亳州市城区排水设施PPP项目

亳州市城区排水设施PPP项目

PPP项目合同

（草案）

甲方：亳州市城市管理行政执法局

乙方：

注：本合同仅为合同的参考草案文本，合同签订双方可根据项目的具体情况进行修改。PPP项目合同必须经亳州市人民政府审核同意，在获得同意前，本合同不得生效。

2017年12月

目录

第一章定义与解释 (3)

1.1定义 (3)

1.2解释 (13)

第二章声明和保证 (16)

2.1甲方的声明和保证 (16)

2.2乙方的声明和保证 (17)

2.3对违反声明和保证的赔偿责任 (18)

2.4合同生效条件 (18)

第三章特许经营权 (19)

3.1特许经营权的内容 (19)

3.2特许经营期 (20)

3.3项目总投资 (20)

3.4特许经营权下公用设施的使用 (21)

3.5抵押与质押 (21)

3.6股权转让 (21)

3.7项目风险分配 (22)

第四章项目用地 (23)

4.1土地使用方式 (23)

4.2土地使用限制 (24)

4.3临时用地 (24)

第五章项目建设 (25)

5.1项目前期工作 (25)

5.2项目设计 (27)

5.3设计变更 (27)

5.4工程设计的责任及赔偿 (28)

5.5项目建设 (29)

5.6工程施工 (32)

5.7施工注意事项 (34)

5.8监理 (36)

5.9甲方的监督和检查 (36)

5.10缺陷责任期 (37)

5.11建设期绩效考核 (38)

第六章测试和完工 (42)

6.1初步性能测试 (42)

6.2调试和商业试运行 (43)

6.3项目竣工验收和最终完工证书 (44)

6.4商业运行 (45)

6.5不免责 (46)

6.6甲方导致的延误 (46)

6.7乙方导致的延误 (46)

6.8放弃 (47)

第七章项目设施的运营与维护及回报机制 (49)

7.1污水处理厂的运营与维护 (49)

7.2配套排水设施的运营与维护 (51)

7.3项目运营协调委员会 (59)

7.4中期评估 (61)

7.5融资 (62)

7.6政府付费的计算 (63)

7.7绩效考核下的政府实际付费 (66)

7.8运营期绩效考核 (67)

7.9运营期内乙方违约 (69)

7.10对于本项目的具体运营维护事宜，由附件五《运营服务协议》

进行具体的约定。 (70)

第八章特许经营期结束后的移交 (71)

8.1移交范围 (71)

8.2移交委员会 (72)

8.3移交前大修 (72)

8.4移交验收标准及移交前的检测 (73)

8.5保险和承包商保证的转让 (74)

8.6人员移交 (74)

8.7移走乙方所有的物品 (75)

8.8风险转移 (75)

8.9移交费用 (75)

8.10缺陷责任保证 (75)

8.11移交效力 (76)

第九章双方的一般权利与义务 (77)

9.1甲方的一般权利与义务 (77)

9.2乙方的一般权利与义务 (80)

9.3保密 (84)

9.4合作义务、预先警告通知 (85)

第十章法律变更和不可抗力 (86)

10.1法律变更 (86)

10.2不可抗力 (86)

第十一章临时接管 (89)

第十二章合同的终止 (91)

12.1终止的提出 (91)

12.2终止意向通知和终止通知 (93)

12.3终止的一般后果 (94)

12.4提前终止后的提前移交 (94)

第十三章补偿与违约赔偿 (96)

13.1一般补偿 (96)

13.2提前终止后的补偿 (97)

13.3违约赔偿 (99)

第十四章履约保证与保险 (102)

14.1建设期履约保函 (102)

14.2运营维护保函 (103)

14.3移交维修保函 (104)

14.4未更换保函的责任 (104)

14.5购买保险的责任 (104)

第十五章解释和争议解决 (105)

15.1解释 (105)

15.2争议解决 (105)

第十六章其它 (107)

16.1通知 (107)

16.2非弃权、合同文字 (108)

附件一亳州市城区排水设施PPP项目相关设计文件 (110)

附件二履约保函格式 (111)

附件三保险 (114)

附件四技术方案和完工资料 (121)

附件五运营服务协议 (122)

附件六经营权转让协议 (123)

附件七谈判备忘录 (124)

PPP项目合同

前言：

本合同于2017年月日由下列各方在中华人民共和国安徽省亳州市正式签署：

甲方：亳州市城市管理行政执法局（下称“甲方”），作为本项目实施机构，系按照中华人民共和国（下称“中国”）法律正式组织和存续的亳州市人民政府职能部门，其法定住所为，法定代表人为。

乙方：【中标社会资本方】，（下称“乙方”）系按照《中华人民共和国公司法》及其他有关法律法规设立、登记、注册及运作的有限责任公司，其法定住所为，法定代表人为。

草签说明：

1、为推动城市基础设施和公用事业投融资体制的创新，同时引进先进管理和技术、提高城市基础设施和公用事业的服务理念和服务效率，亳州市人民政府决定实施亳州市城区排水设施PPP项目，以“TOT+BOT”的运作方式投融资、建设、管理、运营、维护和移交亳州市城区排水设施PPP项目，其中涡北污水处理厂及扩建工程、南部新区污水处理厂及扩建工程、雨污水泵站及管网（含污水泵站集中控制系统）采用TOT模式运作；南部新区污水处理厂中水回用工程以及城南污水处理厂采用BOT模式运作。

2、亳州市城市管理行政执法局作为项目实施机构，负责亳州市城区