土地适度规模经营研究综述

自上世纪八十年代， 少数 发达地 区就开始试点土地适度规模经营 ， 同 时， 学术界对土地适度规模经营问题也展开了研究 。本 文将通过梳理国内
近 三十 年关 于土地 适度 规模 经营 的 相关 研 究 文 献 ， 从 土地 适 度规 模 经 营 的 内涵 、 必要性 、 条件 、 评 价标 准 以及 政策 变迁 五个 方面 进行 简要综 述 ， 以期 对
师， 研 究方 向： 农业经济理论 与政策。
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四
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第
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期
总 第
六
十 期
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能使农 业 劳动 收入 达到 或略 高 于农 村劳 动力平
均收 入 水平 时 ， 一 个 务 农 劳 动 力 所经 营 的耕 地
经 营是农 业现 代化 的 必然要 求 。将现 代化技术 引入农 业 生产 的各 个 环节成 为 现阶段 中 国农业 发展 的关 键 。家庭 小 规模分 散 经营不 利于技术
业 生产 中 的土 地 规模 经 营 活 动 ， 兼 顾 我 国 的具 体 国情 ， 找 出真 正 适 合 我 国 国情农 业 发展 的正
确道 路 。
二
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是要掌握其中的度， 过犹不及。所以 ， 土地规模经营实质上是指土地适度规 模 经营 。 彭宇文（ ２ ０ ０ ４ ） 认为 ， 农地的适度规模经营一般是指与一定的经济发展 水平 、 物质装备程度和生产技术结构相适应 ， 保证土地生产率有所提高 ， 并
【 收稿 日 期】 ２ ０ １ ３～ １ ２ —１ ０ 【 作者单位】 山东农 业大学 经济管理学院， 山东 泰 安， ２ ７ １ ０ １ ８ 【 作者简介】 李 敏 （１ ９ ８ ９ 一 ） ， 女， 山东省蒙 阴县人 ， 山东农 业大学经济 管理学 院硕士研 究生， 研 究方 向： 农业经 济理论 与政 策 ； 杨学成（ １ ９ ６ １ 一 ） ， 男， 山东省东阿县人 ， 山东农业 大学经济 管理学 院， 教授 ， 博士生导
种田能手集中， 形成单位劳动力经营较大面积土地的专业化生产。 魏先铭（ １ ９ ８ ９ ） 指出： 当前人们讲的适 度规模经 营， 实际上是指规模经 济。它研究的是劳动力 、 劳动对象和劳动资料等生产要素集中的程度和积 累的水 平 与经 济效 益之 间 的关 系 。 舒茂瑞、 陈守仲（ １ ９ ９ ２ ） 认为 ， 土地规模经营并非规模越大效益越高 ， 而
进步 ， 也难 以实施多种机械作业 ， 而土地适度规 模 经 营可 以灵 活运 用 现 代农 业 科 学 技术 ， 有 利 于机 械化 作业 ， 从 而促 进农 业现代 化建 设 。 然而 ， 近 些年 来 ， 有些 学者针 对土 地规模 经 营过 程 中逐 渐 出 现 的 问题 指 出 ： 农 业 规模 经 营 并 非 是 农 业 现 代 化 的 必 由 之 路 。 宋 亚 平 （ ２ ０ １ ３ ） 认为， 一 味 地 效 仿 美 国现 代 农 业 的模 式， 采取 “ 减人增效 ” 的 土 地 规模 经 营 ， 短 时 间 内虽然会增加农 户的收人水平 ， 但从长期看其 弊 端 自然 会 显 现 出来 ， 例 如农 民工 的失地 又 失 业问题 ， 以及 由此引发的社会不稳定等， 再加上 农业 的特 殊性 ， 纵 然形 成 了一定 的经 营规模 ， 往 往也是粗放经营 、 广种薄收， 未必会优于农民家 庭 小生产 的效 益 。 因此 ， 我 们 要 全 面地 看 待农
一
农 业
经
济
土 地 适 度规 模 经 营 研 究 综 述
口李 敏 杨 学成
［ 内容提要 ］ 近３ ０年来 ， 土地适度规模经营是我 国学Байду номын сангаас界关注的热点 问题之一。通过文献梳理发现 ， 不少学者对土 地适度规模经营 的必要性是 肯定的 ， 但也有少数 学者认 为土地规模 经营并 不是 我 国农 业现代化 的必 由之路 ； 并且 学者们在土地适度规模经 营的实现条件 、 土地适度规 模经营 效果 评价 等方 面的认识 也不尽 相 同。与此 同时， 在政
研 究该 问题 的 同仁有所 帮助 。
一
、
关于土地 （ 适度 ） 规模经营的涵义
张缔庆（ １ ９ ８ ５ ） 指出： 所谓大规模生产实质上主要是指大规模 的商品生 产， 商品率高和商品量大 ， 才真正是大规模生产。
岳文 韬 （ １ ９ ８ ６ ） 认为， 规模 经 营的要 义是 在 既定 条 件 下使 各 种生 产 要素 的配 置 比例合理 化 。 黄河 清 （ １ ９ ８ ６ ） 认为， 农业 适度 规模 经 营主 要是 指 随 着 经济 发展 土 地 向
策 层面 上， 不同时期党和 国家对土地适度规模 经营的政策导 向也有所变化。
［ 关键词 ］ 农村土地 ； 土 地规 模经营 ； 文献 综述 ［ 中图分类 号】 Ｆ ３ ２ １ ． １ ［ 文献标 识码］ Ａ ［ 文章编号 ］ １ ０ ０ ８— ８ ０ ９ １ （ ２ ０ １ ４ ） ０ １ — ０ ０ ２ ６ — ０ ５
农 业 经
济
面积 。所谓 适 度 ， 就 是 说 农 户 所 承 包 的 土 地 必
须在 自己的耕作能力范围 内， 土地面积少有可 能 出现兼业 的情况 ， 不 能充 分发 挥 土地 、 肥料 和
农 机 以及农 业 基础 设施 的作 用 ， 造 成浪 费现象 ； 多 了会无 暇顾 及 ， 再 加 上投 资 大 、 效 率低 、 债 务 增 加 等可 能致 使农 户种 植 收益 减少 。 韩喜 平 （ ２ ０ ０ ９ ） 认为， 广 义 的 规模 经 营 就 是 单纯 地 指 土 地经 营 面积 的扩 大 ； 狭 义 的规 模 经 营不 仅 要 扩 大经 营单 位 的土 地 规模 ， 而且 能 够 取得 规模 经济 的效 应 。 综上 所述 ， 只有实 现 劳动 力与 生产 资料 、 科