晚清预备立宪述评

清末“预备立宪”运动评析

清末“预备立宪”运动评析文章对清末的“预备立宪”进行了评析。

认为，在列强的打击下，清政府为挽救自身危亡，自上而下地发动了一场“预备立宪”运动。

这场运动首先从改革官制以为立宪基础开始，发展到把政府权力纳入制度化轨道的《钦定宪法大纲》的颁布，宣布设立资政院与咨议局；进而，正式出台了《重大信条十九条》等步步推进的三个阶段。

但缓慢地立宪已无法适应蓬勃发展的革命形势，这场持续七年时间的“预备立宪”运动以最终失败而告终。

标签：清末新政；“预备立宪”；政治现代化；历程20世纪初，内外交困的清政府为挽救自身危亡，自上而下地发起了一场“预备立宪”运动，开启了中国有史以来的政治现代化的先河。

这场运动的实质，就是根据西方三权分立的原则，以定宪法、开国会为核心，实现从中国社会的传统君主专制制度向现代民主制度的过渡。

但是，伴随着辛亥革命的成功，历史重新翻开了新的一页，清政府的“预备立宪”以失败而告终。

一清末“预备立宪”运动是清政府实行新政的一个重要成果。

1900年八国联军发动的对华侵略战争，虽然给苦难深重的中华民族带来了一次巨大的灾难，但客观上也为中国社会的变革提供了一次历史契机。

正如美国学者吉尔伯特·罗兹曼所指出的，清政府战后被迫与11个西方列强所签订的《庚子协定》使清政府中那部分最排外的顽固派人士坚信，时下的中国社会迫切需要进行一系列的制度性改革，它也成为开始改革的标志。

[1]1901年1月29日，慈禧太后以光绪皇帝的名义发布了第一道变法上谕，称：“法令不更，锢习不破，欲求振作，当议更张。

”[2]此后，伴随着清王朝一系列政治、行政、经济、文化、军事、外交改革措施的陆续颁布与实施，清王朝“在它的最后十年中，可能是1949年前一百五十年或二百年内中国出现的最有力的政府和最有生气的社会。

”[3]正规地说起来，清政府的“预备立宪”运动，是1905年日俄战争之后才正式启动的，它具有广阔的国际背景。

这场日俄西方列强在中国本土厮杀的、以控制中国东北三省和朝鲜半岛为目的的战争，最终以日本的胜利而告终，这一结果对于中国的政局影响极大。

立宪,利在何处--清末预备立宪中关于立宪之利的争论述评

改革者从来都不是圣人，无论是古之商鞅，还是近之康梁。事实上，改革者大都不是大公无私的殉道者，而是有着自我利益、自我追求、自我情感的政治俗人，或许他们也存有为国家、民族、人民而改革的高尚想法，但与此同时，他们在改革中追求自己及所属党派集团的政治利益，尤其在传统君主国家，专制君主之所以自上而下推动立宪改革，更多是为追求、维护自己统治利益之故。专制君主 “ 势位至尊，无敌于天下” 皿，他们安享尊荣，耽于逸乐，哪怕死后洪水滔天也无畏无惧，若非形势变化、既有体制已无法确保其统治利益，他们又怎会去推动看似损己利人的立宪改革？在自下而上的立宪革命中，人民的权力就是立宪的原动力，虽说领导集团不可避免会追求自己的集团利益，但至少从
宪派生之利，是清末预备立宪中关于立宪之利
① 值得一提的是，学界对清末立宪“ 富强为本，宪政为用” 的工具性追求早有研讨，王人博教授 “ 宪政的中国语境” （《法学研究》，２００１年第２期）对此阐述极为详尽。然而，在清末中国的特定背景下，对立宪的工具性追求显然不止于“ 富国强兵 ” ，同时关于立宪能否达成巩固君权、抵制革命、富国强兵等工具性目标，当时清廷内外、朝野上下也是争论颇多，惜乎学界对此探讨皆少，也未从宪法学及宪法史的角度对立宪达成这些工具性目标的可能性进行深度解析，这些都是笔者要探讨的问题。

清末新政和预备立宪

清末新政和预备立宪
一．清末新政（1901--1905）
1、原因：19C末20C初，义和团运动和八国联军侵华是清政府内外交困；资产阶级革命运动的兴起；清政府为笼络人心缓和矛盾，挽救统治危机
2、措施：政治上：减冗员，修刑律，改革官制，改总理各国事务衙门为外务部，整顿吏治；经济上：奖励实业振兴农业；设商部、学部和巡警部等中央机构；军事上：改革军制编练新军，教育上：推行教育改革，1905年废除科举，兴办学堂，建立起一套较为完整的学校制度。

3.影响：客观促进民族资本主义发展，为民主思想传播创造了条件；推动军事法制教育近代化。

二．预备立宪（1906--1911）
1、原因：各地群众反抗斗争；民主革命思潮传播资产阶级改良派和一些官僚要求实行君主立宪
2、目的：遏制革命形势发展，维护清朝专制统治
3、措施：行政司法教育改革，核心是官制改革；实行议会；实行地方自治
4、结果：加剧了中央与地方，满汉之间阶级之间矛盾，引起社会巨大混乱，加速了清朝的覆灭；催生了新的政治制度；是中国封建社会一次政治改革，也是中国封建专制向“宪制”的和平过渡尝试；促进资本主义发展，没有触及根本专制制度。

晚清预备立宪述评
金亮贤;吴起伟
【期刊名称】《丽水学院学报》
【年(卷),期】2004(026)004
【摘要】从1906年开始,清末统治者宣布实行"预备立宪".对于这场宪政改革,传统的观点皆以"骗局"二字加以认定而对其影响认识不足.其实,通过分析可以发现,清末预备立宪加速了清王朝的灭亡,摧生了新的政治制度,开创了中国政治近代化和现代化进程,同时给国人以深刻的民主宪政启蒙教育.
【总页数】4页(P14-17)
【作者】金亮贤;吴起伟
【作者单位】丽水师范专科学校,政史系,浙江,丽水,323000;丽水师范专科学校,政史系,浙江,丽水,323000
【正文语种】中文
【中图分类】D929
【相关文献】
1.我国晚清预备立宪的困境研究 [J], 樊锐;陈纯柱
2.晚清预备立宪与司法"独立" [J], 迟云飞
3.探析晚清预备立宪时期官制改革的失败原因 [J], 易斌
4.晚清预备立宪失败原因探讨 [J], 张婷;徐银华
5.“预备立宪”百年祭——祭晚清预备立宪中的政治妥协 [J], 江国华
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法律毕业论文--晚清预备立宪述评

法律毕业论文--晚清预备立宪述评一、晚清预备立宪概述晚清预备立宪实际上就是晚清政府政治上预备实行宪政的活动。

宪政（Constitutionai Politics）指的是以宪法为中心的民主政治。

它源于古希腊文的“民主”（Democracy）一词，意为“人民的权力”。

宪政最基本的要求是政府应受制于宪法以及公民权利的广泛保护。

晚清政府之所以实行预备立宪，有其深刻的历史背景。

从国际环境看，十九世纪末、二十世纪初，经过中日甲午战争和八国联军侵华战争，帝国主义进一步加紧了对中国的侵略步伐。

但是，19的义和团运动粉碎了他们企图瓜分中国的迷梦，迫使他们转而采取“保全”、扶植清朝傀儡政权，实行“以华治华”，从而维护其殖民利益的政策。

从自身利益出发，他们要求清政府披上“民主宪政”的外衣。

就国内形势而言，十九世纪晚期，中国的经济结构和阶级结构已发生了明显变化，资产阶级旧民主主义革命正在兴起，封建专制主义制度与发展资本主义生产关系的矛盾、与不断高涨的民主思潮的矛盾，都已十分尖锐；以孙中山为首的资产阶级革命派领导的反清民主革命蓬勃发展，而代表资产阶级右翼和一部分地主官僚的'君主立宪派也积极活动，企图通过立宪分得一点权力。

不愿接受任何变革的清朝统治集团，在义和团运动的沉重打击下和资产阶级革命的震撼下觉察到，如再不作任何“革新”的表示，必将“全局糜烂”，“溃决难收”，必须慎重选择“善后之策”，才能苟延残喘，保持危在旦夕的统治地位。

而所谓“善后之策”，就是“一曰用严峻之法，摧锄逆拭氛，二曰行公溥之政，潜消戾气”，即在加强镇压的同时，用“政治上导以希望”的策略，欺骗人民，瓦解革命，拉拢立宪派。

篇2：法律毕业论文经典参考《中华人民共和国刑法》第七十八条规定:“被判管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子,在执行期间,如果认真遵守监规,接受教育改造,确有悔改表现的,或者有立功表现的,可以减刑……”,第八十一条规定:“被判有期徒刑的犯罪分子,执行原判刑期二分之一以上,被判无期徒刑的犯罪分子,实际执行十年以上,如果认真遵守监规,接受教育改造,确有悔改表现,假释后不致在危害社会的,可以假释。

清末预备立宪的主要内容时代背景是什么

清末预备立宪的主要内容时代背景是什么以史为镜可以知得失，历史是一本书，值得人们品读和回味。

下面介绍的是清末预备立宪主要内容，仅供参考。

清末预备立宪主要内容政治上政治上的改革主要包括：改革官制，修订刑律，整饬吏治。

文化教育上文化教育方面最明显的改革是：废科举，兴学堂，奖励游学。

军事上军事上主要是编练新军。

经济上经济上的改革主要包括：振兴商务，奖励实业。

清末预备立宪时代背景清光绪三十一年（1904年），在中国东北的日俄战争中，日本以一个“撮尔岛国”一举搬倒了老牌欧洲强国俄罗斯让国人感到震惊和不可思议。

经过反思，国人认为其原因是“明治维新”之后日本宪政改革使得日本一跃而成为能与欧洲列强匹敌的强国。

最早持这种看法的是末代状元张謇。

他在给袁世凯的信中说“不变政体,枝枝节节之补救无益也。

不及此日俄全局未定之先,求变政体,而为揖让救焚之迂图无益也⋯⋯日俄之胜负,立宪专制之胜负也。

今全球完全专制之国谁乎?一专制当众立宪尚可幸乎?”在这之后，又有驻法大臣孙宝琦、胡惟德、张德彝、杨兆鉴等人联名上书请求立宪。

其中驻法大臣孙宝琦指出“溯自庚子以来,维新谕旨,不为不多,督励臣工,不为不切。

而百事之玩世依然,天下之精神不振者,则以未立纲中之纲,而壅蔽之弊未除,无由上下一心,共扶危局也”，在其后出使欧洲的清末务大臣之首镇国公载泽也在《奏请宣布立宪密折》中说“最强之国，所以立宪最后者，其受外来之震撼轻，故其动本国之感情缓。

然而强大如俄，犹激动于东方战败，计无复之，不得不出于立宪，以冀挽回国势。

观于今日，国无强弱，无大小，先后一揆，全出宪法一途，天下大计，居可知矣。

”。

在汹汹的社会舆论的压力以及清廷对立宪的进一步认识，以及鉴于现有立宪之国“东西诸国，大军大政，更易内阁，解散国会，习为常事，而指视所集，从未及于国君。

”，在光绪三十二年发布上谕：“方今时局艰难，百端待理，朝廷屡下明诏，力图变法，锐意振兴。

数年以来，规模初具而实效未彰，总由承办人员向无讲求，未能洞达原委，似此因循敷衍，何由起衰弱而救颠危。

【法制史原创分析】清末预备立宪与修律活动的背景、内容及评价

清末预备立宪与修律活动的背景、内容及评价背景：1902年3月，一度被八国联军赶到西安刚刚回北京的慈禧太后发布了一道修律上谕，不得不承认“今昔情势不同”，祖传的《大清律例》也难以“推行尽善”了，要考察“各国通行”的法律来修订满清旧有的法律。

任命沈家本、伍廷芳为修律大臣，并于1903年设立修订法律馆，负责拟订奉旨交议的各项法律与各专门法典，删订旧有的法例与各项章程。

促使西太后决定修律的直接原因，是1902年英、日、美、葡四国分别与清廷签订商约时，四国曾虚伪许诺，在清政府改良司法现状后，可以在适当时候放弃领事裁判权。

此时，慈禧对仿行宪政问题的可能性尚未予以考虑。

从1905年起清统治者开始打出“仿行宪政”的旗号，要实行君主立宪制。

紧接着，慈禧于1905年7月，特派镇国公载泽、端方等五大臣出洋考察各国宪政，以期有所参照。

1906年9月，慈禧颁发预备立宪上谕，宣布:“时处今日，惟有及时详晰甄核，仿行宪政。

大权统于朝廷，庶政公诸舆论，以立国家万年有道之基”。

但又借口“规制未备，民智未开”，“不能操切从事，徒饰空文，”须要“次第更新，……以预备立宪之基础”因此立宪之期，“侯数年后，……查看情形，……再行宣布天下。

”这段话虽日借口，但却透露出几分“认真”之意。

内容：清末，1905-1911年间，以预备立宪和修订法律为标志，中国两千多年传统的封建专制主主义政治、法律制度发生了根本性变化。

行将就木的清王朝在气息奄奄、回光返照之时，终于被迫做出了这一艰难的、无可奈何的历史性选择，迈出了历史性的一步。

1906年，清政府设立考察政治馆，次年改建为宪政编查馆，作为预备立宪的办事机构，此后，进行了一些预备立宪活动。

比如，设立谘议局和筹建资政院。

谘议局作为各省的议事机构，其权限是讨论本省应兴应革事宜，讨论本省的预决算、税收、公债以及单行章程规则的增删和修改，选举资政院议员，申复资政院或督抚的咨询等。

资政院于1907年开始筹建，它的宗旨是“取决公论，预立上下议院基础”。

清末预备立宪的内容

清末预备立宪的内容清末预备立宪。

清朝晚期，中国面临着内忧外患的严重局面，国家经济落后、政治腐败、社会动荡不安，外国列强则纷纷侵略中国领土，使得清朝政府不得不面对国家危机，寻求变革之路。

在这一背景下，清朝政府开始着手进行预备立宪的改革探索，试图通过立宪来振兴国家，实现国家现代化的目标。

预备立宪是指在实行宪政制度之前，进行一系列的准备工作和试验性的改革探索。

清朝预备立宪的主要内容包括政治体制改革、法律制度改革、教育体制改革等方面。

其中，政治体制改革是最为核心和关键的一环。

清政府试图在保留封建专制统治的基础上，引进西方的宪政制度，以期实现政治体制的现代化和民主化。

在这一过程中，清政府成立了许多新设的官员职位，试图通过这些新设的官员职位来实现政治改革的目标。

同时，清政府还试图通过设立宪政学堂，培养宪政人才，推动政治体制改革的进程。

在法律制度改革方面，清政府试图通过颁布新的法律法规，来逐步调整和改善国家的法律制度。

同时，清政府还试图通过改革司法体制，提高司法公正和效率，以期实现法治国家的目标。

在教育体制改革方面，清政府试图通过推行新的教育政策，改革教育体制，提高教育质量，培养国家所需的人才，以期实现国家的现代化目标。

然而，清朝预备立宪的改革探索并未取得成功，最终以失败告终。

这主要是由于清政府在进行预备立宪的改革探索时，面临了许多内外部因素的阻碍和挑战。

首先，清政府在进行预备立宪的改革探索时，面临了封建专制统治的巨大阻力，使得政治改革难以推进。

其次，清政府在进行预备立宪的改革探索时，还面临了外国列强的压力和干涉，使得国家改革难以顺利进行。

最后，清政府在进行预备立宪的改革探索时，还面临了社会动荡和民族矛盾的严重局面，使得国家改革难以取得社会的支持和认同。

总的来说，清朝预备立宪的改革探索虽然以失败告终，但却为中国近代化进程的推进，奠定了重要的基础和经验。

预备立宪的改革探索使得中国人民开始意识到了现代化的重要性和必要性，为中国近代化的进程，积累了宝贵的经验和教训。

清末新政与预备立宪

清末新政与预备立宪一.新政（1901-1905）背景：义和团运动、八国侵华国内出现立宪运动资产阶级革命运动兴起清政府面临统治危机代表人物：张之洞、袁世凯内容1.政治：增设新机构,裁撤冗官、冗衙.一定程度上打击了封建顽固势力,但也反映出清政府已沦为维护帝国主义的工具,增设机构维护帝国主义利益.2.军事：编练新军.一定程度上增强了中国国防实力,但后来兵为将有,形成了近代军阀.3文化教育：废科举,颁行新学制和设立各式新学堂、派遣留学生.形成了重视西方科技与社会政治学说的风气,培养了近代科技、教育、法政、军事人才.4.振兴商务、奖励事业.促进了中国近代经济的发展.实质：讨好列强，维护专制统治。

二.预备立宪（1905-1911）领导：资产阶级立宪派过程：五大臣出洋考察内容：《钦定宪法大纲》、皇族内阁......三.异同点比较相同点：1.指挥者相同。

清末新政与预备立宪都是在清政府的指挥下进行的。

2.发生时间大致相同。

二者都是在快要灭亡的清朝晚期进行的。

3.目的相同。

都是为挽救快要灭亡的王朝而努力的。

不同点：1.二者的结局不同。

清末新政取得了最终的成功，产生了一些比较显著的效果。

但是，预备立宪被揭穿最终失败，是一场阴谋。

2.进行的方式不同。

清末新政主要是对国内的制度军队文化经济等方面进行了一系列变革，并且派出政府官员出国考察，学习外国先进经验。

而预备立宪是进行一场阴谋的变革政府的活动.3.性质不同。

清末新政是一场比较正义的维护政府统治的变革。

而预备立宪是一场阴谋活动，非正义的企图篡权的活动。

四．维新派和立宪派之比较1.维新派把西方资产阶级的政治学说同传统的儒家思想相结合，在维护孔子的名义下，批判封建的因循守旧思想。

维新派主张维新变法，实行君主立宪制，要求发展资本主义，但未触及封建土地制度维新派主张和平和改良的方式，幻想实行自上而下的改革。

2.君主立宪派：是20世纪初中国政坛上出现的一个政治群体。

他们的基本主张是：继续保持以清朝皇帝为代表的大地主、大买办阶级的统治，而只把它的政权组织形式改变一下，颁布宪法，召开国会，建立所谓责任政府，以便资产阶级上层能够参与政权。

揭秘清末“预备立宪” 只是一场宪政“闹剧”

如对您有帮助，可购买打赏，谢谢揭秘清末“预备立宪”只是一场宪政“闹剧”导语：1905年9月，清政府仿照当年日本“明治维新”前向西方派出五大臣考察的形式，正式派端方、载泽等五大臣赴欧美考察政治。

就在五大臣准备出发1905年9月，清政府仿照当年日本“明治维新”前向西方派出五大臣考察的形式，正式派端方、载泽等五大臣赴欧美考察政治。

就在五大臣准备出发时，出现了一个小插曲。

革命党人吴樾怀揣炸弹混入五大臣乘坐的火车，但由于火车震动未及抛掷，炸弹便被引爆，致使载泽、绍英被炸伤，吴樾本人被炸死。

当时，不少人对清廷的革新寄予希望，因此这一行为受到多方谴责。

如《时报》称：“五大臣此次出洋考察政治，以为立宪准备，其关系于中国前途最重且大，凡稍具爱国心者宜如何郑重其事而祝其行。

乃今甫就道，而忽逢此绝大之惊险，虽五大臣均幸无恙，然此等暴徒丧心病狂一至于此，其罪真不容诛哉！”后来，清政府更换了两名成员，继续派他们分两路对当时的主要资本主义国家政治进行详细考察。

次年五大臣先后回国，他们向清政府建言实行宪政的好处是：皇权永固，内乱可弥，外患渐轻。

正是在这种自欺欺人的思想指导下，清政府正式开始了所谓的预备立宪。

1906年9月1日，清政府颁布《宣示预备立宪谕》，宣布放弃祖宗之制，“仿行宪政”。

但又强调，由于“目前规制未备，民智未开”，只能先预备立宪，待时机成熟再开始实施宪政。

尽管如此，全国从北到南一片欢呼。

北京、天津、保定等地各界人士纷纷召开庆祝大会。

保定师生高呼“立宪万岁”口号，大唱新编的《庆贺立宪歌》。

反响最热烈的是上海，9月9日上海各自治组织及学校纷纷开会庆祝，上街游行。

16日，包括《申报》、《时报》在内的上生活常识分享。

清末新政和预备立宪、辛亥革命

观点一：新文化运动中提出的口号“打倒孔家店”，是反封建的需要。观点二：儒家思想是中国传统文化的主流思想，不能全盘否定，泼洗澡水不应把孩子一起泼掉。对上述两种观点你怎么看?
解题关键：如何正确评价儒家传统文化。思路引领：正确处理批判和继承的关系。答案提示：中国传统文化的内核是儒学，它由于适应了中国封建社会政治经济结构的需要，受到历代封建统治者的重视，成为维护封建统治的工具，它承载了很多封建思想。因此，在新文化运动中，批判儒学是必需的。但是，儒学毕竟是中国传统文化的主流思想，其中有很多我们民族几千年的优秀文化积淀，不能全盘否定。
二、“预备立宪”（1905-1911年）
“预备立宪”目的遏制发展的革命形势维护清政府专制统治
“预备立宪”内容 1908年颁布《钦定宪法大纲》成立“皇族内阁”
骗局
结果：清政府预备立宪的失败，使社会各阶层都产生了要求变革现状的强烈愿望，人们越来越相信革命派反清革命的宣传和主张。清政府试图通过预备立宪来消弭革命，但事实上却适得其反，反而推动了革命形势的发展，加快了自身灭亡的步伐。
而“预备立宪”是从政治上向近代化方向迈进。
P71维新变法思想在近代中国社会发展中起了什么作用？答案：激发人民的爱国思想和民族精神，是一次思想解放潮流，起到思想启蒙作用，促进人民的觉醒。
讨论一下慈禧太后一直被认为是晚清封建顽固派的最高代表，可她为什么支持洋务运动？答案：辛酉政变后刚刚上台的慈禧太后，在内外交困的形势下，要保护清朝的统治地位，必须依靠拥有实力并得到外国侵略者赏识的洋务派，因此她采取了暂时支持洋务派的策略。 “中学为体，西学为用”的实质维护清统治，而得到慈禧太后的支持。
晚清预备立宪这项政治活动有着保守性和欺骗性这场宪政改革涉及的内容极其庞杂触动了社会的方方面面预备立宪的措施加剧了中央与地方满汉之间阶级之间的矛盾引起了社会的极大混乱加速了它的覆灭

清末“预备立宪”运动评析

清末 “ 预备立宪”运动评析
文史纵横
清末 “ 预备立宪’ ’政治学院
四川绵阳
６２１０１０）
【摘要】文章对清末的“ 预备立宪” 进行了评析。认为，在列强的打击下，清政府为挽救自身危亡，自上而下地发动了一场 “ 预备立宪” 运动。这场运动首先从改革官制以为立宪基础开始，发展到把政府权力纳入制度化轨道的《钦定宪法大纲》的颁布，宣布设立资政院与咨议局；进而，正式出台了《重大信条十九条》等步步推进的三个阶段。但缓慢地立宪已无法适应蓬勃发展的革命形势，这场持续七年时间的“ 预
页，清政府的 “ 预备立宪 ”以失败而告终。清末 “ 预备立宪 ”运动是清政府实行新政的一个重要成果。１９００年八国联军发动的对华侵略战争，虽然给苦难深重的中华民族
它毕竟使中国中央政治机构向现代化的方向前进了一步。这种政治改革中的小步走，有利于政治现代化的最终实现，是一种必要的过渡形式。
备立宪” 运动以最终失败而告终。
【关键词】清末新政； “ 预备立宪”；政治现代化；历程
２０世纪初，内外交困的清政府为挽救自身危亡，自上而下地发由于受到许多守旧大臣的反对，清政府的机构改革是不彻底起了一场 “ 预备立宪 ”运动，开启了中国有史以来的政治现代化的的。军机处一切规制仍 “ 著照ＩＢｍ５” ，许多机构并未裁撤，仅同意增先河。这场运动的实质，就是根据西方三权分立的原则，以定宪法、设资政院和审计院。但是，清政府的官制改革毕竟成立了中国历史开国会为核心，实现从中国社会的传统君主专制制度向现代民主制上的第一个君主立宪政体责任内阁制，初步完成了由传统帝国专制度的过渡。但是，伴随着辛亥革命的成功，历史重新翻开了新的一官僚制向现代责任内阁制的转变，是一项重要的制度和政策创新，

清末预备立宪缘起与失败论析

2002年5月宁夏社会科学No.5.May.2002第3期(总第112期)Social Sciences in Ningxia Gen.No.112清末预备立宪缘起与失败论析张淑红(宁夏大学历史系,宁夏银川750021)摘要:清末预备立宪,对中国政局产生了重要影响。

对它的评价,历来论者说法不一:指为/骗局0的,无疑为预备立宪的最终失败作了精当的概括;确认并非/骗局0的,却又认为在当时的时代背景下,清政府选择立宪作为适应社会要求的方案,注定了它必然失败的命运。

有鉴于此,本文拟就清末预备立宪的缘起与失败略作论析,以窥历史事实的全貌。

关键词:预备立宪;二元君主制中图分类号:D033.2文献标志码:A文章编号:1002-0292(2002)03-0101-02历史告诉我们,资产阶级民主思想及政治制度,是资本主义经济发展后的产物,而在近代中国,二者的关系却颠倒过来,即在中国资本主义经济发生及资产阶级产生以前,西方民主制度就已经通过5海国图志6等著作介绍到了中国。

这种关系的特殊性,导致中国资产阶级要求实行西方民主政治的愿望总是走在资本主义发展水平及资产阶级政治能力的前面。

但是,经济基础决定上层建筑,当中国资本主义经济在清末社会里孕育成熟以前,一切要求实现资本主义民主政治的运动只能以失败告终。

19世纪末的戊戌变法就证明了这一点。

前车之鉴,后世之师。

民主运动的相继失败,不断引起后来者的反思:中国民主进程的起点,究竟以何种政体为宜。

关于中国民主进程的起点、速度及建立哪种程度的民主政体问题,不同的政治代表有着不同的设想。

资产阶级革命派主张在中国建立美国式民主共和国;立宪派起初主张以开明专制为之过渡,后又要求建立以责任内阁为中心的议会君主制政体,即英国式君主立宪;而清政府则主张建立以君主为中心的日本式二元君主制政体。

纵观历史,横向比较,我们不难发现:议会君主制及民主共和制产生于资本主义比较发达,资产阶级已占统治地位,人民文化素质较高且具有民主传统的国家;二元君主制多产生在资本主义发展较差,封建势力较强,资产阶级力量比较弱小,且无民主传统和人民知识文化水平较低的国家。

晚清预备立宪

督抚可奏请皇帝解散谘议局。
谘议局向督抚行文用“呈”，督抚对谘议局则用“令”。凡谘议局议决事项，“呈候督抚公布施行”；督抚对谘议局议决事项认为不可行，可“交令谘议局复议”；谘议局议事内容、开会闭会，均根据督抚的命令。
谘议局对于督抚侵权或违背法律等事，得呈请资政院核办
资政院议员钦选者包括：
“时至今日，惟有仿行宪政，大权统之朝廷，庶政公之舆论，以立国家万年有道之基。但目前规制未备，民智未开，若操切从事，徒饬空文。……待数十年之后，规模粗具，查看情形，参用各国之成法，妥议立宪实行之期限，再行宣布天下，视进步之迟速，定期限之远近，著各省将军督抚晓谕士庶人等，尊崇秩序，保守和平，以预备立宪国民之资格。”
徐世昌反对： “逐渐变更之法，已行之有年，而初无成效。盖国民之观念不变，其精神亦无由变，是惟大变，乃所以发起全国之精神也。”
孙家鼐又以国民之程度不及为词：若遽而立宪， “则恐无益，而适为历阶”。 “仍宜慎之又慎乃可”。
张百煕反驳： “国民程度，全在上之劝导。今上无法以高其程度，而日俟国民程度高乃立宪法，此永不能必之事也。与其俟程度高而后立宪法，何如先预备立宪而徐施诱导”。
颁布《钦定宪法大纲》
宪政编查馆说： “夫宪法者，国家之根本大法也，为君民所共守，自天子以至庶人，皆为率循，不容逾越。”
正文是“君上大权”
附“臣民权利义务”，
“凡法律虽经议院议决而未奉诏令批准都不得见诸施行”
“凡一切军事皆非议院所得干涉” 重大国际关系事项，“由君上亲裁，不得付议院议决”
三、“预备立宪”的内容
成立宪政编查馆该馆在工作近四年的时间里，为筹备立宪作了大量的基础工作起草宪法及起草或核议各项法律、章程、制度，约有近三十项。

清季预备立宪事件再析

清季预备立宪事件再析作者：苏全有来源：《江汉论坛》2020年第03期摘要：关于清季立宪问题，无论是立宪真伪的骗局说，还是立宪速度快慢的缓急说，都是学界的注目和分歧所在。

目前的问题在于，不应止步于骗局与缓急与否，还应该针对其复杂性，做进一步的阐释。

这其中，逆向思考有助于理順事件的逻辑关系。

若从场域（而非仅仅方式）的视角看清末立宪，就会发现晚清有一个“立宪场”，其主要建构在舆论失控和官员失位这两大支点之上。

今天我们看清季立宪，可资总结之处包括本土化而非照搬、构建系统性改革工程、化解矛盾需要做减法而非加法及认同立宪的可取性。

关键词：预备立宪;清末;改良基金项目：国家社会科学基金项目“清末民初政治体制平稳转型研究”（18BZZ049）中图分类号：K252 文献标识码：A 文章编号：1003-854X（2020）03-0094-09清季是学界显学，成果丰硕，灼见迭现。

其中，预备立宪事件更是关注所在，以致后学介入的起点很高。

不过，即使如此，若细细梳理认知的脉络、问题根由和逻辑关系，则会突然发现已然不由自主的陷入一团乱麻之中找不到头绪，有关事件本身的描述表面上能够自圆其说，然对其深度和广度的探究尚远远不够。

有鉴于此，本文拟以清末预备立宪事件为视点，努力阐释其背后的深层关联，从逻辑上理顺思路，进而呈现真史实貌。

一、骗局说、缓急说的更进一步与逆向思考无论是清末立宪真伪的骗局说，还是立宪速度快慢的缓急说，都是学界的注目和分歧所在。

目前的问题在于，止步于骗局与缓急与否，决不可取，还应该做进一步的阐释。

（一）关于骗局说从20世纪80年代开始①，针对清末立宪骗局说的质疑渐渐占据上风，并且上升到中国宪政开端的认知高度②，而且认为“清朝统治者决定实行预备立宪……表现出一定的主动性”③，大有颠覆传统观点之势。

那么，为什么会有骗局说的生成甚而长期流行呢？清末立宪是一场骗局，早在预备立宪开始不久，就有质疑的声音传出。

1906年《万国公报》载文指责预备立宪是“名词中之虚而无实者也”，清末的最大弊端和万万不可救药的，“莫如事事不求实际，而姑以名词为塞责之具”。

清末预备立宪的内容

清末预备立宪的内容清末预备立宪。

清朝晚期，中国社会面临着严重的危机，内忧外患，国力日衰。

为了挽救国家危亡，清政府开始进行改革，其中预备立宪成为了当时的重要议题。

预备立宪，即在清朝进行宪政改革，实行君主立宪制度，以期实现国家现代化和政治体制的改革。

这一时期的预备立宪运动，对中国近代史产生了深远的影响，其内在的历史价值和意义也是不可忽视的。

首先，清末预备立宪的背景是十分复杂的。

在外部压力方面，列强的侵略和侵略扩张，使得清政府在外交上陷入被动局面。

在内部方面，社会矛盾日益尖锐，民族矛盾和阶级矛盾交织在一起，社会动荡不安。

因此，清政府迫切需要进行政治体制改革，以解决国家危机。

其次，清末预备立宪的意义在于，它为中国政治体制的现代化奠定了基础。

在中国传统政治体制下，封建专制统治已经无法适应社会的发展需求，而君主立宪制度的实施，为中国政治体制的现代化提供了可能性。

它为中国政治体制的变革提供了一个新的思路和途径，为中国近代政治变革奠定了基础。

再次，清末预备立宪的意义还在于，它为中国社会的进步和发展打开了一扇窗户。

预备立宪的运动，推动了中国社会的思想解放和政治觉醒，激发了人民的民主意识和民族自豪感。

它为中国社会的现代化进程注入了新的活力和动力，为中国的政治、经济、文化等各个领域的发展奠定了基础。

最后，清末预备立宪的历史价值在于，它为中国政治体制的改革提供了宝贵的经验和教训。

尽管清末预备立宪最终未能成功，但它为中国政治体制的变革积累了丰富的经验和教训。

这些经验和教训，对于中国政治体制的改革具有重要的借鉴意义，对于中国政治体制的现代化进程具有重要的启示作用。

总之，清末预备立宪是中国近代史上重要的政治运动，具有深远的历史意义和价值。

它为中国政治体制的现代化奠定了基础，为中国社会的进步和发展打开了一扇窗户，为中国政治体制的改革提供了宝贵的经验和教训。

我们应该充分认识和理解清末预备立宪的重要意义，珍惜历史经验，不断推进政治体制的现代化进程，实现国家的繁荣和富强。

清末新政和预备立宪

清末新政和预备立宪
一、背景：八国联军侵华后，清政府屈辱的签订了《辛丑条约》，使得帝国主义列强在中国争夺加剧，名义上中国还是保持统一独立，而实际上已经成为列强共管的半殖民地国家，而清政府则成为列强在华共管的有利工具，中国社会危机进一步加深，民族矛盾、阶级矛盾被进一步激化，为了满足帝国主义在华共管的需要，缓和民族、阶级矛盾，笼络人心， 1901年清政府推行“新政”
改王朝自我挽救的迫不得已的选择。
客观而言，清末十年改革推动了中国社会的现代化过程。在改革进程中，废除科举制度，初步建立近代教育体系；形成近代军事制度；奖励实业刺激了经济发展；法制改革开启了中国法制现代化的进程。因此，“清末新政” 和“预备立宪”不只是继承了洋务运动，而且在广度和深度上都超过了戊戌维新变法运动。然而，这一切都不能挽救满清王朝覆灭的命运。其原因不止一端：第一，“清末新政”的主观动机与客观效果彼此背离。第二，清王朝假“立宪”之名，行“集权”之实，并没有
二、过程： 1901年1月慈禧太后在西安发布“预约变法”上谕，4月设立“督办政务处”，任命奕劻、李鸿章等6人为政务大臣，5月增补张之洞、刘一坤等3人为参赞，全权负责新政各项事宜，但新政的各项主张和推广实施权力仍集中在慈禧太后一人手中， 7-8月间，两江总督刘一坤和湖广总督张之洞联名上奏三折，提出一系列改革措施，得到慈禧太后称赞，便以此二人主张制定新政措施蓝本。之后在1901-1905年陆续颁布新政措施30余项。
清末“新政”和“预备立宪”比较 ⑤认识：新政、立宪均是清政府为巩固统治而采取的自上而下的改革，这是世界资本主义潮流冲击下的产物。但结果都失败了，其根本原因是本质上的落后性。注意：从近代化角度以生产力标准来分析，清王朝的预备立宪政体虽不完备，但毕竟不同于封建君主专制，带有向资产阶级政权过渡的性质。它的一部分成果，成为资产阶级革命派推行民主共和的政治基础。可以这样认为，“预备立宪”是一场具有政治、近代化性质的改革，被动和主动地顺应了时代的潮流。

晚清预备立宪的背景及其意义

晚清预备立宪的背景及其意义晚清是指清朝晚期，即清朝末年的时期，在这个时期，中国经历了各种各样的历史事件，其中就包括晚清预备立宪。

本文将从晚清预备立宪的背景、内容以及意义三个方面对这一历史事件进行探讨。

背景晚清预备立宪的背景非常复杂，主要可分为国内和国际两个方面。

国内方面，晚清社会已经由封建社会转向半封建半殖民地社会，国家面临着各种问题，社会与政治体制都面临着危机。

此外，晚清政府经过多年的现代化改革，对自身的不足形成了充分的认识，也深感亟待改革，以巩固国家的统一和发展。

因此，清政府在这个时期开始着手进行立宪改革。

国际方面，晚清面临的国际形势也非常复杂。

在西方列强的侵略之下，晚清必须寻求一种新的政治制度，来巩固国家的地位，避免被外国侵略者进一步割据。

因此，晚清政府也开始借鉴西方的政治思想，致力于建立一种中国式的现代化政治制度。

内容晚清预备立宪的内容主要包括两个方面：建立国家的宪法和进行地方自治。

其中，前者是非常重要的，特别是在诸多外国列强的侵略之下。

晚清政府试图建立的宪法版本计划共有五个，但最终没有得以实施。

与此同时，晚清政府还在各地颁布了不少的自治条例，以巩固地方政府系统。

特别是在广东、福建等地区，晚清政府开展了大规模的政治改革，建立了地方自治机构，使得广大民众得以参与地方治理。

意义晚清预备立宪的意义非常深远，它不仅是一个政治改革的尝试，也是中华民族历史发展的重要里程碑。

首先，晚清预备立宪奠定了现代化政治制度的基础，为后来的政治制度改革打下了基础。

其次，晚清预备立宪为中国的宪政思想的最初发展做出了贡献，成为了中国民主政治发展的一个重要时期。

最后，晚清预备立宪也为中国后来的新文化运动和革命主义思潮提供了重要的精神支撑。

结论综上所述，晚清预备立宪虽然最终没有得以完全实施，但它作为晚清政府的一次改革尝试，仍然具有重要的历史价值。

它为中国未来直至今天的政治历程打下了基础，为中国现代化发展提供了一个坚实的起点。