质，严格执行审计程序和规范，保证审计结果的可靠性和可信度。
三、经济责任审计流程3.1 信息收集和准备在进行经济责任审计之前，首先需要收集和准备相关的信息和文件。
这些信息包括组织和个人的财务报表、预算执行情况、资产管理记录等。
审计人员需要对这些信息进行仔细研究和分析，了解组织和个人的经济活动情况。
3.2 风险评估和计划在收集和准备完相关信息后，审计人员需要进行风险评估和计划。
他们需要确定可能存在的经济责任违法风险，并制定相应的审计计划和程序。
3.3 实施审计程序实施审计程序是经济责任审计的核心环节。
审计人员需要根据计划，对组织和个人的经济活动进行检查和评估。
他们会进行现场检查、核实资料、了解工作流程等，以确定经济责任的履行情况。
3.4 问题发现和整改建议在实施审计程序过程中，审计人员可能会发现一些问题和风险。
他们需要将这些问题记录下来，并提出相应的整改建议。
这些建议可以帮助组织和个人改正错误，加强经济责任的履行。
3.5 审计报告编制和提交经过整个审计过程，审计人员需要对审计结果进行整理和归纳，编制审计报告。
任期经济责任审计391页PPT
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第一节 经责任审计基本模式
▪ 三、期末离任审计模式
▪ 2、离任审计的内容
▪ 依据评价标准进行评价 ▪ 定量评价：指标计分评价；
▪ 定性评价：真实性责任、合法性责任、有效性责任评价；直接责 任、间接责任、管理责任评价。
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第一节 经责任审计基本模式
▪ 三、期末离任审计模式
▪ 2、离任审计的内容 ▪ 编制审计报告。
▪ 2、年度立项计划组织工作 ▪ 组织部门提出立项委托建议；
▪ 联席会议办公室研究后提出经济责任审计计划草案； ▪ 审计机关报请本级政府行政首长审定；
▪ 纳入审计机关年度审计工作计划并组织实施。 ▪ 审计立项组织工作：淡化了纪检监察在审计立项中的作用；强化了审
计部门的主动审计机制。
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第二节 经责任审计组织程序
▪ 调查 ▪ 专家意见
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第一节 经责任审计基本模式
▪ 一、任职期初审计模式
▪ 3、任职期初审计的方法
▪ 资料处理
▪ 审计证据
▪ 审计工作底稿
▪ 建立档案
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第一节 经责任审计基本模式
▪ 二、任职期中审计模式
▪ 1、任职期中审计的含义
▪ 任职期中审计----是审计机关或内部审计机构对应审计的领 导干部任职期间进行的年度责任履行进度情的一种审计方式。
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第一节 经责任审计基本模式
▪ 一、任职期初审计模式
▪ 2、任职期初审计的内容 ▪ 权力和责任界定审计 ▪ 组织型领导干部权力和责任的界定
▪ 组织型包括企业和事业单位。
▪ 企业领导干部
▪ 董事长----决策责任；
▪ 总经理----执行责任
▪ 在界定时，也要按“四项”责任，从四项责任中剥离决策和执 行责任。
第一节 经责任审计基本模式
▪ 三、期末离任审计模式
▪ 2、离任审计的内容
▪ 依据评价标准进行评价 ▪ 定量评价：指标计分评价；
▪ 定性评价：真实性责任、合法性责任、有效性责任评价；直接责 任、间接责任、管理责任评价。
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第一节 经责任审计基本模式
▪ 三、期末离任审计模式
▪ 2、离任审计的内容 ▪ 编制审计报告。
▪ 2、年度立项计划组织工作 ▪ 组织部门提出立项委托建议；
▪ 联席会议办公室研究后提出经济责任审计计划草案； ▪ 审计机关报请本级政府行政首长审定；
▪ 纳入审计机关年度审计工作计划并组织实施。 ▪ 审计立项组织工作：淡化了纪检监察在审计立项中的作用；强化了审
计部门的主动审计机制。
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第二节 经责任审计组织程序
▪ 调查 ▪ 专家意见
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第一节 经责任审计基本模式
▪ 一、任职期初审计模式
▪ 3、任职期初审计的方法
▪ 资料处理
▪ 审计证据
▪ 审计工作底稿
▪ 建立档案
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第一节 经责任审计基本模式
▪ 二、任职期中审计模式
▪ 1、任职期中审计的含义
▪ 任职期中审计----是审计机关或内部审计机构对应审计的领 导干部任职期间进行的年度责任履行进度情的一种审计方式。
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第一节 经责任审计基本模式
▪ 一、任职期初审计模式
▪ 2、任职期初审计的内容 ▪ 权力和责任界定审计 ▪ 组织型领导干部权力和责任的界定
▪ 组织型包括企业和事业单位。
▪ 企业领导干部
▪ 董事长----决策责任；
▪ 总经理----执行责任
▪ 在界定时，也要按“四项”责任，从四项责任中剥离决策和执 行责任。
行政事业单位领导干部经济责任审计幻灯片PPT
2021/5/24
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执行政策的责任
执行政策责任是指领导干部在执行 国家经济政策、财经法纪中应承担 的职责和义务。审计人员主要应该 关注两个方面：一是领导干部对国 家制定和颁发的经济发展方面的政 策是否领会，执行到位？二是领导 干部是否严格遵守国家财经方针、 政策和财经纪律。
2021/5/24
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直接责任
直接责任是指领导干部对直接分管的经 济工作或与自己分管工作有直接联系以 及在决策中施加重要影响的事项所应承 担的职责和义务。包括：
1、直接分管；
2、直接审批或签批；
3、直接授意、指令；
4、施加重要影响；
5、与自己分管工作有直接联系。
2021/5/24
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《国有及国有控股企业领导人员任期经济责 任审计暂行规定实施细则》对直接责任的规 定：
是否建立了相应的控制措施来确保各项经济目标和 工作计划的实现。
2021/5/24
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经济与社会发展责任
经济与社会发展责任是领导干部在经济社会发展中所 承担的决策、组织、协调的职责和义务。一是经济责 任目标履行情况，包括上下级政府之间、各级政府与 其直属部门、单位之间签定的经济责任目标是否可行 以及完成情况；二是各项法定和约定的经济指标完成 情况，包括经济社会全面、持续、可协调发展的生态 环境指标等。审计人员应该关注的是领导干部是否落 实科学的发展观和正确的政绩观，各项经济责任目标 和经济指标完成情况及其效果。
2021/5/24
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法定责任是指国家法律规定的领导 干部在经济工作中承担的职责和义 务。
约定责任是指法律虽然没有明文规 定，但在实际经济工作中，领导干 部应承担的约定的职责和义务。如 完成约定的经济责任目标责任，完 成约定的经济指标责任等。
经济责任审计-课件
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经济责任审计对象
二、经济责任审计组织和人员
1、经济责任审计对象的有关规定 地方各级党委、政府、审判机关、检察机关的正职领导干 部或者主持工作一年以上的副职领导干部； 中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单 位的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部； 上级领导干部兼任部门、单位的正职领导干部，且不实际 履行经济责任时，实际负责本部门、本单位常务工作的副 职领导干部。 国有企业领导人员经济责任审计的对象包括国有和国有控 股企业(含国有和国有控股金融企业)的法定代表人。
3、经济责任审计的人员对象 国有企业领导人员 国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)的法定 代表人。 董事长、副董事长（是否审计？） 总经理、副总经理（是否审计？） 部门领导人员（是否审计？）
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经济责任审计对象
二、经济责任审计组织和人员
4、经济活动（受托经济责任） 经济活动和受托经济责任的关系 经济活动--受、审计对象概念
2、经济责任审计对象 被审计经济组织 被审计领导干部 被审计经济活动（受托经济责任） 被审计经济活动范围 被审计经济活动内容
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经济责任审计对象
二、经济责任审计组织和人员
1、经济责任审计对象的有关规定 中共中央办公厅、国务院办公厅2010年12月印发了《党 政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》 (以下简称《规定》)。 《规定》专门就经济责任审计对象作出规定。
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经济责任审计对象
三、经济责任审计的范围
1、经济责任审计范围的规定 《规定》第十四条规定：经济责任审计应当以促进领导 干部推动本地区、本部门(系统)、本单位科学发展为目标， 以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点，以领导 干部任职期间本地区、本部门(系统)、本单位财政收支、 财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础， 严格依法界定审计内容。
【精品课件教案PPT】 经济责任审计及其离任责任评价73页PPT
Thank you
6、最大的骄傲于最大的自卑都表示心灵的最软弱无力。——斯宾诺莎 7、自知之明是最难得的知识。——西班牙 8、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。——塞内加 9、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。——赫尔普斯 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。——笛卡儿
【精品课件教案PPT】 经济责任审计 及其离任责任评价
51、没有哪个社会可以制订一部永远 适用的 宪法， 甚至一 条永远 适用的 法律。 ——杰 斐逊 52、法律源于人的自卫本能。——英 格索尔
53、人们通常会发现，法律就是这样 一种以破网 而出， 只有中 等的才 会坠入 网中。 ——申 斯通 54、法律就是法律它是一座雄伟的大 夏，庇 护着我 们大家 ；它的 每一块 砖石都 垒在另 一块砖 石上。 ——高 尔斯华 绥 55、今天的法律未必明天仍是法律。 ——罗·伯顿
6、最大的骄傲于最大的自卑都表示心灵的最软弱无力。——斯宾诺莎 7、自知之明是最难得的知识。——西班牙 8、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。——塞内加 9、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。——赫尔普斯 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。——笛卡儿
【精品课件教案PPT】 经济责任审计 及其离任责任评价
51、没有哪个社会可以制订一部永远 适用的 宪法， 甚至一 条永远 适用的 法律。 ——杰 斐逊 52、法律源于人的自卫本能。——英 格索尔
53、人们通常会发现，法律就是这样 一种以破网 而出， 只有中 等的才 会坠入 网中。 ——申 斯通 54、法律就是法律它是一座雄伟的大 夏，庇 护着我 们大家 ；它的 每一块 砖石都 垒在另 一块砖 石上。 ——高 尔斯华 绥 55、今天的法律未必明天仍是法律。 ——罗·伯顿
经济责任审计 PPT课件
第二节 审计内容（新能源经济责任审计内容探讨）
——以省公司总经理经济责任审计为例 4 财务收支管理情况
审查重点： 融资管理情况（取得情况、风险事项） 费用报销、往来款项支付管理（审批情况、支付情况） 会计核算情况（合法、合规） 预算管理情况
第二节 审计内容（新能源经济责任审计内容探讨）
——以省公司总经理经济责任审计为例
重大经济决策制订和执行情况
经济管理和监督职责情况（贯彻 执行国家有关经济工作方针政策 和决策部署情况）
遵守法律法规及廉洁自律情况
第二节 审计内容（新能源经济责任审计内容探讨）
——以省公司总经理经济责任审计为例 Nhomakorabea1 公司职能部门管理情况 2 项目管理情况 3 重大经济决策执行情况 4 财务收支管理情况 5 个人履职情况 6 个人廉洁从业情况 7 以往审计问题整改情况
审计评价
第五章
1 评价原则：全面性、重要性、客观性、相关性、谨慎性
2 评价要求：（1）与审计内容、审计范围相一致 （2）有充分的证据支持
3 评价内容： 一般包括被审计领导干部任职期间履行经济责任的业 绩、主要问题以及应当承担的责任
第四节 经济责任审计评价及审计责任界定
审计责任界定 1 审计责任分类：直接责任、主管责任、领导责任
2 审计责任界定要求：按照权责一致原则，根据领导干部的职责分工， 结合相关事项的决策环境、决策程序等实际情况， 依法依规进行责任界定。
Contents
目录
01
经济责任审计概念、审计依据、审计对象、审计分类
02
经济责任审计程序、审计内容
03
经济责任审计报告
04
经济责任审计评价及审计责任界定
05
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经济责任审计及其离任责任评价
2
经济责任审计及其离任责任评价
• 课程背景
• 二、本课程的现实依据 • 1、现实工作中的经济责任审计范围狭窄导致审计评价客观性、全面性缺失；
（以财务审计为中心的范围模式不能全面评价领导干部的经济责任）； • 2、现实工作中的经济责任审计目标缺位导致审计评价无法实现其审计目的
经济责任审计及其离任责任评价
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经济责任审计概述
• 一、经济责任审计的对象
• 2、经济责任审计的对象 • 国有企业领导人员 • 国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)的法定代表人。 • 董事长、副董事长（是否审计？） • 总经理、副总经理（是否审计？） • 部门领导人员（是否审计？）
经济责任审计及其离任责任评价
有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》)。 • 《规定》专门就经济责任审计对象作出规定。
经济责任审计及其离任责任评价
6
经济责任审计概述
• 一、经济责任审计的对象
• 1、经济责任审计对象的有关规定 • 地方各级党委、政府、审判机关、检察机关的正职领导干部或者主持工作一
年以上的副职领导干部； • 中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的正职领导干部
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经济责任审计概述
• 二、经济责任审计的内容
• 1、经济责任审计内容的规定 • 《规定》第十四条规定：经济责任审计应当以促进领导干部推动本地区、
本部门(系统)、本单位科学发展为目标，以领导干部守法、守纪、守规、尽 责情况为重点，以领导干部任职期间本地区、本部门(系统)、本单位财政收 支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础，严格依法界定 审计内容。
• 国家或法人授权和分权
当前我国对党政机关和企业事业单位主要领导干部的 授权和分权坚持权利和责任对等的原则，在这种原则下， 领导干部被授予什么样的权利就必须承担什么样的经济责 任。对党政机关和企业事业单位主要领导干部一般授予人、 财、物、事四种权利,既授予领导干部财务管理权、资产管 理权、业务管理权、人事管理权，相应地领导干部也应承 担上述四个方面的经济责任。
• 一、经济责任审计的对象
• 2、经济责任审计的对象
• 区域性党政机关：
• 党委书记，副书记主持工作（一年以上）；
• 行政长官正职，副职主持工作（一年以上）；
• 党委书记、行政长官副职（是否审计？）
• 司法性机关：
• 审判机关正职，副职主持工（一年以上）；
• 检察机关正职，副职主持工（一年以上）；
• 审判、检查机关副职中层（是否审计？）
经济责任审计及其离任责任评价
经济责任审计及其离任责任评价
1
经济责任审计及其离任责任评价
• 课程背景
• 一、本课程的法规依据 • 本课程基于对中共中央办公厅、国务院办公厅2010年12月印发的《党政主要
领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》)的解 读。 • 本课程在对经济责任的解读基础上设计课程体系。党政主要领导干部和国有 企业领导人员经济责任审计是针对领导干部个人经济责任进行的以绩效责任 为核心、以真实性责任、合法性责任为基础的审计评价。
经济责任审计及其离任责任评价
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经济责任审计概述
• 二、经济责任审计的内容
• 3、党政工作部门、审判机关、检察机关、事业单位和人民团体 • 本部门(系统)、本单位预算执行和其他财政收支、财务收支的真实、合法和
效益情况；重要投资项目的建设和管理情况；重要经济事项管理制度的建立 和执行情况；对下属单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监 督情况。
（以真实性、合法性审计为中心的目标模式将经济责任审计引入了治贪不治 懒、庸的泥潭）； • 3、本课程拟从经济责任全面视角评价其责任履行，从既治贪又治懒、庸的 角度建立经济责任审计评价体系。
经济责任审计及其离任责任评价
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经济责任审计及其离任责任评价
• 课程背景
• 三、本课程的主要内容 • 1、任期经济责任审计概述 • 2、任期经济责任审计程序 • 3、任期经济责任审计案例
经济责任审计及其离任责任评价
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经济责任审计概述
• 二、经济责任审计的内容
• 2、党委和政府领导干部 • 本地区财政收支的真实、合法和效益情况；国有资产的管理和使用情况；政
府债务的举借、管理和使用情况；政府投资和以政府投资为主的重要项目的 建设和管理情况；对直接分管部门预算执行和其他财政收支、财务收支以及 有关经济活动的管理和监督情况。
经济责任审计及其离任责任评价
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经济责任审计及其离任责任评价
• 任期经济责任审计概述 • 任期经济责任审计程序 • 任期经济责任审计案例
经济责任审计及其离任责任评价
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经济责任审计概述
• 一、经济责任审计的对象
• 1、经济责任审计对象的有关规定 • 中共中央办公厅、国务院办公厅2010年12月印发了《党政主要领导干部和国
或者主持工作一年以上的副职领导干部；上级领导干部兼任部门、单位的正 职领导干部，且不实际履行经济责任时，实际负责本部门、本单位常务工作 的副职领导干部。 • 国有企业领导人员经济责任审计的对象包括国有和国有控股企业(含国有和 国有控股金融企业)的法定代表人。
经济责任审计及其离任责任评价7经济责任审计概述
经济责任审计及其离任责任评价
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经济责任审计概述
• 一、经济责任审计的对象
• 2、经济责任审计的对象 • 中央和地方各级党政工作部门： • 正职或者主持工作的副职（一年以上）； • 上级领导干部兼任部门的正职，且不实际履行经济责任时，实际负责本部门、
本单位常务工作的副职。 • 中层领导干部（是否审计？）
经济责任审计及其离任责任评价
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经济责任审计概述
• 一、经济责任审计的对象
• 2、经济责任审计的对象 • 事业单位和人民团体等单位： • 正职或者主持工作的副职（一年以上）； • 的上级领导干部兼任单位的正职，且不实际履行经济责任时，实际负责本部
门、本单位常务工作的副职。 • 中层领导干部（是否审计？）
经济责任审计及其离任责任评价
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经济责任审计概述
• 二、经济责任审计的内容
• 4、国有企业领导人员 • 本企业财务收支的真实、合法和效益情况；有关内部控制制度的建立和执行
情况；履行国有资产出资人经济管理和监督职责情况。 •
经济责任审计及其离任责任评价
15
经济责任审计概述
• 三、经济责任审计范围
• 1、经济责任审计界定依据