1第一章审计概论精讲
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精品课题组
课程介绍：
审计学原理是大学本科学历教育中审计 学专业统设的专业基础必修课，是阐明审 计学基本原理和方法的课程。 通过本课程的学习，使学生掌握审计学 的基础知识、基本理论和基本方法，初步 掌握和运用处理审计实务的审计技术。
课时分配：
章节 第一章 教学内容 概论 总学时 6学时
第二章
第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章
职能 责任
形成、保持会计资料真实、合法、 对出具的审计报告的真实性、合法 完整 性负责 填制审核会凭证→登记会计账簿→ 准备阶段→实施阶段→报告阶段 编制会计报表
程序
查账
审计
范围 结果 目的
仅限于会计资料
还包括内部控制等
自身业务检查、出具查账 出具审计报告等 报告 检查会计资料正确性等 监督、鉴证、评价 内控评审、经营管 理、提高经济效益 等 检查登录、勾稽、更正错 自成体系 误等
• 一、审计的定义
• （一）传统审计的含义——审查会计帐目
• （二）美国会计学会（AAA)1972年定义 • 审计是一个客观地获取和评价与经济活动和 经济事项的认定有关的证据，以确认这些认定 与既定标准之间的符合程度，并将审计结果传 达给有利害关系的用户的系统过程。
（三）美国审计总局的定义——审计一语， 包括审查会计记录、帐务事项和财务报表， 还包括： • ①审核各项工作是否遵守有关的法律 和规章制度 • ②查核各项工作是否经济有效率 • ③查核各项工作的结果是否达到预期 效果(包括立法机构规定的目标)
审计的产生？
• 源于受托经济责任关系！
• 如：国王（郡主）与管理者之间； • 股东与董事及经理之间； • 高层管理者与低层管理者之间等形成 的受托经济责任关系。
• 审计基本特征？ • ——三方关系人存在！
审计与会计 的和 关内 系？ 课程的性质 容 1 4. 本
联系：
• 1、工作对象均是企业的会计资料。 • 2、工作范围都要涉及企业内部管理制 度。 • 3、两者彼此渗透、融会。 • 4、两者目的最终一致。
参考书：
– 《审计习题与案例》孙坤 配套学习教材 – 《审计》 2009年度注册会计师考试辅导教 材 – 《让数字说话》 中国财政经济出版社 – 《审计理论结构》莫茨、夏拉夫著，中国 商业出版社 –…
期刊与网站：
http://www.audit.gov.cn/中华人民共和国审计署 http://www.cicpa.org.cn/ 中国注册会计师协会 http://www.ciia.com.cn/中国内部审计协会网站 http://www.shenji.net.cn/index.asp 中国审计资 料网 http://www.chinaacc.com 会计网校 http://club.esnai.com/club/default.asp 中国会计 视野网 http://www.zhukuai.com/ 中国注会网 http://www.chinaaudit.org/中国审计学会网站 http://www.nau.edu.cn/南京审计学院
2. 第二节 审计的定义与本质 3. 第三节 审计的职能与作用 4. 第四节 审计基本假设
审计的起源和发展 课程的性质和内容 1..本 一
• 第一节 审计的起源和发展 • 一、审计产生的基础 • 二、我国审计的发展 • 三、西方主要国家审计的发展
• 一、审计产生的基础 •
受托经济责任关系是产生审 计的客观基础，它为审计的产 生提供了可能性。
• （三）我国内部审计的发展 • 早期皇室审计、寺院审计；大型企业 系统审计； • 1994年《审计法》规定； • 1995年《审计署关于内部审计工作 的规定》； • 2003年内审协会成立，颁布内部审 计准则等。
三、西方国家审计的发展
• 从古代埃及、罗马、希腊时的官厅审计，到 法国大革命时期，拿破仑一世的审计法院历史 悠久，各有特色。 近代西方国家政府审计大多在议会下设有专 门的审计机构。 有英国威、威谦一世和亨利一世时代在财政 部门内设审计监督部门； 有美国1921年建立美国最高审计机关—— 审计总局。 法国审计法院等。
• （一）政府审计的发展 • 古代审计：（公元前11世纪—1840年） • 典型代表：西周的“宰夫”。 • 大宰是天官之长，宰夫是主持——“治朝之法”。 • 秦设“御史大夫”，有“上计制度”；
• 隋设“都官尚书”；
• 唐在邢部下设“比部”； • 宋设“审计院”
• 近代主要表现：（1840年—1949年）
客体 对象 审计结论 职能 审计依据
审计 的作用？ 课程的性 质和内容 1 2. 本
相关概念：政府审计 、社会审计 、 内部审计
• 政府审计：政府审计机关受人民（政府）委 托对国家财产（公营财产）监督审计。 • 社会审计：CPA受托（企业、全体股东等） 对财务报表、资料进行鉴证、评价。 • 内部审计：内部审计人员受托（各管理层） 对企业内部经营管理进行的防弊、兴利、价 值增值活动。（监督、评价职能）
• 5、1853年爱丁堡会计师协会的成立，标志着 独立审计的诞生。
英国南海公司（the South Sea Company）案
一、神话 大量可实现利润和高达60%股利支付率的传 闻，使公司股价从1719年的114英镑飞涨到 1720的1050英镑。股票狂热使得“政治家忘 记了政治，律师忘记了法庭，教父离开了圣坛， 甚至连高贵的夫人也忘记了高贵和虚荣”。 二、事实真相 公司惨淡经营，表现平平，在对外贸易方面没 有取得多大的成功，进行清理时实际资本所剩无 几。
方法
• 教学目的与要求： • 通过本章学习要求学生掌握审计的定义及其 基本要素；审计的本质、审计的职能与作用。 • 熟悉审计的起源与发展；审计与会计的关系； 审计假设。 • 了解、熟悉审计的发展历史。 • 教学重点与难点： • 审计的定义与本质 • 审计的职能； • 审计基本假设
1.
第一节 审计的起源与发展
会计
基础
审计
社会生产发展到一定阶段而产生的 财产所有权和经营管理权的分离， 管理活动，它的产生基于经济管理 它的产生基于经济监督的需要 需要
提供信息 表示意见
目的 方法
设置会计科目、复式记账、填制和 审计取证方法(检查、审阅、监盘、 审核凭证、登记账簿、成本计算、 观察、查询及函证、复算、抽样、 财产清查、编制会计报表 评价、分析性复核等。)审计策略、 审计步骤等特殊方法 反映、控制 鉴证、监督等
• • • •
现代： 1983年审计署成立 1994年《审计法》颁布 2005年《审计法》修正案通过 —— 2007年正式实施。 • 2000年——2009年审计署颁布：审计 规定、准则、办法等。 • 2010年2月颁布《审计法实施条例》 • 2008年——2010年发展规划？
中华人民共和国审计署文件
审法发〔2008〕77号
审计署关于印发2008至2012年 审计法律规范建设规划的通知
• （二）社会审计的发展
• 我国社会审计是近代民族工商业发展的结果： • 1、辛亥革命以后，民间审计应运而生。 • 1918年谢霖——正则会计师事务所； • 潘序伦——立信会计师事务所 • 北洋政府颁布了“会计师暂行章程”，这是我 国最早的会计师法规。 • 2 、新中国成立后，因推行苏联经济模式，退出 历史舞台。 • 3、78年发展社会主义市场经济，恢复社会审计 制度提到议事日程上。
• • • •
• 西方社会审计的发展：（从16世纪末萌芽）
• 1、18世纪下半叶，产业革命，经济发展，促 使财产所有权与经营权分离，产生受托（委托） 经济责任关系。 • 2、股份制公司的出现使两权分离更明显，对 独立审计的需求更迫切。 • 3、1721年英国南海泡沫事件，是独立审计的 催产济。
• 4、1844年英国议会颁布《公司法》，推动独 立审计的产生。
审计组织与审计人员
审计准则 审计职业道德与法律责任 审计目标与审计目标实现 审计证据与审计工作底稿 审计重要性与审计风险 风险评估与风险应对
2学时（－1）Leabharlann Baidu
4学时（－1） 2学时（＋1） 6学时 4学时（＋1） 6学时（－1） 8学时
审计抽样 审计报告
合计
6学时 4学时
48学时
学习教材及参考书目：
• 1《审计学原理》（第四版）．李 凤鸣． • 上海：复旦大学出版社.2008 • 2.审计．全国CPA考试委员会编著 2009．大连：东北财经大学出版 社 • 3.《审计学原理》美国冯拙译 • 《审计学概论》娄尔行主编 • 4.《审计》刘明辉 著2007 • 5.政府审计准则、中国注册会计师 审计准则、内部审计准则
单击此处编辑母版标题样式
• 考试方式及成绩评定：闭卷
• 平时（20%）+考试（80%）
• 学习要求：
？．．．． ．．
1 什么是审计？
2.
审计作用？
3. 为什么需要审计？审计如何产生？ 4. 审计与会计的关系？
什课 么程的性 是审计质 ？和内容 1. 本
审计的概念：
主体
由独立、胜任的专门机构和人员对某 一经济实体的数量化信息与原定标准的 符合程度作出评价，并为之而收集、整 理证据的过程。
• 4、重要的历史回顾： • 80年财政部颁布《关于成立会计顾问处的 暂行规定》 • 81年，上海成立第一家会计师事务所 • 88年中注协成立 • 91年恢复CPA考试 • 93年《注册会计师法》颁布 • 96年1月1日第一批独立审计准则开始施行 • 2007年1月1日实施新的执业准则 • 2010年从业人员将达到30万人
• 西方内部审计的发展： • 早期内部审计与外部审计并无原则上 的区别； • 现代意义上的内部审计在20世纪前后， 资本主义经济发展，特别是二战后，大型 企业大量出现，竞争背景，层级管理增多， 因不同管理层授权发展。 • 1941年内部审计协会建立。
审计的定义与本质 课程的性质和内容 1..本 二
• 其他观点：查账论、方法过程论、经 济监督论、利益协调论等。
• 政府审计产生的基础：分权与监督。 • 社会审计产生的基础：股份公司的出现， 所有权与经营权分离，股东对管理层的 监督与鉴证。
• 内部审计产生的基础：管理层级增多， 存在管理需求，为增加组织价值服务。
二、我国审计的发展（古代——近代——现代）
• 1912年，北洋军阀控制下的北京政府，在国 务院下设“中央审计处”；1914年改为“审 计院”颁布《审计法》等。突破了历代将审计 内容纳入其他刑事法规之内的习惯做法，形成 专门审计法规及法规体系。
• 工农政权、第一次第二次国内革命战争时期 的审计；中断； • 1982年《中华人民共和国宪法》规定建立审 计机构，实行审计监督制度。
• （四）日本三泽一教授认为——审计是 具有公正不伪立场的第三者就一定的对 象的必须查明的事项进行批评性的调查 行为，还包括报告调查结果。 • （1）审计主体——独立的第三者 • （2）审计客体——必须查明的事项 • （3）行为过程——调查与报告 • （4）审计性质——批评性的调查行为
• 总结，审计目的： • 1、早期审计目的——检查会计中有 无差错；检查财务上有无弊端。 • 2、现代审计目的： • ①查明财务会计中的差错与弊端； • ②查明财务事项或经济活动是否真存 在、准确可靠、是否合法合规、是否经 济有效、是否达到预期目标. • 根本目的——确定被查事实与标准之 间的一致程度或不一致之处。
三、审计起因与结果 1720年9月南海公司宣布破产倒闭，数以万计 的债权人与股东蒙受损失，议会调查真相，聘请查 尔斯.斯耐尔对南海公司账目进行查询和审核。指 出公司存在舞弊行为，会计记录严重不实。 四、意义和影响 在西方审计史上具有里程碑式的影响。（民间 审计第一人、第一份审计报告、第一起比较正式的 民间审计案例） 说明股份公司必须要由CPA作为独立第三方来 协调、平衡所有者与经营者之间的经济责任关系！
• 政府审计是打击经济犯罪，维护财经法纪， 保护国家财产的重要手段。政府审计范围广 泛，审计结论决定权威，不可削弱。 • 社会审计，提高鉴证信息的可信性？资本市 场存在大量鉴证与评价服务。 • 现代内部审计已超越其他管理手段成为管理 机构提供关于效率、效果和节约方面建议的 主要智囊。
审计 的产生？ 课程的性 质和内容 1 3. 本
课程介绍：
审计学原理是大学本科学历教育中审计 学专业统设的专业基础必修课，是阐明审 计学基本原理和方法的课程。 通过本课程的学习，使学生掌握审计学 的基础知识、基本理论和基本方法，初步 掌握和运用处理审计实务的审计技术。
课时分配：
章节 第一章 教学内容 概论 总学时 6学时
第二章
第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章
职能 责任
形成、保持会计资料真实、合法、 对出具的审计报告的真实性、合法 完整 性负责 填制审核会凭证→登记会计账簿→ 准备阶段→实施阶段→报告阶段 编制会计报表
程序
查账
审计
范围 结果 目的
仅限于会计资料
还包括内部控制等
自身业务检查、出具查账 出具审计报告等 报告 检查会计资料正确性等 监督、鉴证、评价 内控评审、经营管 理、提高经济效益 等 检查登录、勾稽、更正错 自成体系 误等
• 一、审计的定义
• （一）传统审计的含义——审查会计帐目
• （二）美国会计学会（AAA)1972年定义 • 审计是一个客观地获取和评价与经济活动和 经济事项的认定有关的证据，以确认这些认定 与既定标准之间的符合程度，并将审计结果传 达给有利害关系的用户的系统过程。
（三）美国审计总局的定义——审计一语， 包括审查会计记录、帐务事项和财务报表， 还包括： • ①审核各项工作是否遵守有关的法律 和规章制度 • ②查核各项工作是否经济有效率 • ③查核各项工作的结果是否达到预期 效果(包括立法机构规定的目标)
审计的产生？
• 源于受托经济责任关系！
• 如：国王（郡主）与管理者之间； • 股东与董事及经理之间； • 高层管理者与低层管理者之间等形成 的受托经济责任关系。
• 审计基本特征？ • ——三方关系人存在！
审计与会计 的和 关内 系？ 课程的性质 容 1 4. 本
联系：
• 1、工作对象均是企业的会计资料。 • 2、工作范围都要涉及企业内部管理制 度。 • 3、两者彼此渗透、融会。 • 4、两者目的最终一致。
参考书：
– 《审计习题与案例》孙坤 配套学习教材 – 《审计》 2009年度注册会计师考试辅导教 材 – 《让数字说话》 中国财政经济出版社 – 《审计理论结构》莫茨、夏拉夫著，中国 商业出版社 –…
期刊与网站：
http://www.audit.gov.cn/中华人民共和国审计署 http://www.cicpa.org.cn/ 中国注册会计师协会 http://www.ciia.com.cn/中国内部审计协会网站 http://www.shenji.net.cn/index.asp 中国审计资 料网 http://www.chinaacc.com 会计网校 http://club.esnai.com/club/default.asp 中国会计 视野网 http://www.zhukuai.com/ 中国注会网 http://www.chinaaudit.org/中国审计学会网站 http://www.nau.edu.cn/南京审计学院
2. 第二节 审计的定义与本质 3. 第三节 审计的职能与作用 4. 第四节 审计基本假设
审计的起源和发展 课程的性质和内容 1..本 一
• 第一节 审计的起源和发展 • 一、审计产生的基础 • 二、我国审计的发展 • 三、西方主要国家审计的发展
• 一、审计产生的基础 •
受托经济责任关系是产生审 计的客观基础，它为审计的产 生提供了可能性。
• （三）我国内部审计的发展 • 早期皇室审计、寺院审计；大型企业 系统审计； • 1994年《审计法》规定； • 1995年《审计署关于内部审计工作 的规定》； • 2003年内审协会成立，颁布内部审 计准则等。
三、西方国家审计的发展
• 从古代埃及、罗马、希腊时的官厅审计，到 法国大革命时期，拿破仑一世的审计法院历史 悠久，各有特色。 近代西方国家政府审计大多在议会下设有专 门的审计机构。 有英国威、威谦一世和亨利一世时代在财政 部门内设审计监督部门； 有美国1921年建立美国最高审计机关—— 审计总局。 法国审计法院等。
• （一）政府审计的发展 • 古代审计：（公元前11世纪—1840年） • 典型代表：西周的“宰夫”。 • 大宰是天官之长，宰夫是主持——“治朝之法”。 • 秦设“御史大夫”，有“上计制度”；
• 隋设“都官尚书”；
• 唐在邢部下设“比部”； • 宋设“审计院”
• 近代主要表现：（1840年—1949年）
客体 对象 审计结论 职能 审计依据
审计 的作用？ 课程的性 质和内容 1 2. 本
相关概念：政府审计 、社会审计 、 内部审计
• 政府审计：政府审计机关受人民（政府）委 托对国家财产（公营财产）监督审计。 • 社会审计：CPA受托（企业、全体股东等） 对财务报表、资料进行鉴证、评价。 • 内部审计：内部审计人员受托（各管理层） 对企业内部经营管理进行的防弊、兴利、价 值增值活动。（监督、评价职能）
• 5、1853年爱丁堡会计师协会的成立，标志着 独立审计的诞生。
英国南海公司（the South Sea Company）案
一、神话 大量可实现利润和高达60%股利支付率的传 闻，使公司股价从1719年的114英镑飞涨到 1720的1050英镑。股票狂热使得“政治家忘 记了政治，律师忘记了法庭，教父离开了圣坛， 甚至连高贵的夫人也忘记了高贵和虚荣”。 二、事实真相 公司惨淡经营，表现平平，在对外贸易方面没 有取得多大的成功，进行清理时实际资本所剩无 几。
方法
• 教学目的与要求： • 通过本章学习要求学生掌握审计的定义及其 基本要素；审计的本质、审计的职能与作用。 • 熟悉审计的起源与发展；审计与会计的关系； 审计假设。 • 了解、熟悉审计的发展历史。 • 教学重点与难点： • 审计的定义与本质 • 审计的职能； • 审计基本假设
1.
第一节 审计的起源与发展
会计
基础
审计
社会生产发展到一定阶段而产生的 财产所有权和经营管理权的分离， 管理活动，它的产生基于经济管理 它的产生基于经济监督的需要 需要
提供信息 表示意见
目的 方法
设置会计科目、复式记账、填制和 审计取证方法(检查、审阅、监盘、 审核凭证、登记账簿、成本计算、 观察、查询及函证、复算、抽样、 财产清查、编制会计报表 评价、分析性复核等。)审计策略、 审计步骤等特殊方法 反映、控制 鉴证、监督等
• • • •
现代： 1983年审计署成立 1994年《审计法》颁布 2005年《审计法》修正案通过 —— 2007年正式实施。 • 2000年——2009年审计署颁布：审计 规定、准则、办法等。 • 2010年2月颁布《审计法实施条例》 • 2008年——2010年发展规划？
中华人民共和国审计署文件
审法发〔2008〕77号
审计署关于印发2008至2012年 审计法律规范建设规划的通知
• （二）社会审计的发展
• 我国社会审计是近代民族工商业发展的结果： • 1、辛亥革命以后，民间审计应运而生。 • 1918年谢霖——正则会计师事务所； • 潘序伦——立信会计师事务所 • 北洋政府颁布了“会计师暂行章程”，这是我 国最早的会计师法规。 • 2 、新中国成立后，因推行苏联经济模式，退出 历史舞台。 • 3、78年发展社会主义市场经济，恢复社会审计 制度提到议事日程上。
• • • •
• 西方社会审计的发展：（从16世纪末萌芽）
• 1、18世纪下半叶，产业革命，经济发展，促 使财产所有权与经营权分离，产生受托（委托） 经济责任关系。 • 2、股份制公司的出现使两权分离更明显，对 独立审计的需求更迫切。 • 3、1721年英国南海泡沫事件，是独立审计的 催产济。
• 4、1844年英国议会颁布《公司法》，推动独 立审计的产生。
审计组织与审计人员
审计准则 审计职业道德与法律责任 审计目标与审计目标实现 审计证据与审计工作底稿 审计重要性与审计风险 风险评估与风险应对
2学时（－1）Leabharlann Baidu
4学时（－1） 2学时（＋1） 6学时 4学时（＋1） 6学时（－1） 8学时
审计抽样 审计报告
合计
6学时 4学时
48学时
学习教材及参考书目：
• 1《审计学原理》（第四版）．李 凤鸣． • 上海：复旦大学出版社.2008 • 2.审计．全国CPA考试委员会编著 2009．大连：东北财经大学出版 社 • 3.《审计学原理》美国冯拙译 • 《审计学概论》娄尔行主编 • 4.《审计》刘明辉 著2007 • 5.政府审计准则、中国注册会计师 审计准则、内部审计准则
单击此处编辑母版标题样式
• 考试方式及成绩评定：闭卷
• 平时（20%）+考试（80%）
• 学习要求：
？．．．． ．．
1 什么是审计？
2.
审计作用？
3. 为什么需要审计？审计如何产生？ 4. 审计与会计的关系？
什课 么程的性 是审计质 ？和内容 1. 本
审计的概念：
主体
由独立、胜任的专门机构和人员对某 一经济实体的数量化信息与原定标准的 符合程度作出评价，并为之而收集、整 理证据的过程。
• 4、重要的历史回顾： • 80年财政部颁布《关于成立会计顾问处的 暂行规定》 • 81年，上海成立第一家会计师事务所 • 88年中注协成立 • 91年恢复CPA考试 • 93年《注册会计师法》颁布 • 96年1月1日第一批独立审计准则开始施行 • 2007年1月1日实施新的执业准则 • 2010年从业人员将达到30万人
• 西方内部审计的发展： • 早期内部审计与外部审计并无原则上 的区别； • 现代意义上的内部审计在20世纪前后， 资本主义经济发展，特别是二战后，大型 企业大量出现，竞争背景，层级管理增多， 因不同管理层授权发展。 • 1941年内部审计协会建立。
审计的定义与本质 课程的性质和内容 1..本 二
• 其他观点：查账论、方法过程论、经 济监督论、利益协调论等。
• 政府审计产生的基础：分权与监督。 • 社会审计产生的基础：股份公司的出现， 所有权与经营权分离，股东对管理层的 监督与鉴证。
• 内部审计产生的基础：管理层级增多， 存在管理需求，为增加组织价值服务。
二、我国审计的发展（古代——近代——现代）
• 1912年，北洋军阀控制下的北京政府，在国 务院下设“中央审计处”；1914年改为“审 计院”颁布《审计法》等。突破了历代将审计 内容纳入其他刑事法规之内的习惯做法，形成 专门审计法规及法规体系。
• 工农政权、第一次第二次国内革命战争时期 的审计；中断； • 1982年《中华人民共和国宪法》规定建立审 计机构，实行审计监督制度。
• （四）日本三泽一教授认为——审计是 具有公正不伪立场的第三者就一定的对 象的必须查明的事项进行批评性的调查 行为，还包括报告调查结果。 • （1）审计主体——独立的第三者 • （2）审计客体——必须查明的事项 • （3）行为过程——调查与报告 • （4）审计性质——批评性的调查行为
• 总结，审计目的： • 1、早期审计目的——检查会计中有 无差错；检查财务上有无弊端。 • 2、现代审计目的： • ①查明财务会计中的差错与弊端； • ②查明财务事项或经济活动是否真存 在、准确可靠、是否合法合规、是否经 济有效、是否达到预期目标. • 根本目的——确定被查事实与标准之 间的一致程度或不一致之处。
三、审计起因与结果 1720年9月南海公司宣布破产倒闭，数以万计 的债权人与股东蒙受损失，议会调查真相，聘请查 尔斯.斯耐尔对南海公司账目进行查询和审核。指 出公司存在舞弊行为，会计记录严重不实。 四、意义和影响 在西方审计史上具有里程碑式的影响。（民间 审计第一人、第一份审计报告、第一起比较正式的 民间审计案例） 说明股份公司必须要由CPA作为独立第三方来 协调、平衡所有者与经营者之间的经济责任关系！
• 政府审计是打击经济犯罪，维护财经法纪， 保护国家财产的重要手段。政府审计范围广 泛，审计结论决定权威，不可削弱。 • 社会审计，提高鉴证信息的可信性？资本市 场存在大量鉴证与评价服务。 • 现代内部审计已超越其他管理手段成为管理 机构提供关于效率、效果和节约方面建议的 主要智囊。
审计 的产生？ 课程的性 质和内容 1 3. 本