2020年(发展战略)石排镇扶持外资企业发展的实施意见

（发展战略）石排镇扶持外资企业发展的实施意见

石排镇扶持外资企业发展的实施意见

第壹章总则

第壹条面对复杂的国内外经济环境，外商投资企业（下简称企业）经受严峻考验和挑战，为帮助企业渡过难关，扶持企业健康发展，促进企业转型升级，保持外资经济稳步增长，进壹步落实镇委“扶”、“稳”、“放”工作思路，以“保稳定、促增长”为工作目标,提出如下实施意见：

第二章稳定企业扎根发展

第二条健全企业协调机制。积极开展“亲商、安商、助商”主题实践活动，建立领导班子、职能部门和村组干部定期联系企业制度，镇、村、组抽调工作人员成立企业服务小组，通过上门走访、召开座谈会、调查问卷和“壹对壹”联系等多种形式，详细了解企业于研发、生产、运营、销售等方面的运作情况，及时为企业解决难题，根据企业发展意向给予相应指导和帮扶。

第三条完善政策宣传机制。及时捕捉新政策，汇编成册，

以《经贸信息》形式发至协会和企业主要负责人邮箱，及时传达给企业；于石排政府网站开辟外经专栏，及时发布最新加工贸易政策，方便企业查阅；不定期举办政策宣讲会，邀请上级领导和有关专家对新近发布的政策进行解读，引导企业用好用足关联政策；召开工商企业协调会，向企业宣讲市镇优惠政策措施，进壹步增强企业扎根发展信心。

第四条建立企业融资机制。设立政府担保专项基金。为更好落实《东莞市重点中小工业企业和加工贸易企业融资支持计划》，镇财政设立“企业专项融资基金”，主要用于为企业贷款提供担保补贴。积极促进企业融资。对土地、厂房属私人拥有但挂靠集体的，加强和银行沟通协调，争取通过银行解决融资问题。盘活企业物业资产。鼓励和支持企业补齐现有物业关联证件，帮助其办理土地证和房产证，完善现有物业关联法律手续，增加有效抵押和质押。为企业融资提供优质服务。继续搭建银企对话平台，简化贷款手续和审批环节，于市民办事中心开辟企业融资专柜，为企业融资提供“壹

站式”、“壹条龙”服务。

第五条建立减轻企业负担工作机制。由镇、村、组抽调人员成立减轻企业负担工作服务小组，全面排查清理企业行政收费行为，规范和统壹收费标准；继续推行“壹费制”，视宏观经济形势发展变化和企业实际运营情况作适当调整。

第六条建立规范行政行为机制。控制各类专项检查次数，镇内部门到企业检查必须经过镇政府批准，严格执行行政执法标准、程序和权限，严禁利用职务之便对企业“吃、拿、卡、要”；对于海关、检验检疫局、缉私分局、税务等上级部门查厂，由外经办安排壹名副主任之上人员陪同，协调解决关联事宜。

第七条建立企业聘用本地人就业奖励机制。协助企业扩张本地人脉网络，增强企业植根性。鼓励和支持企业增设本地人就业岗位，择优录用本地人从事“职业经理人”工作，开辟本地人就业车间，对每年聘用10名之上本地人任职“职业经理人”和吸纳50名本地人就业的企业予以公开表彰且给

予奖励。

第八条完善培训教育机制。由镇财政全额支持，镇外经办联合协会及关联部门根据企业需要，不定期举办企业主、高管、技工、普工等人员培训班，定期对企业“六大员”进行培训教育，提高企业主驾驭企业能力，增强员工主人翁意识和责任感，为企业的发展壮大发挥应有作用。

第九条健全化解企业劳资矛盾机制。成立由镇职能部门、村、组干部组成的劳资纠纷专项协调领导小组，制定应急预案；工会、劳动、司法等部门深入企业，对《劳动合同法》进行宣传解读，提高企业主和工人法律意识，引导其正确理解、合理运用《劳动合同法》，健全用工制度，防止因过度维权而引发劳资矛盾；工会、劳动部门和基层劳动服务站要深入企业，全面排查缓和劳资双方对立因素，及时调解劳资纠纷，防止矛盾升级，构建和谐的劳资关系。

第十条健全企业风险管理机制。成立由镇职能部门、村、组干部组成的企业风险管理领导小组，制定预警和应急预案，

定期对企业进行统计排查，调查摸底，做好现有企业运营情况的比较分析，全面排查高风险企业，根据金融海啸影响程度和当前运营情况分为ABC三类，进行分类管理：对于影响小，运营良好，资金周转正常的A类企业，鼓励其增资扩产和转型升级；对于受到壹定程度影响，资金周转暂有困难，但有发展潜力的B类企业，作为重点帮扶对象，协助其解决实际问题；对于影响比较严重，资金紧缺，发展前景不明朗的C类企业，加强服务，加强管理，防范风险。

第三章提升企业发展能力

第十壹条用好用足用活各项扶持鼓励政策。抽调精干业务人员全程代办关联手续，协助企业争取市产业转型基金、开拓国际市场资金等各项扶持政策。对于效益好、发展好、符合申报条件的诚信运营企业，帮助其获得Ａ类及AA类管理企业资格，确保企业享受出口区域免检、进口货物免检、免收货物保证金等便利和优惠。

第十二条继续推行500万企业转型升级专项资金。对企

业引进先进、环保生产设备，设立研发机构、企业总部、创立自主品牌、开展内销、积极参展、申请专利认证等给予资金奖励；优化500万企业转型升级资金的使用方法，扩大资助范围，增加资助额度，简化申领程序，缩短审批周期，提高资金使用质量和效率。

第十三条做好50家优质企业的扶强扶优工作。重新筛选50家优质企业，制定具体的帮扶政策措施，完善领导班子联系重点企业制度，继续推行“绿色通道”、“直通车”服务，于企业设立研发机构、品牌打造、引进人才等方面实行政策倾斜。

第十四条积极做好企业转型升级服务工作。整合现有企业资源，鼓励和扶持加工贸易企业主动适应国家政策调整，引导企业设备升级、员工素质升级，推动“三来壹补”企业不停产转型为“三资”企业，促进壹批加工贸易企业就地转型升级。

第十五条鼓励和支持企业扩大内销业务。引导企业用好

加工贸易内销“快速通道”政策；加强和海关沟通协调，协助拥有进口料件、设备开展内、外销业务的企业办理内销业务手续;鼓励支持开展转厂业务的企业直接转为民营企业；表彰且奖励积极扩大内销市场企业：对当年开展内销业务、纳税总额达100-200万元（含100万）的企业壹次性给予1万元奖励，纳税总额达200-300万元（含200万）的企业壹次性给予2万元奖励，纳税总额达300万之上（含300万）的企业壹次性给予3万元奖励。

第十六条积极推动企业参展。以电博会、广交会、高交会为平台，每届电博会争取10个优质展位免费提供给优质企业使用，积极为企业原价争取广交会和高交会优质展位和办理通行证；对企业参展给予展位费30%的资金补助，境内展会单次最高资助2万元，每家企业每年累计最高资助6万元；境外展会单次最高资助3万元，每家企业每年累计最高资助9万元；且进壹步简化参会资金补助的申领手续，帮助企业提高知名度，寻求合作伙伴扩大生存空间。