保税进出口的报关
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What is 城市轨道交通 urban rail transport
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分类管理
What is 城市轨道交通 urban rail transport
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经营商品 分类管理
加工企业 分类管理
禁止类商品 限制类商品
允许类商品 A 类企业 B类企业 C类企业
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二、保税仓库
（一）保税仓库的定义及分类
保税仓库是指经海关批准设立的专门存放 保税货物及其他未办结海关手续货物的仓 库。保税仓库是保税储存制度的主要形式 。
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（二）可以存入保税仓库的货物范围
1、加工贸易(加工装配、进料加工)所需的备用料件 2、国际转运货物
• 2. 料件进口时除国家另有规定外免予交验 进口许可证件，成品出口时凡属许可证件 管理的，必须交验出口许可证件；
• 3.进出境海关现场放行并未结关。
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三、海关监管措施
审批部门及权限
审批管理
审批对象 办理程序
经营单位 加工企业
B．加工企业所在地外经贸主管部门出具的 《加工贸易业务批准证》和《加工贸易加 工企业生产能力证明》
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• C·经营企业所在地外经贸主管部门出具的 《加工贸易业务批准证》和加工企业所在 地外经贸主管部门出具的《加工贸易加工 企业生产能力证明》
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（三） 范围
• 1.进境经海关批准进入海关保税监管场所或 特殊监管区域，保税储存后转口境外的货 物；
• 2.已经办理出口报关手续尚未离境，经海关 批准进入海关保税监管场所或特殊监管区 域储存的货物；
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• 3.经海关批准进入海关保税监管场所或特殊 监管区域保税储存的加工贸易货物，供应 国际航行船舶和航空器的油料、物料和维 修用零部件，供维修外国产品所进口寄售 的零配件，外商进境暂存货物；
C．设台账，实转，申领《登记手册》
D．设台账，空转，申领《登记手册》
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1、【答案】A
【解答】为了简化手续，国家还规定对列明的拉链、纽扣、鞋
扣、扣绊、搭扣、摁扣、垫肩、胶袋、花边、滚条等78种客供服 装辅 料，即一般出口合同中订明的由境外厂商提供的辅料以及
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1. 进仓报关。 货物在保税仓库所在地进境时，除国家
另有规定的外，免领进口许可证件，由收 货人或其代理人办理进口报关手续，海关 进境现场放行后存入保税仓库。
2. 出库报关。 保税仓库货物出仓可能出现进口报关和
出口报关两种情况，可以逐一报关，也可 以集中报关。
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用于加工贸易的
用于用于可以享 受“三特”的
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合同备案
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经贸主管部门审批合同，领取批准文件 需要领取许可证件的向有关主管部门领取许可证件 合同备案 合同预录入 海关批准保税 需开设保证金台帐的，海关开具《银行保证金台帐联系单》 到银行开设台帐，领取《银行保证金台帐登记通知单》
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2．开展异地加工贸易业务，经营企业须向所 在地主管海关提出申请，填 制《异地加工 贸易申请表》，并提供：(2004年考题)
A．经营企业所在地外经贸主管部门出具的 《加工贸易业务批准证》和《加工贸易加 工企业生产能力证明》
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他处置。
1. 某实行海关B类管理的企业对外签订进口3 ，000美元棉花(加工贸易限制类商品)生产 出口服装垫肩的加工贸易合同，合同备案 的手续应当是：(2003年考题)
A．不设台账，申领《登记手册》
B．不设台账，不申领《登记手册》
• D·加工企业所在地外经贸主管部门出具的 《加工贸易业务批准证》和经营企业所在 地外经贸主管部门出具的《加工贸易加工 企业生产能力证明》
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2、【答案】C
【解答】开展异地加工贸易，经营企业须凭 其所在地外经贸主管部门核发的《加工贸 易业务批准证》和加工企业所在地外经贸 主管部门出具的《加工贸易加工企业生产 能力证明》，填制《中华人民共和国海关 异地加工贸易申请表》，向经营企业主管 海关提出异地加工申请。
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• 4.经海关批准进入海关保税监管场所或特殊 监管区域保税的其他未办结海关手续的进 境货物。
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学习效果 检测
• 1．加工贸易企业的资金周转失灵时，可以 使用保税货物向银行抵押申请短期贷款。
【解答】加工装配进口的料件和设备均属海
错
关保税货物。保税货物是在没有办理纳税手
续的情况下进境，所以，保税货物从进境之
日起就必须置于海关的监管之下，它在境内
进入国内市场或 使用于境内其他
方面
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3. 结转报关。 保税仓库货物结转到其他特殊海关监管
区域，一般也可保税，并免许可证件。
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企业到海关领取《加工贸易登记手册》
加工过程 复运出口
合同核销
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企业进口料件并进行生产
制成品复运出口
海关核销备案 银行核销保证金台帐，并签发《银行保证金台帐核销通知单》 企业向海关递交《银行保证金台帐核销通知单》
办理合同核销手续
的运输、储存、加工、 装配，都必须接受海
关监管，未经海关许可，不得开拆、提取、
交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留
置、转让、更换标志、移作他用或者进行其
他处置。
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• 2. 因为来料加工进口的料件和加工的成品 所有权属外商，外商有权在我境内直接提 取加工的成品。
错
【解答】加工装配进口的料件和设备均属海
关保税货物。保税货物是在没有办理纳税手
续的情况下进境，所以，保税货物从进境之
日起就必须置于海关的监管之下，它在境内
的运输、储存、加工、 装配，都必须接受海
关监管，未经海关许可，不得开拆、提取、
交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留
置、转让、更换标志、移作他用或者进行其
保税进出口的报关
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[知识目标] 理解保税加工贸易货物和保税物流货物的 定义、分类和特征，掌握其不同的海关监 管要求和基本通关流程。
[技能目标] 能够为保税加工贸易货物和保税物流货物 报关。
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易备案进口料件金额建立台账的制度
合同审批
登记备案 台帐开设
核发手册 合同核销 台帐销帐
银行保证金台帐的分类运作 加工贸易货物的通关程序
(1)不纳入保证金台账制度管理 (2)保证金台账“空转”管理 (3)保证金台账“实转”管理
合同备案－加工过程－复运出口－合同核销
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一、定义
保税货物
经海关批准未办理纳税手续，在境内储存、 加工、装配后复运出境的货物
二、特征
特征
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特定目的
暂免纳税
复运出境
三、分类
保税加工 保税储存
四、基本通关程序
合同备案－进口货物－复运出口－核销结案
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加工贸易
加工贸易是指外国的企业和个人以投资的方式把某些生产能力转移到东道国或者 本国的企业和个人利用东道国已有的生产能力为自己加工、装配产品，后运出东道国
对外销售。
进料加工
分类
来料加工
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出料加工
一、保税加工货物的定义 保税加工货物是通常所说的加工贸易保
税货物，是指经海关批准未办理纳税手续 进境,在境内加工、装配后复运出境的货物 。
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二、保税加工货物的特征
• 1.料件进口时暂缓缴纳进口关税及进口环节 海关代征税，成品出口时除另有规定外无 须缴纳关税；
第三节 保税物流货物的通关程序
一、保税物流货物概述 （一）含义 保税物流货物是指经海关批准未办理纳
税手续进境，在境内进行分拨、配送或储 存后复运出境的货物，也称作保税仓储货 物。
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（二）特征 保税物流货物有以下特征： 1.进境时暂缓缴纳进口关税及进口环节海关 代征税，复运出境免税，内销应当缴纳进 口关税和进口环节海关代征税，不征收缓 税利息。
D类企业
税收管理
监管时限
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全额保税 定额保税 先征后退
加工期限 返销时限 及时报核
四、银行保证金台账制度的实施
保证金台帐运作程序
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指按照海关事务担保的原则，根据通关管理 的不同需要，由海关确认对某一加工贸易合 同的管理办法，银行根据海关核准的加工贸
其他零星进口料件金额在1万美元及以下的，适用A、B类管理的 加工贸易企业可以不设台账，因此也不必向银行交付保证金。
适用A、B类管理加工贸易企业进口金额在5，000美元及以下的 列明的78种客供服装辅料，不仅可以不设账，还可以不申领登记 手册，但必须凭出口合同向主管海关备案。题中B类管理企业进 口的是棉花，不是服装辅料，所以虽然金额不足5，000美元，也 应当申领登记手册，但因为在1万美元以下，所以可以不设台账 。
3、经海关批准暂缓办理纳税手续进口储存待销的货物
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（三）保税仓库海关监管
1、保税储存经营条件
2、保税仓库种类
3、保税仓库注册申请
4、海关勘查
5、领取登记证书
保税仓储货物监管限制 存货时间限制 存货保管限制
存货处置限制
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• 仓库主管海关与进境 口岸海关不是同一直 属海关的
仓库主管海关与进境口岸 海关是同一直属海关的
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提前源自文库关转关
直接转关
直接在口岸海关 办理报关手续
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2.进出境时除国家另有规定外，免予交验进 出口许可证件。
3.进境海关现场放行不是结关，进境后必须 进入海关保税监管场所或特殊监管区域， 运离这些场所或区域必须办理结关手续。
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分类管理
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经营商品 分类管理
加工企业 分类管理
禁止类商品 限制类商品
允许类商品 A 类企业 B类企业 C类企业
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二、保税仓库
（一）保税仓库的定义及分类
保税仓库是指经海关批准设立的专门存放 保税货物及其他未办结海关手续货物的仓 库。保税仓库是保税储存制度的主要形式 。
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（二）可以存入保税仓库的货物范围
1、加工贸易(加工装配、进料加工)所需的备用料件 2、国际转运货物
• 2. 料件进口时除国家另有规定外免予交验 进口许可证件，成品出口时凡属许可证件 管理的，必须交验出口许可证件；
• 3.进出境海关现场放行并未结关。
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三、海关监管措施
审批部门及权限
审批管理
审批对象 办理程序
经营单位 加工企业
B．加工企业所在地外经贸主管部门出具的 《加工贸易业务批准证》和《加工贸易加 工企业生产能力证明》
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• C·经营企业所在地外经贸主管部门出具的 《加工贸易业务批准证》和加工企业所在 地外经贸主管部门出具的《加工贸易加工 企业生产能力证明》
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（三） 范围
• 1.进境经海关批准进入海关保税监管场所或 特殊监管区域，保税储存后转口境外的货 物；
• 2.已经办理出口报关手续尚未离境，经海关 批准进入海关保税监管场所或特殊监管区 域储存的货物；
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• 3.经海关批准进入海关保税监管场所或特殊 监管区域保税储存的加工贸易货物，供应 国际航行船舶和航空器的油料、物料和维 修用零部件，供维修外国产品所进口寄售 的零配件，外商进境暂存货物；
C．设台账，实转，申领《登记手册》
D．设台账，空转，申领《登记手册》
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1、【答案】A
【解答】为了简化手续，国家还规定对列明的拉链、纽扣、鞋
扣、扣绊、搭扣、摁扣、垫肩、胶袋、花边、滚条等78种客供服 装辅 料，即一般出口合同中订明的由境外厂商提供的辅料以及
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1. 进仓报关。 货物在保税仓库所在地进境时，除国家
另有规定的外，免领进口许可证件，由收 货人或其代理人办理进口报关手续，海关 进境现场放行后存入保税仓库。
2. 出库报关。 保税仓库货物出仓可能出现进口报关和
出口报关两种情况，可以逐一报关，也可 以集中报关。
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用于加工贸易的
用于用于可以享 受“三特”的
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合同备案
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经贸主管部门审批合同，领取批准文件 需要领取许可证件的向有关主管部门领取许可证件 合同备案 合同预录入 海关批准保税 需开设保证金台帐的，海关开具《银行保证金台帐联系单》 到银行开设台帐，领取《银行保证金台帐登记通知单》
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2．开展异地加工贸易业务，经营企业须向所 在地主管海关提出申请，填 制《异地加工 贸易申请表》，并提供：(2004年考题)
A．经营企业所在地外经贸主管部门出具的 《加工贸易业务批准证》和《加工贸易加 工企业生产能力证明》
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他处置。
1. 某实行海关B类管理的企业对外签订进口3 ，000美元棉花(加工贸易限制类商品)生产 出口服装垫肩的加工贸易合同，合同备案 的手续应当是：(2003年考题)
A．不设台账，申领《登记手册》
B．不设台账，不申领《登记手册》
• D·加工企业所在地外经贸主管部门出具的 《加工贸易业务批准证》和经营企业所在 地外经贸主管部门出具的《加工贸易加工 企业生产能力证明》
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2、【答案】C
【解答】开展异地加工贸易，经营企业须凭 其所在地外经贸主管部门核发的《加工贸 易业务批准证》和加工企业所在地外经贸 主管部门出具的《加工贸易加工企业生产 能力证明》，填制《中华人民共和国海关 异地加工贸易申请表》，向经营企业主管 海关提出异地加工申请。
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• 4.经海关批准进入海关保税监管场所或特殊 监管区域保税的其他未办结海关手续的进 境货物。
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学习效果 检测
• 1．加工贸易企业的资金周转失灵时，可以 使用保税货物向银行抵押申请短期贷款。
【解答】加工装配进口的料件和设备均属海
错
关保税货物。保税货物是在没有办理纳税手
续的情况下进境，所以，保税货物从进境之
日起就必须置于海关的监管之下，它在境内
进入国内市场或 使用于境内其他
方面
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3. 结转报关。 保税仓库货物结转到其他特殊海关监管
区域，一般也可保税，并免许可证件。
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企业到海关领取《加工贸易登记手册》
加工过程 复运出口
合同核销
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企业进口料件并进行生产
制成品复运出口
海关核销备案 银行核销保证金台帐，并签发《银行保证金台帐核销通知单》 企业向海关递交《银行保证金台帐核销通知单》
办理合同核销手续
的运输、储存、加工、 装配，都必须接受海
关监管，未经海关许可，不得开拆、提取、
交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留
置、转让、更换标志、移作他用或者进行其
他处置。
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• 2. 因为来料加工进口的料件和加工的成品 所有权属外商，外商有权在我境内直接提 取加工的成品。
错
【解答】加工装配进口的料件和设备均属海
关保税货物。保税货物是在没有办理纳税手
续的情况下进境，所以，保税货物从进境之
日起就必须置于海关的监管之下，它在境内
的运输、储存、加工、 装配，都必须接受海
关监管，未经海关许可，不得开拆、提取、
交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留
置、转让、更换标志、移作他用或者进行其
保税进出口的报关
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[知识目标] 理解保税加工贸易货物和保税物流货物的 定义、分类和特征，掌握其不同的海关监 管要求和基本通关流程。
[技能目标] 能够为保税加工贸易货物和保税物流货物 报关。
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易备案进口料件金额建立台账的制度
合同审批
登记备案 台帐开设
核发手册 合同核销 台帐销帐
银行保证金台帐的分类运作 加工贸易货物的通关程序
(1)不纳入保证金台账制度管理 (2)保证金台账“空转”管理 (3)保证金台账“实转”管理
合同备案－加工过程－复运出口－合同核销
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一、定义
保税货物
经海关批准未办理纳税手续，在境内储存、 加工、装配后复运出境的货物
二、特征
特征
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特定目的
暂免纳税
复运出境
三、分类
保税加工 保税储存
四、基本通关程序
合同备案－进口货物－复运出口－核销结案
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加工贸易
加工贸易是指外国的企业和个人以投资的方式把某些生产能力转移到东道国或者 本国的企业和个人利用东道国已有的生产能力为自己加工、装配产品，后运出东道国
对外销售。
进料加工
分类
来料加工
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出料加工
一、保税加工货物的定义 保税加工货物是通常所说的加工贸易保
税货物，是指经海关批准未办理纳税手续 进境,在境内加工、装配后复运出境的货物 。
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二、保税加工货物的特征
• 1.料件进口时暂缓缴纳进口关税及进口环节 海关代征税，成品出口时除另有规定外无 须缴纳关税；
第三节 保税物流货物的通关程序
一、保税物流货物概述 （一）含义 保税物流货物是指经海关批准未办理纳
税手续进境，在境内进行分拨、配送或储 存后复运出境的货物，也称作保税仓储货 物。
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（二）特征 保税物流货物有以下特征： 1.进境时暂缓缴纳进口关税及进口环节海关 代征税，复运出境免税，内销应当缴纳进 口关税和进口环节海关代征税，不征收缓 税利息。
D类企业
税收管理
监管时限
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全额保税 定额保税 先征后退
加工期限 返销时限 及时报核
四、银行保证金台账制度的实施
保证金台帐运作程序
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指按照海关事务担保的原则，根据通关管理 的不同需要，由海关确认对某一加工贸易合 同的管理办法，银行根据海关核准的加工贸
其他零星进口料件金额在1万美元及以下的，适用A、B类管理的 加工贸易企业可以不设台账，因此也不必向银行交付保证金。
适用A、B类管理加工贸易企业进口金额在5，000美元及以下的 列明的78种客供服装辅料，不仅可以不设账，还可以不申领登记 手册，但必须凭出口合同向主管海关备案。题中B类管理企业进 口的是棉花，不是服装辅料，所以虽然金额不足5，000美元，也 应当申领登记手册，但因为在1万美元以下，所以可以不设台账 。
3、经海关批准暂缓办理纳税手续进口储存待销的货物
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（三）保税仓库海关监管
1、保税储存经营条件
2、保税仓库种类
3、保税仓库注册申请
4、海关勘查
5、领取登记证书
保税仓储货物监管限制 存货时间限制 存货保管限制
存货处置限制
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• 仓库主管海关与进境 口岸海关不是同一直 属海关的
仓库主管海关与进境口岸 海关是同一直属海关的
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直接转关
直接在口岸海关 办理报关手续
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2.进出境时除国家另有规定外，免予交验进 出口许可证件。
3.进境海关现场放行不是结关，进境后必须 进入海关保税监管场所或特殊监管区域， 运离这些场所或区域必须办理结关手续。
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