废钢铁产业“十二五”发展规划建议

《中国冶金报》摘编《废钢铁产业“十二五”发展规划建议》

中国冶金报编者按经过近1年来对我国废钢铁行业发展现状的调研和广泛征求意见，中国废钢铁应用协会于2010年11月6日在其四届五次理事扩大会上正式推出了《废钢铁产业“十二五”发展规划建议》。该《建议》对“十一五”期间我国废钢铁产业的发展、存在的问题进行了详尽的总结，创造性地提出了对“废钢铁产业”概念的描述，分析了“十二五”期间我国将加快产业结构调整、改变发展方式、发展低碳经济和循环经济，而我国钢铁工业炼钢工艺仍以长流程为主的情况下废钢铁的利用价值，提出了我国废钢铁产业在“十二五”期间废钢供应能力的目标、具体保障和发展建议。这些内容，必将对我国钢铁工业实现结构优化，减少对铁矿石原生资源的开采、减少对进口矿的依赖，从资源配置源头规避碳排放，有着较高的实用价值和战略意义。下面是对该《建议》的内容摘选，以飨读者。

废钢铁产业“十二五”发展规划建议

废钢铁产业的描述

废钢铁是现代钢铁工业不可缺少的重要炼钢原料。以废钢铁回收-采购-加工-贸易-应用构成产业链的主体。在钢铁生产过程中、钢铁制品生产中和城乡居民的生活中不断产生大量的废钢铁（即不能按原用途使用且必须作为熔炼回收使用的钢铁碎料及钢铁制品）。

废钢铁加工供应企业从国内城乡废钢铁回收网点及产生废钢企业或从境外采购批量废钢铁原料，经过废钢加工生产线按不同物品进行分选，按不同废钢品种分类后，进行加工、净化处理，按照国家《废钢铁标准》加工生产出各种清洁的品种废钢，销售或配送给钢铁企业回炉炼钢。

以废钢加工配送为生产主体，连接上游的废钢铁回收网点、下游的废钢铁应用企业，以及冶金渣、直接还原铁、钢铁尾矿渣、废钢加工设备等衍生产业，集科、工、贸为一体的一个相对独立的企业及科研群体，构成我国废钢铁产业。

原料社会化收集采购，专业化生产加工，产品社会化销售，专业物流配送，定型产品，国家标准，政策法规等构成该产业的基本要素。

废钢铁回收利用有较高的经济、环保、社会效益，“逐渐减少铁矿石比例和增加废钢比重”，实现钢铁物流循环，实现废钢铁工业产品化，是该产业的终极目标。

废钢铁的利用价值

“十二五”期间我国将加快产业结构调整，改变发展方式，发展低碳经济、循环经济。建设“资源节约型，环境友好型”社会。发展废钢铁，提高废钢供应能力，减少铁矿石的开采和应用，提高废钢消耗比，从资源配置的源头上规避碳排放，有着较高的实用价值和经济发展战略意义。

（一）废钢铁是一种载能资源，应用废钢炼钢可以大幅降低钢铁生产综合能耗。

炼钢从工序的角度分为“长流程”和“短流程”。

长流程：铁矿石烧结炼铁炼钢轧钢

焦化

短流程：废钢炼钢轧钢

长流程一般指转炉炼钢，原料以铁矿石（生铁）为主，废钢为辅。

短流程一般指电炉炼钢，原料以废钢为主，生铁为辅。

在大型的钢铁联合企业，从铁矿石进厂到焦化、烧结、炼铁、炼钢，整个工艺流程中能源消耗和污染排放主要集中在炼铁及前工序，一般占综合能耗的60%。也就是说和铁矿石相比，用废钢直接炼钢可节约能源60%，其中每多用1吨废钢可少用1吨生铁，可节约0.4吨焦炭或1吨左右的原煤。

（二）废钢铁是一种低碳资源，应用废钢炼钢可以大量减少“三废”产生，降低碳排放。

短流程和长流程相比可减少炼铁、焦化、烧结等前工序的废水、废渣、废气的产生，在一般钢铁企业可减少排放CO/CO2/SO2等废气86%，废水76%，废渣72%。若加上铁矿石选矿过程所产生的尾矿渣，炼焦和烧结过程中产生的粉尘等可减少排放废渣97%。换算成实物量每用1吨废钢可减少炼铁渣0.35吨，尾矿2.6吨，加上烧结焦化产生的粉尘，约减少3吨固体废物的排放。

（三）废钢铁是一种无限循环使用的再生资源，发展废钢铁、增加废钢铁供应能力是缓解对铁矿石依赖的重要途径。

钢材设备制造使用报废，每8年~30年一个轮回，可无限循环反复使用，且自然损坏很低。大量应用废钢有利于减少原生资源的开采，有利于生态平衡，有利于人和自然的和谐。每多用1吨废钢，可减少1.7吨精矿粉的消耗，可以减少4.3吨原矿的开采，减少2.6吨钢铁尾矿渣的排出。2001年我国进口铁矿石9230万吨，到岸价27.12美元/吨；2009年进口6.3亿吨，增长6.8倍；2008年到岸价达136.21美元/吨，增长5倍。其间，海运费也同步上涨。这导致钢铁成本大幅增加，利润空间越来越小，铁矿石进口长年处于被动的局面。

表1 2001年~2009年我国进口铁矿石统计表

（四）废钢铁是一种主要的不可缺少的优质炼钢原料，也是唯一可以逐步替代铁矿石的原料。

2009年我国废钢铁消耗总量为8300万吨，占粗钢产量的14.6%，价值约2500亿元人民币。2009年全球废钢比平均水平为37.6%，有着广阔的发展空间。

废钢铁和其他再生资源不同，不会随着循环次数的增加而降低理化性能指标，降低产品质量。炼钢从某种意义上讲就是钢水净化过程，可以“百炼成钢”，其相对原生资源是一种优质的炼钢原料。

“逐渐减少铁矿石比例和增加废钢比重”应是我国钢铁产业发展政策的既定

方针。我国虽然是世界钢铁大国，但废钢资源不足，钢铁结构不合理，对矿石的依赖尤其是对进口矿石的过度依存，使得我国钢铁生产原料85%以上靠矿石，其中进口矿在铁矿石原料中的比重超过60%。世界一些国家如美国的废钢比超过60%，欧洲、印度等国家均超过40%。随着全球钢铁积蓄量的不断增加，以及地球原生资源量的急剧减少，实现钢铁物流循环是全钢铁行业的终极目标。随着低碳经济的发展，废钢铁将日益彰显出其资源优势和主导趋向。

总之，废钢铁是钢铁工业不可缺少的主要炼钢原料，是节能减排的“绿色资源”，是可以无限循环使用的再生物资，在节能、环保、减少原生资源的开采、维护生态平衡方面有着极高的开发利用价值，将在发展“绿色钢铁”，发展低碳经济，建设“两型”社会中起着重要的支撑作用。

废钢铁产业发展状况

“十一五”期间我国废钢铁产业供需体制改革初见成效，但和我国钢铁工业相配套的现代化、规模化、规X化的废钢加工配送体系目标还相差甚远；国家政策支撑体系和技术支撑体系还比较薄弱；废钢消耗总量逐年大幅增加，但废钢供应量的增长率远低于粗钢产量的增长率，使废钢比一直处于低水平状态；国内废钢资源产生量每年均有所增长，但还不能自