学校组织结构及其运作(新)

学校组织机构主讲人:赵敏

第二节学校组织机构

一、学校组织机构的相关概念

二、学校组织机构的类型

三、学校组织机构设置的依据和原则

四、学校内部各类组织机构的地位作用

和相互关系

一学校组织机构的相关概念

(一)组织

(二)学校组织机构

组织的第一种定义

▪称为组织的第一种理论

▪18世纪叶普鲁士皇帝弗雷德里克对他所创造的现代军队的定义：

▪一支军队有三个组成部分：步兵走路；骑兵骑马；炮兵拖炮。换言之，一个组织由不同工作如何完成来定义。

从语法上来说，组织有两个含义:▪其一，作为一个实体，一个组织是为了达到组织的目标而结合在一起的具有正式关系的一群人。对于正式组织，这种正式关系是指有意识形成的职务与职位结构。

▪其二，组织是一个过程，组织的对象可能是人或工作，更多的是包括二者在内的系统。

组织的一个较为直观的含义

▪组织是为了达到某些特定目标经由分工与合作及不同层次的权力和责任制度，而构成的人的集合。

▪这个含义具有三层意思。第一，组织必须具有目标；第二，组织由分工与合作的人群体构成；第三，组织要有不同层次的权力与责任制度。

▪徐国华、赵平编著：《管理学》，北京：清华大学出版社，1989年8月第1版，第111－112页。

组织的另外一个较好的含义

▪组织既是一些职位和一些个人之间的关系网络式结构，又是一种创造结构，维持结构，并使结构发挥作用的过程。

▪徐国华、赵平编著：《管理学》，北京：清华大学出版社，1989年8月第1版，第112－113页。

▪学校组织的本质是一种不断适应外在环境需求的有机体；

▪学校组织的目的是要达成学校的目标；

▪学校组织的运作是通过学校成员的权责分配、需求与层级的结构彼此产生交互作用而进行的。

一、学校组织机构的含义

定义：一般地说，是指按照学校一定的工作任务和目标，将组织成员按不同的工作性质、职务、岗位组合起来，形成层次恰当，结构合理的有机整体。

(三) 学校组织机构的作用▪人力的汇集作用

▪人力的组合作用

▪人力的放大作用

▪管理的职能作用

二、学校组织机构的类型

（一）管理学组织理论视角下的学校管理组

织类型

1、直线制组织结构

校长

执

行

•┌───┐

•│校长│

•└—┬─┘

•┌───────────┼───────────┐

•┌──┴──┐┌──┴──┐┌──┴──┐

•│年级长││年级长││年级长│

•└──┬──┘└──┬──┘└──┬──┘

•│││

•┌─┴─┐┌─┴─┐┌─┴─┐

•│班主任││班主任││班主任│

•└─┬─┘└─┬─┘└─┬─┘

•┌───┼───┐┌───┼───┐┌───┼───┐•┌┴─┐┌┴─┐┌┴─┐┌┴─┐┌┴─┐┌┴─┐┌┴─┐┌┴─┐┌┴─┐•│学生││学生││学生││学生││学生││学生││学生││学生││学生│•└──┘└──┘└──┘└──┘└──┘└──┘└──┘└──┘└──┘•直线组织结构示意图

案例1上海郊大微电子学院组织结构图

2、职能制组织结构之一：定义▪职能制组织结构是按照劳动专业化的原则，以劳动或任务的性质为基础来划分部门的学校管理组织的构成。

▪按照不同的管理职能划分部门是最典型的划分部门的方法。

▪这里，职能的含义是指相对独立的一组互相联系的活动。

2、职能制组织结构之二：举例

┌───┐

│校长│

└─┬─┘

│

┌─────┬───┴─┬─────┬─────┐

┌─┴─┐┌─┴─┐┌─┴─┐┌─┴─┐┌─┴─┐│教务处││科研处││财务处││人事处││总务处│└───┘└───┘└───┘└───┘└───┘

美国中小学的职能型的内部组织机构：▪美国中小学的内部机构比较简单,一位校长负

责全面工作,一般是两位副校长分管教学和行

政工作,下面设教学专干、后勤专干、学生心

理顾问、安全专干(学校保安) 、社区教育专

干,还有教师委员会和家长委员会、学生会等。▪(鞠振伟:学生管理工作,大连教育学院学报,

2007年6月,第23卷第2期.)

案例2:金乡高中学校组织结构图

按职能划分部门的最大优点

▪1、由于专业化分工带来的效率

▪2、有利于加强高层领导者对各项管理工作的控制

按职能分部门的缺点

▪首先，各职能部门的领导只对工作负责，而不是直接对组织的总目标和全局利益负责；长期固定地从事某种工作也容易使之眼界狭窄，不能从组织的全局利益考虑问题。

▪其次，部门之间的协调比较困难。按职能划分部门有可能使组织的高层领导处于一种两难的境地：一方面必须为职能部门严格规定明确的权责，以消除部门间互相推诿的现象和考核部门的工作成效；另一方面明确的权责规定又可能被当作一堵部门间的“墙”，这可能成为更严重的扯皮现象的根源。

▪最后，从一个经营型的组织的观点来看，按职能划分部门最严重的缺点是它的封闭性。它不适宜管理那些跨部门的工作。

3、直线职能制组织结构

校长

职能科室

职能科室

职能组职能组

初中部高中部小学部

年级年级年级

广州医学院教学管理系列机构设置图

3、矩阵组织结构

┌──────┐

│最高管理层Ａ│

└───┬──┘

┌────────────┬──┴──────┬─────────┐

│┌──┴───┐┌──┴───┐┌──┴───┐││职能部门Ｂ1 ││职能部门Ｂ2││职能部门Ｂ3││┌──────┐└──┬───┘└──┬───┘└──┬───┘├┤项目小组Ｃ1 ├────┼─────────┼─────────┤

│└──────┘│││

│┌──────┐│││

├┤项目小组Ｃ2 ├────┼─────────┼─────────┤

•│└──────┘│││

│┌──────┐│││

└┤项目小组Ｃ3 ├────┴─────────┴─────────┘

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