政策落实跟踪审计面临的困境及对策探析

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政策跟踪审计的难点与对策

政策跟踪审计的难点与对策

政策跟踪审计的难点与对策政策跟踪审计是指对政策的贯彻执行情况进行审计,以评估政策执行的效果和问题,为政府决策提供参考依据。

政策跟踪审计的过程中存在一些难点,需要采取相应的对策来克服。

政策跟踪审计的难点之一是政策目标的不确定性。

政策制定过程中,政府通常会设定一系列的目标和指标,但是在实施过程中,由于各种因素的影响,政策目标可能会发生变化。

政策跟踪审计需要对政策目标的变化进行准确的把握和评估。

对策是建立灵活的审计机制,及时调整审计对象和审计方法,从而确保审计结果与政策目标一致。

政策跟踪审计的难点之二是数据获取和分析困难。

政策跟踪审计需要大量的数据支持,包括政府部门的统计数据、企业和个人的经济数据等。

由于数据的来源和完整性的不确定性,政策跟踪审计可能难以获取到足够的数据。

对策是建立信息共享机制,促进政府部门、企业和研究机构之间的数据共享,同时加强对数据的验证和整理工作,提高数据的准确性和可信度。

政策跟踪审计的难点之三是多元评价和利益冲突。

政策跟踪审计需要对政策的多个方面进行评估,包括经济效益、社会效益、环境效益等。

不同利益方对政策效果的评价可能存在差异和冲突,这给政策跟踪审计带来了难度。

对策是建立公正、客观的评价体系,充分听取各方意见,保证审计结果的公信力和科学性。

政策跟踪审计的难点之四是时间和资源限制。

政策跟踪审计需要大量的时间和人力资源,包括调研、数据收集和分析、报告编制等。

由于资源有限,政策跟踪审计可能无法对所有政策进行全面的审计。

对策是建立科学的选题和优化资源配置机制,确保审计工作的高效进行。

政策跟踪审计的难点包括政策目标的不确定性、数据获取和分析困难、多元评价和利益冲突,以及时间和资源限制。

针对这些难点,可以采取相应的对策,如建立灵活的审计机制、信息共享机制、公正、客观的评价体系,以及科学的选题和优化资源配置机制,从而提高政策跟踪审计的效果和效率。

政策跟踪审计若干问题辨析

政策跟踪审计若干问题辨析

政策跟踪审计若干问题辨析政策跟踪审计是对政府政策执行情况进行监督和评价的一种重要手段,其目的在于提供客观的政策执行情况评估,为政府决策提供参考依据,促进政策的有效执行和改进。

在政策跟踪审计实施过程中,常常会遇到一些问题和困难,本文将对政策跟踪审计中常见的若干问题进行辨析,探讨解决方法,以期提升政策跟踪审计的效果和实用性。

一、政策跟踪审计的数据获取难题政策跟踪审计需要依赖大量的数据和信息来进行分析和评价,然而政府部门和相关机构通常对数据的公开和共享存在一定的难度,这给政策跟踪审计带来了一定的困难。

具体表现在以下几个方面:1. 数据不完整:政策执行过程中的相关数据可能由于种种原因存在不完整的情况,这就给审计带来了困难。

政府部门可能对某些敏感数据进行隐瞒,或者在数据记录和统计过程中存在差错等等。

2. 数据质量问题:政府部门的数据质量可能不尽如人意,存在着一定程度的准确性和真实性问题。

这就给审计工作带来了辨别真伪的难题。

3. 数据获取途径受限:政府数据通常需要通过官方渠道获取,而这些渠道的获取途径和条件可能并不十分便利。

这就给审计工作带来了一定的时间成本和人力成本。

针对上述问题,政策跟踪审计需要在数据获取方面采取若干措施。

可以考虑建立政府数据开放平台,鼓励政府部门主动公开相关数据,提供更多的数据共享渠道。

还可以健全政策跟踪审计的数据标准和质量控制机制,完善数据的真实性和准确性。

政策跟踪审计可以加强与相关机构的合作,通过谈判和协商等方式提高数据获取的效率和便利程度。

政策跟踪审计的对象界定是审计工作中的一个核心问题,往往要根据实际情况和需求来加以确定。

然而在实际工作中,政策跟踪审计的对象界定常常面临以下若干问题:1. 对象不明确:政策跟踪审计的对象可能并不是十分明确,不同的审计主体可能对同一个问题有不同的理解和界定,这就给审计工作带来了困难。

2. 审计范围模糊:政策跟踪审计的范围常常难以明确界定,可能存在模糊不清的情况。

政策跟踪审计的难点与对策

政策跟踪审计的难点与对策

政策跟踪审计的难点与对策政策跟踪审计是指对政府各项政策进行跟踪调查和评估的一种审计方式,其难点主要集中在以下几个方面:一、政策调研难度:政策调研是政策跟踪审计的首要环节,需要对相关政策文本、文件以及政策实施情况进行深入了解和研究。

政策文本和文件的多样性、信息的分散性以及政策实施的多元性,给政策跟踪审计带来了调研难度。

政策跟踪审计还要面对政策实施的变动性,政策调研需要随时跟进政策动态,防止信息滞后。

对策:加大政策跟踪调研力度,建立专门的政策调研团队,确保调研人员具备专业的政策分析能力和调研技巧。

建立政策文本和文件的信息平台,收集整理相关政策文本和文件,提供及时、准确的政策信息。

加强与相关部门的合作,建立政策信息共享机制,及时掌握政策实施的变动情况。

二、数据收集和分析难度:政策跟踪审计需要大量的数据支撑,包括政策实施的数据、政策效果的数据等。

政策实施的数据往往分布在不同的部门和单位中,数据收集的难度较大。

政策效果的数据往往需要长期收集和分析,需要具备一定的数据分析能力。

对策:加强与相关部门和单位的合作,建立政策实施数据的共享机制,确保政策实施数据的及时、准确。

建立政策效果数据的长期跟踪机制,加强数据的收集和分析能力,利用数据分析工具和技术,提高数据分析的效率和准确性。

三、政策效果评估难度:政策跟踪审计的核心是对政策实施效果进行评估,但政策效果的评估难度较大。

一方面,政策实施的效果受到多种因素的影响,难以确定政策的直接作用;政策实施的效果常常需要通过多个指标进行评估,评估结果可能存在主观性和局限性。

对策:建立科学的评估体系,明确政策跟踪审计的评估指标和方法,确保评估的科学性和客观性。

加强与相关领域的专业机构和学术机构的合作,借鉴国内外先进的评估方法和经验,提高政策效果评估的准确性和可信度。

加强与社会各界的沟通和交流,听取不同利益相关方的意见和建议,充分考虑不同群体和利益关系的影响,增加评估的全面性和客观性。

政策跟踪审计的难点与对策

政策跟踪审计的难点与对策

政策跟踪审计的难点与对策政策跟踪审计是指对政府实施的各项政策进行跟踪和评估,以确保政策的有效实施和达到预期的政策目标。

在实际操作中,政策跟踪审计面临着一些难点和挑战。

本文将重点讨论政策跟踪审计的难点,并提出相应的对策。

难点一:数据获取困难。

政策跟踪审计需要大量的数据支持,但政府政策数据往往分散在不同部门和系统中,并且数据的完整性和准确性不容忽视。

对策一:加强政府数据共享和整合。

政府各部门应加强数据共享机制,将政策相关的数据整合到一个统一的平台上,提供给审计机构进行数据分析和评估。

难点二:政策目标评估难度大。

政策跟踪审计需要对政策的目标进行评估,但政策的目标往往是模糊的、主观的或定性的,难以量化和衡量。

对策二:建立科学的指标体系。

政府应制定科学的指标体系,对政策目标进行量化和具体化,为审计机构提供可衡量的指标,以便更好地评估政策的实施效果。

难点三:政策实施监管不到位。

政策跟踪审计需要对政策的实施情况进行监管,但政府监管机构的能力和资源有限,对政策的监管力度不够。

对策三:加强政府监管机构建设。

政府应加大对监管机构的支持和投入,提升其监管能力和效率。

加强监管机构之间的协作和合作,形成监管合力,实现对政策的全面监管。

难点四:政策跟踪审计成果不被重视和利用。

政策跟踪审计的结果与建议往往容易被政府部门忽视或不重视,审计报告的执行力和影响力不高。

对策四:加强审计结果的落实和应用。

政府应建立健全的政策跟踪审计结果反馈机制,将审计结果及时传达给政府部门,确保审计结果得到充分利用。

加强审计与政策制定的对接,使审计结果能够直接为政策的修订和调整提供参考和依据。

政策跟踪审计的难点是多方面的,但只要政府和审计机构共同努力,加强数据共享和整合、建立科学的指标体系、加强监管机构建设和加强审计结果的落实和应用,就能够有效克服这些难点,提升政策跟踪审计的效果和影响力,推动政府政策的科学实施和卓有成效。

政策措施落实跟踪审计中存在的问题及对策

政策措施落实跟踪审计中存在的问题及对策

政策措施落实跟踪审计中存在的问题及对策政策措施落实跟踪审计中存在的问题及对策政策措施落实跟踪审计中存在的问题及对策一、政策措施落实跟踪审计中存在的问题(一)运行现状根据审计署办公厅审办财发[2015]30号《关于印发国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况跟踪审计实施意见(试行)的通知》和审政研发[2015]58号《关于印发进一步加大审计力度促进稳增长等政策措施落实意见的通知》精神和省审计厅相应的实施方案,我局积极行动,认真做好跟踪审计的各项工作,充分发挥政策措施落实督察员作用,推动政策措施落地生根和不断完善,取得了一定成绩。

但政策落实跟踪审计作为一种新型的审计形态,仍处于探索实践阶段,审计机关在具体组织实施审计过程中,会面临许多困惑和问题,需要在审计实践中不断地探索创新和继续完善。

根据《中华人民共和国审计法》和《国务院关于加强审计工作的意见》,省审计厅派出审计组,对料市截至2015年贯彻落实国家重大政策措施和宏观调控部署情况进行了跟踪审计。

本次重点审计了实施农村公路三年行动计划乡村通畅工程、加快农村公路发展政策措施落实情况;取消和下放行政审批事项推进简政放权政策措施落实情况;加快城市基础设施建设政策措施的落实情况;全市2013年以来实行精准扶贫、减少农村贫困人口政策措施的落实情况;全市2013年以来养老、健康服务业政策措施的落实情况等涉及稳增长任务的具体政策措施的落实情况,并认真撰写出详尽的审计报告。

在稳增长任务的政策落实情况跟踪审计实践中,我们积极参与其中,了解跟踪审计具体的运行现状,并结合其他调查研究方法,发现现阶段政策措施落实跟踪审计中存在的问题。

(二)存在问题首先,我们认真研读分析稳增长任务的政策措施落实情况的跟踪审计报告,力图从审计报告中,发现在跟踪审计过程中存在的一些共性问题。

其次,我们积极对参与跟踪审计的相关领导和人员进行访谈和座谈,鼓励大家畅所欲言,反映在跟踪审计过程中遇到的突出问题,做好谈话记录,并认真归纳整理。

政策跟踪审计的难点与对策

政策跟踪审计的难点与对策

政策跟踪审计的难点与对策
政策跟踪审计是指对某些重要政策的实施情况进行跟踪、监督,及时发现问题,提出解决方案,以保证政策目标的实现。

但是在政策跟踪审计过程中,存在一些难点,需要通过一定的对策加以解决。

难点一:政策的监督和跟踪对象复杂多样化
政策监督和跟踪的对象涉及到多个部门和领域,难以全面、深入地监督和跟踪。

为了解决这个问题,审计部门可以通过与其他部门紧密合作来实现政策的全面覆盖。

例如,可以与财政部门合作,对涉及财政支出的政策进行审计;也可以与环保部门、教育部门等部门合作,对涉及环境保护和教育的政策进行审计。

难点二:政策监督和跟踪的协调性难度大
政策的监督和跟踪涉及到多个部门和机构的协调,需要统一监管、协同配合。

为了解决这个问题,审计部门可以制定一些协调机制,建立多部门的会商、协商机制,加强协调和合作,从而实现政策的有效监督和跟踪。

难点三:政策监督和跟踪的管理流程不规范
政策监督和跟踪所需的数据来源、监督标准和方法、监督频率等都需要进行规范化管理,否则会导致监督和跟踪成效不佳。

为了解决这个问题,审计部门可以制定严格的政策跟踪审计管理流程,规范化每一步的程序,确保审计结果的严密性和可靠性。

难点四:政策的主观因素影响大
政策的实施结果往往受到许多主观因素的影响,例如政府管理的能力、地方政府的执行情况、人员能力等。

为了解决这个问题,审计部门可以采取定量和定性相结合的方法,着重关注政策实施的情况,确保审计结果的客观性和公正性。

总之,政策跟踪审计是非常重要的工作,但也存在各种难点,需要审计部门在实际工作中通过切实有效的对策来加以解决。

只有这样,才能确保政策的有效实施,推进各项工作顺利开展。

政策跟踪审计的难点与对策

政策跟踪审计的难点与对策

政策跟踪审计的难点与对策政策跟踪审计是指对公共政策实施过程进行跟踪和审计,以评估政策目标的实现情况,发现政策实施中存在的问题和障碍,并提出改进措施和建议。

随着我国公共管理的不断发展和完善,政策跟踪审计成为保障政策实施有效性和提高政策执行能力的重要手段。

政策跟踪审计也面临一些难点和挑战。

本文将从政策跟踪审计的定义、难点及对策三个方面进行深入探讨。

政策跟踪审计所面临的难点。

政策跟踪审计难点主要体现在以下几个方面:1.政策目标的确立和评估。

政策目标的确立涉及到政策设计的合理性和可行性,而政策目标的评估要求对政策目标的执行情况进行准确评估和定量化分析。

政策目标的确立和评估需要借助科学的方法和工具,包括数据采集、统计分析、模型构建等。

2.政策执行情况的监测和评估。

政策执行情况的监测和评估涉及到政策执行过程的全面了解和客观评价,其中包括政策执行进展的跟踪、政策执行效果的评估、政策执行中的问题和障碍的发现等。

政策执行情况的监测和评估需要采集大量的信息和数据,并进行综合分析和评估。

3.问题和障碍的发现和解决。

政策跟踪审计旨在发现政策实施中存在的问题和障碍,提出改进和优化政策执行的措施和建议。

问题和障碍的发现和解决需要具备一定的专业知识和经验,需要充分了解政策实施的各个环节和相关的法律法规,同时还需要与实施单位和相关部门进行沟通和协调。

在面临这些难点和挑战时,我们可以采取一些对策和方法来应对:1.加强组织和协调。

政策跟踪审计需要多个部门和单位的协同配合,所以需要加强组织和协调工作,明确各个部门和单位的职责和任务,做好沟通和协作。

2.提高技术和方法。

政策跟踪审计需要采用科学的方法和工具,因此需要提高技术水平和方法运用能力。

对审计人员进行培训和学习,提高其专业素质和能力。

3.优化信息管理和数据分析。

政策跟踪审计需要大量的信息和数据支持,所以需要建立健全信息管理和数据分析系统,提高数据的质量和可用性,同时还需要合理运用数据分析和模型构建的方法,提高政策执行情况的监测和评估能力。

政策跟踪审计的难点与对策

政策跟踪审计的难点与对策

政策跟踪审计的难点与对策政策跟踪审计是指对政府实施过程中的政策进行跟踪和审计,以确保政策的有效实施和良好运行。

随着政府职能不断扩大和政策层出不穷,政策跟踪审计也面临着一系列的难点。

本文将探讨政策跟踪审计的难点,并提出相应的对策。

一、信息获取难点政策跟踪审计的第一个难点是信息获取难点。

政府实施的政策众多,信息分散且不易得到。

政策的颁布和实施过程中,相关的信息可能被各个部门零散掌握,政策实施的过程和效果也可能没有得到及时的反馈。

政府信息公开的程度不一,有些政策的信息并不容易获取。

政策实施过程中可能涉及大量的数据,如经济数据、社会数据等,但这些数据可能存储在不同的部门或者分散在各个企事业单位之中,获取起来非常困难。

针对信息获取难点,政策跟踪审计可以采取以下对策。

政府可以建立统一的信息平台,将各个政策的相关信息汇集在一起,方便获得。

政府可以完善信息公开的制度,让更多的政策信息对公众透明化。

政府可以与各个部门和企事业单位建立信息共享机制,方便获取相关数据。

二、政策评估难点政策跟踪审计的第二个难点是政策评估难点。

政府制定政策的初衷是为了解决社会问题和促进经济发展,但政策的效果往往需要经过一段时间的实施和评估才能知晓。

政策评估必须客观地判断政策的目标是否实现、效果是否显著,但这需要大量的数据和专业的评估方法。

政策的评估还需要综合考虑各方面的因素,如政策实施的环境、政策的配套措施等。

针对政策评估难点,政策跟踪审计可以采取以下对策。

政府可以提前设定政策的评估指标和方法,以确保评估的客观性和科学性。

政府可以委托专业机构进行政策的评估工作,利用专业的技术和方法进行评估。

政府可以加强对政策实施过程的监督,及时发现问题并进行调整。

政策跟踪审计的第三个难点是政策调整难点。

政府制定的政策往往需要根据实际情况进行调整和优化,但政策的调整需要考虑到多方的利益和意见,也需要防止政策调整引发的不稳定因素。

政府在政策调整过程中需要权衡政策的长期利益和短期利益,避免给社会经济带来过大的冲击。

政策跟踪审计的难点与对策

政策跟踪审计的难点与对策

政策跟踪审计的难点与对策
政策跟踪审计是指对各级政府政策实施过程中的执行、监督和效果进行审计的一种形式,是确保政府政策有效实施的重要手段。

政策跟踪审计工作存在着许多难点,使得政策跟踪审计成为一项颇具挑战性的工作。

本文将针对政策跟踪审计的难点进行分析,并提出对策,以期为政策跟踪审计工作提供一定的参考。

政策跟踪审计的难点主要包括政策设计难度大、政策执行难以落实、政策监督难以完善、政策效果难以评估等方面。

政策设计难度大是政策跟踪审计的一个难点。

许多政策在设计阶段存在着缺乏前瞻性、周全性和系统性的问题,导致政策在实施过程中出现许多问题,这就需要政策跟踪审计及时审计政策实施的情况,及时发现问题。

政策执行难以落实也是政策跟踪审计的难点之一。

一些政府政策往往在实施过程中受到各种干扰和阻力,导致政策难以得到有效的执行,这就需要政策跟踪审计对政策实施的过程和效果进行跟踪审计,及时发现问题并提出对策。

政策监督难以完善也是政策跟踪审计的难点之一。

政府各部门之间的监督和协调不畅、政府监督职能发挥不力,都会导致政策监督难以完善,这就需要政策跟踪审计对政府政策实施的各个环节进行审计,及时发现问题并提出对策。

政策效果难以评估也是政策跟踪审计的难点之一。

政府政策在实施过程中往往难以达到预期效果,这就需要政策跟踪审计对政策的实施效果进行评估审计,及时发现问题并提出对策。

政策跟踪审计工作存在着许多难点,但只要政策跟踪审计机构在政策设计、执行、监督和评估等各个环节加强审计力度,及时发现并解决问题,就能够有效应对政策跟踪审计工作的难点,为政府政策的有效实施提供保障。

政策跟踪审计的难点与对策

政策跟踪审计的难点与对策

政策跟踪审计的难点与对策难点一:政策执行过程数据跟踪的问题政策执行涉及众多部门、单位,数据来源多且分散,数据跟踪复杂。

如何在众多数据中及时获取真实可靠的数据以及如何实现多部门数据共享成为政策跟踪审计的首要问题。

此外,政策执行的数据也常常牵涉到涉密信息,如何保证数据安全则是政策跟踪审计的另一个难点。

对策一:政策跟踪管理平台的建设政策跟踪管理平台是政策跟踪审计数据跟踪和共享的信息平台,政府可以通过平台对政策执行过程进行跟踪和管理,将跨部门和跨领域的数据整合到平台上,并通过平台进行数据共享和数据应用。

在平台建设过程中,还需要建设安全性高、保密性好的数据中心,保护政策执行的数据安全。

在政策跟踪审计中,数据分析是非常关键的一步。

但是,如何对海量的数据进行分析、对数据进行挖掘,以发现问题并及时提出解决方案,成为难点之一。

在数据分析过程中,还需要考虑如何对数据进行合理的判别和评价,确保问题的有效识别与解决。

对策二:提高数据分析技能和能力为提高政策跟踪审计数据分析技能和能力,需要在专门机构中建立高水平的数据分析师团队,将专家和技术人员聚集到一起,建立完善的培训体系、学习体系和数据分析标准体系,提高政策跟踪审计人员的数据分析能力。

难点三:公众认知度的问题政策跟踪审计涉及政策执行过程中的一些敏感问题,而公民的认知度对政策跟踪审计的广泛性和深度会产生重要影响。

因此,如何增加公民对政策跟踪审计的认知度并提高其参与度是政策跟踪审计工作中必须要面对的问题。

对策三:公众信息公开和参与制度的建立政策跟踪审计应该强化对公众、媒体的沟通与互动,提供透明的信息公开机制,增强公民对政策的知情和掌握,引导公民参与政策跟踪和监督。

因此,政府应建立信息公开制度,使公民能够随时获取相关政策执行情况并提出建议。

同时还需要建立参与制度,鼓励公民积极参与政策跟踪审计,提高公众的参与度。

综上所述,政策跟踪审计需要克服数据跟踪问题、数据分析问题和公众认知度问题等多个难点才能有效进行。

政策跟踪审计的难点与对策

政策跟踪审计的难点与对策

政策跟踪审计的难点与对策政策跟踪审计是指审计机关对政府部门在政策实施过程中的执行情况进行审计,以便监督政策的有效实施,并指导政府部门改进执行方式。

但是,政策跟踪审计也存在许多难点,需要相关部门积极应对和解决。

首先,政策跟踪审计难以确定审计对象。

针对此问题,除了应有严格的审计标准和流程外,应充分收集和整理与政策相关的信息并进行大量的田野调查,以便更准确地确定审计对象。

其次,政策跟踪审计需要具备相当高的专业水平和技能。

因为政策跟踪审计需要对政策内容、执行效果、政策主体情况等进行全面深入的研究和分析,因此相关部门应不断提高审计员的专业技能和水平,充分利用先进的技术手段,如数据挖掘和分析技术等,使审计更为准确和全面。

第三,政策跟踪审计需要充分保护政策执行者的权益。

政策执行者可能受到审计过程中的种种压力和影响,使得执行效果不理想。

因此,相关部门需要在审计过程中充分保护政策执行者的权益,积极协调政策执行者、政策制定者和审计机关之间的关系,消除矛盾和摩擦,确保审计的公正性和客观性。

第四,政策跟踪审计需要高效的组织和管理。

由于政策跟踪审计牵涉到多个部门和多个环节,因此需要建立高效的组织和管理体系,确保审计周期和进度的顺利进行,并及时反馈审计结果。

第五,政策跟踪审计需要及时跟踪政策变化。

政策的变化会对政策执行产生重大影响,因此政策跟踪审计也需要及时跟踪政策的变化情况,并根据变化的情况及时进行调整和修订,以便更好地有效监督政策的执行。

为了解决这些难点,相关部门应采取以下对策:一是完善相关制度和标准。

制定具有一定权威性、适用范围广泛的制度和标准,明确政策跟踪审计的程序、方法和标准,使审计更为精准和科学。

二是加强专业培训和技术支撑。

对审计人员进行专业化培训和技术支持,提高审计员的专业技能和水平,更好地适应政策跟踪审计的需求。

三是保护政策执行者的权益。

在审计过程中,政策执行者的权益需要得到保障和尊重,可以适当采取脱敏处理和匿名保护等措施,消除审计对政策执行者的影响。

政策跟踪审计的难点与对策

政策跟踪审计的难点与对策

政策跟踪审计的难点与对策政策跟踪审计是指对政策实施过程进行审计,以评估政策实施的效果和问题,发现与政策目标不符的情况,以及政策实施过程中存在的问题,并提出改进建议的过程。

在政策跟踪审计中,存在一些难点,需要采取相应的对策来解决。

一、信息不对称的难点政策实施过程中,信息的分布可能存在不对称的情况。

政策制定者和政策执行者之间存在信息的差异,政策制定者不了解实际执行情况,而政策执行者又不了解政策制定的考虑和意图。

这样就会导致政策跟踪审计难以获取到准确的信息,从而影响审计结论的准确性。

二、数据获取和分析的难点政策跟踪审计需要大量的数据支持,但是政策实施过程中的数据可能分散在不同的部门和单位,且数据格式和标准可能不统一,难以整合和分析。

政策跟踪审计人员需要耗费大量时间和精力来收集、整理和分析数据,增加了审计的难度。

对策:建立数据共享和整合机制。

政府部门间应建立起数据共享和整合的机制,对于政策实施过程中涉及的数据进行规范化管理,使得数据能够方便地被政策跟踪审计人员获取、整理和分析。

政策跟踪审计人员也应提高数据分析能力,采用先进的数据分析技术,提高审计效率和准确性。

三、政策目标定义的难点政策目标的定义是政策跟踪审计的基础,但是政策目标往往存在主观性和模糊性,不同政策跟踪审计人员对于政策目标的理解可能存在差异。

这样就会导致政策跟踪审计的评价结果不一致,影响评估的准确性和公正性。

对策:明确政策目标的定义和指标体系。

政策制定者在制定政策时应明确政策目标的定义和指标体系,确保政策目标的具体、明确和可衡量,减少政策目标的主观性和模糊性。

在开展政策跟踪审计时,审计人员应参考政策目标的定义和指标体系,准确评估政策实施的效果。

四、政策衔接和持续性问题政策实施过程中可能存在不同政策之间的衔接问题,以及政策实施的持续性问题。

政策跟踪审计需要考察政策实施的衔接性和持续性,但是这两个问题的评估较为困难,需要从多个维度和角度进行分析。

政策跟踪审计的难点与对策

政策跟踪审计的难点与对策

政策跟踪审计的难点与对策政策跟踪审计是指对政策实施过程中的各项工作进行跟踪、评估和审计。

它的难点主要有以下几个方面:一是政策的多样性和复杂性,二是政策实施过程中的信息不对称和不透明,三是政策评估指标的选择和数据的获取问题,四是政策跟踪审计的方法和技术问题。

针对这些难点,我们可以采取一些对策来解决。

针对政策的多样性和复杂性,可以加强政策研究和专业培训,提高审计人员对相关政策的理解和认识。

建立多部门合作机制,加强信息共享和交流,形成政策实施的合力,提高政策的质量和效果。

针对政策实施过程中的信息不对称和不透明问题,可以建立政策实施的信息公开制度,及时公布政策的实施细则、执行情况和效果评估等信息,提高政策实施的透明度,减少信息不对称现象的发生。

加强对政策实施过程的监督和约束,建立政策实施过程的问责机制,确保政策按照既定目标和程序实施。

针对政策评估指标的选择和数据的获取问题,可以制定科学合理的评估指标,确保评估的客观性和准确性。

加强数据收集和整理工作,建立政策实施的数据平台,提高数据的时效性和可比性,在政策跟踪审计中更好地利用数据支撑工作,准确评估政策的实施情况和效果。

针对政策跟踪审计的方法和技术问题,可以引进先进的审计方法和技术手段,如数据挖掘、人工智能等,提高政策跟踪审计的效率和准确性。

加强与科研机构、高校等的合作,推动政策跟踪审计工作的创新和发展。

政策跟踪审计是一项复杂而关键的工作,需要审计人员具备全面的知识和能力。

通过加强政策研究和专业培训,建立多部门合作机制,加强信息公开和监督约束,制定科学合理的评估指标,加强数据收集和整理工作,引进先进的审计方法和技术手段,与科研机构、高校等进行合作,可以有效解决政策跟踪审计中的难点,提高政策的质量和效果。

浅析政策措施落实情况跟踪审计存在的问题及建议

浅析政策措施落实情况跟踪审计存在的问题及建议

Commercial Accounting商业会计 2018年9月131DOI:10.19699/ki.issn2096-0298.2018.27.131浅析政策措施落实情况跟踪审计存在的问题及建议青岛市市北区审计局 赵海霞摘 要:近年来,国家出台了一系列稳增长促改革调结构惠民生防风险的政策措施,要检验这些政策措施是否贯彻落实到位,是否取得实实在在的效果,开展政策措施贯彻落实情况跟踪审计就显得尤为必要。

对政策措施贯彻落实情况进行跟踪审计,是经济新常态下审计发展的必然要求。

2014年10月,国务院出台《关于加强审计工作的意见》,要求发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用,持续组织对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计,政策措施贯彻落实情况跟踪审计随即展开。

政策措施贯彻落实情况跟踪审计作为一种创新型、探索型的审计项目,审计机关在实际工作中不可避免地遇到一些新的问题和挑战,通过对存在的问题进行深刻剖析,寻求解决问题的有效对策,以期对更好地开展政策措施贯彻落实情况跟踪审计有所裨益。

关键词:政策措施 跟踪审计 问题 建议 中图分类号:F239.222 文献标识码:A 文章编号:2096-0298(2018)09(c)-131-021 审计机关开展政策措施贯彻落实情况跟踪审计的必要性1.1 开展政策措施贯彻落实情况跟踪审计是审计机关服务国家治理的现实需要公共选择理论认为,政治和经济学意义上的市场一样,政府机构作为供给方提供公共产品和服务,社会公众作为需求方购买、消费公共产品和服务。

政府机构实质上是若干单独而自利的“经济人”组合而成的“经济人”,政府机构作为“经济人”在制定和执行决策或政策的过程中为获取自身利益最大化,可能会不惜损害社会公众利益,政府治理失效由此产生,而政府治理失效突出表现为各部门、地方政府对中央政策的贯彻落实低效率、不到位、选择性执行,甚至在执行过程中产生权力寻租行为等。

政策是国家政权机关或政党组织以权威形式规定在一定历史时期内应该达到的奋斗目标、遵循的行动原则、完成的明确任务、实施的工作方式、采取的步骤措施等。

政策跟踪审计的难点与对策

政策跟踪审计的难点与对策

政策跟踪审计的难点与对策政策跟踪审计是指针对政策、法规、制度等的实施状况进行监督、评估和审计的过程。

这种审计可以有效帮助政府及公众找出政策实施中的缺陷和问题,提升政府决策的科学性、透明度和有效性。

但是,政策跟踪审计也存在一些难点,下面将分别介绍这些难点及应对策略。

难点一:指标体系不完整、难以量化政策跟踪审计需要通过一定的指标体系来评估政策的实施情况,但是有些政策的实施难以用单一的指标来衡量,还有些指标无法量化,缺失量化指标和数据来源也会导致政策跟踪审计的结果受到影响。

对策:建立完善的指标体系建立科学、完备的指标体系是政策跟踪审计的前提。

可以根据政策的实施对象、目标、影响等因素制定合理的指标,并充分发挥监察机构和专家的专业性,确保指标是可量化的,定期优化和完善指标体系。

难点二:缺少规范化的评估标准政策跟踪审计需要对政策的实施进行评估,但是缺乏规范化的评估标准,容易使审计结果主观性较大、评估标准不一致,甚至偏离政策的初衷。

对策:提高评估标准的科学性和客观性应根据实际情况制定评估标准,对不同政策的评估分类处理。

评估标准要明确具体,体现出科学性和客观性,评估结果要呈现出指标考核结果和合格标准的对比,并根据结果及时制定相应措施加以优化。

难点三:监督机制不健全政策跟踪审计需要有效的监督机制来保证审计结果的准确性和及时性,但实际操作中监督机制不健全、责任不清,存在缺乏有效的监督手段,难以保证政策的有效实施。

政府应在政策实施中建立制度性监督和紧急电子警报机制,及时发现问题和在有限的时间内解决问题,规范专项审计,同时要积极落实监督责任,及时整改政策实施过程中发现的缺陷,增强监督力度,确保政策的实施效果。

难点四:难以解决问题政策跟踪审计结果反映出问题往往会遇到一系列解决问题的困难。

问题的解决需要考虑到社会成本、政治影响等因素,针对问题的不同性质、特点和严重程度,其解决方案也有所不同。

对策:科学制定解决方案应在根据问题的性质、特点和严重程度,选定专业团队进行人员联合制定解决方案,其中要充分考虑到经济和环境等方面的影响,保证解决方案的切实可行,同时注重政策全周期管理的相关制度建设。

政策跟踪审计的瓶颈和对策.docx

政策跟踪审计的瓶颈和对策.docx

政策跟踪审计的瓶颈和对策政策落实情况跟踪审计,是指审计机关在国家重大政策开始执行或者执行过程中的某个时点介入,实施动态的审计监督,以及早揭示和反映妨碍国家政策顺利实施的困难和问题,督促及时整改,促进完善政策措施,推进政策贯彻落实,提升政策的执行效果。

在审计实践中,政策执行审计基本上有两种模式,一是独立型的政策执行审计。

二是结合型政策执行审计,包括:与预算执行审计的结合,如:财政预算执行审计等;与专项资金审计的结合、与经济责任审计的结合、与专项审计调查的结合等。

相较于经济责任审计、财政财务收支审计等常规性审计,政策执行审计相对比较复杂,其项目涉及多个部门,综合多个方面。

在审计过程中存在以下几个困难:(一)缺乏政策预期指标,审计结论认同度低。

政策制定时一般都有较为明确的目标任务,但这些目标大多都比较笼统,缺乏具体的定性或定量指标,审计无法用权威的、普遍公认标准来衡量政策执行预期。

如对公共资金存放管理的政策执行情况审计时,除资金的开设账户的个数、优惠利率的上浮比例、存放银行的选择等内容有一些硬性评价指标,可以通过量化衡量外,在对定活期存放比例、每日现金流量等内容进行评价时,却无法找到明确的标准,来界定如何既满足资金的安全性又保证存放效益的最大化。

再如对药品零差率政策执行情况审计中,审计人员通过分析各家医院的各项指标和数据,发现虽然政府补贴了大量资金实行了药品零差率,但对患者而言,药占比和人均就医费用下降不明显,未能体现政策执行初衷。

被审单位认可审计人员的整个分析过程及数据,但却否认审计结论,认为医药价格改革是一个大的体系,这两项指标没有下降,还有很多其他原因,不能直接把“看病贵”未能得到解决这一结果和这项政策执行效果直接划等号。

(二)审计介入时间节点难以把握。

政策执行审计主要特点是政策种类繁多且连贯性强,审计人员很难在短时间内掌握了解。

且一项重大政策从酝酿、制定、出台、配套措施的制定、执行,再到显示出政策执行效果,有较长的周期,这就对政策审计介入的时间提出了较高要求。

政策跟踪审计的难点与对策

政策跟踪审计的难点与对策

政策跟踪审计的难点与对策政策跟踪审计是指对各级政府实施的政策进行全面、及时、准确的跟踪、监督和评估,并进行相关的审计工作,以保证政府政策的执行效果。

政策跟踪审计也面临着一系列的难点。

本文从资金难点、数据难点和能力难点三个方面,探讨政策跟踪审计的难点,并提出相应的对策。

一、资金难点政策跟踪审计需要投入大量的人力、物力和财力,而这些资源有限。

随着政府政策和项目的不断增加,政策跟踪审计的工作量也越来越大。

现实中政府审计机关的资源有限,无法满足政策跟踪审计工作的需要。

对策:1. 加大财政投入。

政府应该增加对政策跟踪审计工作的财政投入,提供充足的经费供应。

2. 引入第三方机构。

政府可以委托第三方机构进行政策跟踪审计工作,以分担审计机关的工作压力并提高效率。

3. 建立政策跟踪审计专项资金。

政府可以设立专门的资金用于支持政策跟踪审计工作,提供必要的经费保障。

二、数据难点政策跟踪审计需要大量的数据支持,但政府政策的执行数据通常分散在各个部门、单位之间,数据收集和整合困难,影响了政策跟踪审计的进行。

1. 建立数据共享机制。

政府应建立统一的数据平台,实现各部门、单位之间的数据共享,提高数据收集和整合的效率。

2. 加强数据质量管理。

政府应加强对数据的质量管理,确保数据的准确性、完整性和及时性,为政策跟踪审计提供可靠的数据支持。

3. 建立数据挖掘和分析能力。

政府可以引入先进的数据挖掘和分析技术,利用大数据和人工智能等技术手段,提高对数据的分析和利用能力。

三、能力难点政策跟踪审计需要具备一定的专业能力,包括财务、法律、经济、信息技术等方面的知识和技能。

现实中政府审计机关的人员普遍缺乏相关专业背景和技能,对政策跟踪审计的能力有限。

1. 提供培训和学习机会。

政府应加强对政策跟踪审计人员的培训和学习支持,提高他们的专业素质和能力水平。

2. 吸引高素质人才。

政府可以通过提供较高的薪酬待遇、丰富的福利和良好的发展机会等手段,吸引和留住高素质的政策跟踪审计人才。

政策跟踪审计的难点与对策

政策跟踪审计的难点与对策

政策跟踪审计的难点与对策
政策跟踪审计是指对政策实施过程中的问题进行跟踪、反馈和评估的审计活动。

政策
跟踪审计的难点与对策如下:
一、监测指标的选取难度
政策跟踪审计需要确定有效的监测指标,以评估政策实施情况。

但是,监测指标选取
难度大,需要考虑政策目标的具体性、可测性和可操作性。

对策是政策实施之初要制定明
确的目标和指标,同时关注政策实施过程中的问题和改进,及时调整监测指标。

二、数据统计的不完全性
政策跟踪审计需要大量的数据来评估政策实施效果,但是数据来源不完全或不准确是
常见问题。

对策是鼓励各种相关部门共享数据,采用多种途径、多角度来收集数据,及时
发现和纠正数据问题。

三、政策实施中的评估难度
政策跟踪审计需要对政策实施情况进行评估,但由于政策实施具有复杂性和不确定性,评估难度大。

对策是建立多维度的评估体系,采用多种方法、多角度进行评估,准确评价
政策实施效果。

四、资源难度
政策跟踪审计需要专业的人员和技术支持,但是这方面的资源限制是普遍存在的。


策是加强政策跟踪审计专业队伍建设,鼓励政府、企业以及社会组织等单位积极参与,共
同推进政策跟踪审计工作。

政策跟踪审计的难点与对策

政策跟踪审计的难点与对策

政策跟踪审计的难点与对策政策跟踪审计是指对政策实施过程中的效果和效率进行全面评估的一种审计形式。

政策跟踪审计可以帮助政府监督政策执行情况,及时发现问题和隐患,为政策调整和改进提供依据。

政策跟踪审计也面临着许多难点和挑战,如何有效应对这些难点成为提高政策跟踪审计效果的关键。

本文将分析政策跟踪审计的难点,并提出对策,以期为政策跟踪审计工作提供一定的参考。

一、政策跟踪审计的难点1. 数据获取困难政策跟踪审计需要大量的数据支持,包括政策实施的各项指标数据、相关部门的执行情况数据以及影响政策效果的各种因素数据。

政府部门间数据孤岛严重,信息系统不互通、数据不共享的现状导致政策跟踪审计面临数据获取困难的情况。

2. 评估标准不明确政策跟踪审计需要根据一定的评估标准对政策执行情况进行评价,而部分政策执行情况难以量化,缺乏明确的评估标准,给政策跟踪审计工作带来了一定的困难。

3. 参与主体复杂政策的执行通常涉及多个部门和单位,各方面利益相关者众多,这就要求政策跟踪审计需要协调各方面的资源和力量,进行全面、深入的审计,没有足够、充分的调查研究几乎是不可能的。

4. 时间成本较高政策跟踪审计需要进行全面、深入的调查研究,而政策的实施往往需要一个相对较长的周期,这就要求政策跟踪审计需要投入大量的时间和人力资源,时间成本相对较高。

1. 促进数据共享政府部门间数据共享能够提高政策跟踪审计的效率,应当通过建立统一的数据标准和共享平台,推动政府各部门之间的数据互通共享,提高政策跟踪审计的数据获取效率。

政策跟踪审计需要明确的评估标准,应当通过深入调研,充分了解政策的执行情况,统一标准,科学评估,建立符合实际情况的评估标准,提高政策跟踪审计的准确性。

3. 加强联动协作政策跟踪审计需要横向协调各部门和纵向联系政府各级部门,加强协作联系,形成合力。

要通过政策沟通会、联席会议等形式,加强政策跟踪审计人员与政策实施部门之间的沟通协调,确保政策跟踪审计的有效开展。

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政策落实跟踪审计面临的困境及对策探析政策落实跟踪审计面临的困境及对策探析当前,按照国务院要求,审计署正在组织全国审计机关开展稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计,这是新常态下审计发挥国家治理作用的重要体现。

从2014年8月份政策跟踪审计一年多来,审计署统一组织,上下联动,紧密部署,稳步有序开展,实施效果显著。

但政策审计作为一种新型的审计形态,仍然处于探索实践阶段,审计机关在具体审计实施过程中仍然面临许多困境、困惑,需要在今后的实践中不断的探索创新,完善对策。

一、我国政策落实跟踪审计产生的必然性及其发展现状(一)跟踪审计发展到新阶段的必然要求。

在审计实践中,跟踪审计最初作为政府投资审计的一种模式提出和试行的,2008年全国审计工作会议以后才启动其理念。

2009年,温家宝总理曾在第十一届全国人民代表大会第二次会议上作的政府工作报告中指出:“财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”,所以审计系统结合专项资金审计对跟踪审计也进行了试点。

经过多年的实践探索,跟踪审计的实时性特点带来的效果尤为显著。

2011年,国家审计准则修订,跟踪审计第一次以部门规章的形式,作为一种法定的审计模式确立下来,但对政策落实情况进行跟踪审计却是相对新颖的审计形态。

在同年的全国审计工作会议上,刘家义审计长的讲话中明确指出:“加强对中央宏观经济政策贯彻落实情况和政府重大投资项目的跟踪审计,促进了政令畅通”,政策落实跟踪审计逐渐浮出水面。

由此可见,政策落实跟踪审计是跟踪审计的必然内涵和要求,它拓展了审计深度、广度和高度,成为新形势下跟踪审计的全新形态。

为推动政策执行情况跟踪审计深入开展,中国审计学会曾多次举办政策执行情况跟踪审计研讨会,推动了政策措施落实情况跟踪审计理论和实践的深入。

(二)新常态下审计功能的演变与深化。

随着政策审计慢慢生根发芽,国家审计服务经济政治发展的作用日益突出,审计迫切成为国家治理的工具。

2014年8月19日,国务院办公厅印发《关于稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况的跟踪审计工作方案》(国办发明电〔2014〕16号),将稳增长等政策落实情况跟踪审计的重担和使命交予审计署。

2014年9月23日,审计署印发了《审计署关于切实加强稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计工作的通知》(审财发〔2014〕125号),政策落实跟踪审计在全国铺开。

可以说,政策落实跟踪审计的发展是经济发展催生发芽,政治发展催生开花的一种审计新形态,是审计转型的重大表现,审计发挥国家治理和重要保障作用的新形式。

这次审计的展开针对性强,较以往零星开展的或者结合其他项目开展的审计不同,真正拉开了我国政策审计的序幕,并且开始作为常规审计绽放在国家审计的舞台。

今后,政策跟踪审计将作为常态审计长期进行下去。

(三)审计稳步发展并显实效。

全国审计系统开展稳增长等政策跟踪审计一年多来,各级审计系统紧锣密鼓、扎实有效开展,在审计过程中由不熟悉到熟悉,在实践中不断摸索前进,尽管遇到了一些问题和困难,但也摸索出了一些经验,摸索出新路子,取得了较好的效果。

审计署发表的审计公告中揭示的有关政策落实的相关问题及整改情况,对政策措施落实起到了很好的推动作用,一定程度上遏制了一些违规及不作为、乱作为现象。

随着政策跟踪审计的深入开展,审计实践的不断探索完善,审计推动国际治理的作用会更加明显,审计成果更为显著。

二、当前政策跟踪审计的难点分析尽管跟踪审计的形成是审计多年探索出的一种有效模式,但政策落实跟踪审计的真正实践却刚刚开始,与政府投资跟踪审计及财政财务收支审计、预算执行审计、经济责任审计等其他类型的单一审计相比,国家政策跟踪审计特点是多维性审计,内容多,涉及审计对象面广,持续时间长,给审计思路、方法和手段,审计资源配置、审计能力等方面都提出了挑战。

政策审计相对来说还是新生事物,它的跨越发展需要在实践中不断探索完善来弥补。

(一)法律依据尚不完善。

实践先行,理论滞后,导致目前我国这方面的法规政策依然相对滞后。

《审计法》和《审计法实施条例》中只有部分原则性的规定,如《审计法》第三条规定:审计机关对被审计对象的财政收支或者财务收支的真实、合法和效益情况,依法进行审计监督。

其中的效益性是指经济效益、社会效益和环境效益,而政策审计正是效益审计的集中体现,这是政策跟踪审计的延伸理解和法理依据。

2014年,国务院出台了《关于加强审计工作的意见》,作为政策性法规,成为政策审计的唯一针对性依据。

尽管有些地方性法规也出台了相关政策审计规定,但毕竟法律效力和层次低,缺少法律层面上的依据支撑,给审计工作带来被动。

(二)标准和规范体系尚不健全。

法规滞后,一系列的标准和规范体系尚不健全。

审计法、审计法实施条例及国家审计准则,从法律到法规及部门规章均未明确政策落实跟踪审计的相关标准和规范。

而政策审计的独特性不同于其他审计,按照其他类型审计的操作标准无法正常运行,实践中遇到很多的问题。

稳增长等政策落实跟踪审计实施以来,我们遇到了诸多如审计程序、审计目标和评价标准、审计结论、审计结果运用及审计整改等方面的问题,审计人员在实践中很难按照一般审计规范执行。

审计行为没有统一的规范,审计人员在实践中难以对宏观调控政策贯彻落实情况做出共性、客观、准确的评价和判断,难以履行应有的审计权限和程序,给审计带来更大的风险,审计的质量无从保障。

(三)技术方法和思维模式尚需创新。

稳增长等政策审计的全面开放式审计,给审计人员的传统思维造成了很大的冲击,审计任务的繁重与审计人员的能力更是严重不相匹配,许多审计人员一时束手无策。

长久以来传统的审计方法、手段和审计理念等职业思维定势,对于宏观调控政策审计人员来说一时难以接受和适应,在实践中如何操作、如何选择项目、涉及哪些学科领域等都缺乏经验以供借鉴,严重制约了宏观调控政策审计的发展。

(四)组织模式尚需调整。

目前的政策审计组织模式实行的是直线式,即由审计署制定方案后下发到省、市、县,各地方审计机关按要求自主开展审计,后将审计结果汇总上报。

在此模式下,地方审计机关虽然具有较强的自主权,但由于同级审计(特别基层)带来的诸多问题,导致对审计工作的监督弱化,政策跟踪审计的执行力会大打折扣,出现徇私舞弊、弄虚作假、流于形式等现象。

其次,这种专题月报形式战线太长,占用审计相当的时间,而“马拉松”式的审计导致审计“人困马乏”。

对基层审计机关来说,人员少,每个月要先安排出人员且跨科室人员进行稳增长审计,影响了其他项目的审计计划安排。

最近,刘家义审计长在全国审计工作会议上提出,由月报为季报,更符合现实需要。

(五)审计环境尚需优化。

审计环境包括内外部两方面。

政策跟踪审计包括20个大项,60多个小项,量多面广,对审计人员的知识结构和审计能力提出了挑战,人力资源成为最大的阻碍;在外部环境方面,政府及部门的支持配合尤为重要。

稳增长等每一项政策涉及众多执行部门,纵向需要延伸到县、乡、镇的部门,横线需要审计到各职能部门,同一部门在当年度可能面临多项政策的重复审计,审计次数多,涉及部门广。

这种多头分散式审计,如果得不到政府和部门的支持,时间耗费在沟通协调甚至有的推诿扯皮,审计则无法开展,等于纸上谈兵。

三、深化政策落实跟踪审计的对策探析(一)法律制度层面。

在立法上,稳增长等政策跟踪审计作为一种新的审计形态,在今后一段时间将长期深入开展下去,这就需要完善审计相关法规,为审计找到合法的依据,便于更好地开展审计工作。

要不断健全完善相关规范和操作标准,可以参照经济责任审计模式,出台专门的立法性文件及实施办法或操作指南,规定审计的内容、程序、方法、审计结论及整改、审计质量控制等一系列规范,以立法推动实践深入,根据实践的深入完善立法。

(二)人力资源方面。

解决稳增长政策审计最根本的,说到底就是人力资源问题,人员的素质能力、组织安排,人员力量的充沛起着决定性作用。

在当前,人员力量有限的情况下,充实内部力量,发挥最大主观能动性,才能显示强大的核心力量。

1.要加强培训,提升能力素质。

要做好政策跟踪审计,单纯依靠原来掌握的审计知识和审计经验是不够的,必须针对审计内容加强学习。

政策审计的复杂性和难度性不可小觑,否则只能是蜻蜓点水,作表面文章。

为此,笔者认为加强培训可以从以下几个角度考虑:一是由审计署等上级审计机关专家开展集中授课,分专题讲解政策跟踪审计的概念、重要性及重大意义,确保每一位审计人员都能从思想上重视政策跟踪审计;同时,将实施方案、审计目标与重点、具体政策实施的技术方法及相关审计案例等与政策审计相关的事项作为学习重点,从直观角度有针对性的讲解,使各级审计人员能够有法可依、有章可循、有据可查,不再盲目是从。

二是邀请同级兄弟单位的各行业政策专家、专业人才开展讲座,讲解先进的审计理念、审计方法及专业知识,通过学习理解被审计单位的职能措施,研究被审计单位的政策法规及专业技巧,让审计人员都能更有的放矢,直接地开展审计工作。

三是利用周一、周五等集中学习日时间,在政治理论学习之余,对政策跟踪审计中遇到的问题及学到的经验开展交流讨论,或者在局内开展政策跟踪审计科研评选演讲等活动。

通过这些活动,促使审计人员在无法可依的情况下,能通过实践不断总结经验,查找问题,分析原因,研究对策,通过大家的集体智慧成果指导审计实践,推动我们的审计深入稳步开展下去。

2.加强组织计划,做好资源配置工作。

科学制定计划,将政策跟踪审计作为审计重点,加大对人财物的投入力度,适当减少本单位年度审计项目计划,多采取“1+n”式的项目,为重点审计项目开辟审计资源空间。

合理配置资源,建立组织协调机构,上传下达,统一组织;打破科室界限,根据政策要求,结合科室专业特点,统一协调组合人员,充分满足项目需要。

(三)组织模式方面。

优化审计组织模式,尽量采取上审下模式,避免同级审造成的负面影响。

一是由上级审计机关从下级审计机关中抽调业务骨干集中统一组织实施审计,可以考虑单项政策的阶段性跨地域交叉审计,毕竟政策审计不比债务审计、全国土地审计那样单纯,政策审计战线太长,审计人员长期异地疲惫作战不现实。

二是实现政策审计与其他审计项目的有效结合,在开展其他审计项目的同时,将政策跟踪审计作为其中的审计事项,提高审计的针对性。

建议局内部也建立组织协调机构,上传下达,在上下级审计机关、各科室之间建立沟通桥梁,可以结合本级政府审计协调领导机构,在审计局设立稳增长领导小组办公室,统一负责对内对外联络工作。

(四)方式方法方面。

要搞好政策措施跟踪审计,必须突破传统的思维模式,思想的改变,思路的开阔,才能找到合适的方式方法。

有了指导思想,就便于去创新。

一是在传统审计方法基础上,结合经济责任审计、专项审计调查运用的调查问卷、查阅问卷、座谈了解、现场查看、延伸调查等方法,运用多层分析,抽查核实,检查验证等方法,充分获取信息数据,增加审计证据可靠性。

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