解放思想开拓进取

解放思想开拓进取、切实抓好质量监督工作

王文立存在决定意识，意识反作用于存在。人的理论思想要更好的指导生产活动，就必须立足现实并超越现实，解放思想就是要站在长远发展的高度，打破经验思维、传统观念和陈规陋习的束缚，用发展的观点、与时俱进的观点思考分析问题和解决问题。通过解放思想大讨论，结合本职工作，对如何加强公路建设质量监督工作做了一些思考。

一、必须提高质监队伍的整体素质

人是生产要素的重要组成部分，是一切活动的主体，人的素质提高就是生产力的提高，目前应抓好几项工作。

1、完善组织机构体现政府监督职能

公路工程质量监督是公路建设质量保证体系中政府监督的专职机构，目前仅在市级设置了保山市公路工程质量监督站，而且尚未解决财政拨款问题，县级和乡未设置相应的机构，基层工作开展困难，基础数据无专人调查管理；由于自收自支经费不足。各种监督手段无法实施，政府监督的强制性难以真正体现，只有解决了经费来源，才能有效开展工作，满足职工基本物质利益才能使之人才进得来、留得住。也才能提高队伍的整体素质。

2、建立完善的选人用人机制和激励机制

人的发展要求最终要体现自身价值的实现，不仅在物质上需要得到满足，还要在精神上得到满足。单位要在制度建设、文化建设方面营造良好环境，使想干事的人能干好事，使优秀人才脱颖而出，实现自身价值。只有如此才能真正做到吸引人才，留住人才，用好人才。

3、加大培训力度，提高现有人员的素质

对现有人员加强培训，提高其工作水平和业务水平，是抓好现实工作最直接有效的办法。要鼓励职工自学成才，还要做好岗位培训，从而使职工队伍的综合素质和业务水平得到不断提高。

二、必须树立质量重于泰山的意识

公路建设的成败在于工程质量，质量过硬的工程才能确保在设计使用年限内的安全运行，才能有效抵御自然灾害的影响。质量差的工程将给国家和人民生命财产带来不可估量的损失。汶川大地震，又一次敲响了质量重于泰山的警钟。作为质量监督部门，必须牢固树立质量第一的思想观念，时刻牢记“质量就是金钱，质量就是生命”，不抓好质量，就是对党和人民犯罪。同时还必须加强质量重要性的广泛宣传提高全社会的质量意识，形成公路建设领域重质量，保安全的良好氛围。

三、必须强化监督手段和措施

质量监督，顾名思义就是对工程建设进行监督、督察，使工程质量达到设计要求，达到标准和规范要求。那么，首先必须搞清楚影响工程质量的各种因素和环节，其次是如何对影响因素和环节进行有效监控。

影响公路工程建设质量因素较多，但人为控制的主要有四个方面，一是设计质量，二是建设队伍素质，三是建筑材料的质量，四是规范的施工工艺。

1、设计质量控制

施工质量好坏的衡量，一是达到设计要求，二是满足国家标准和规范的要求。因此实际质量的好坏是工程质量的前提。设计部门必须为工程建设提供一个高质量的设计。质监部门如何设计质量进行监督，以往没有做这一项工作，今后应作一些尝试。首先要引入市场竞争机制，使设计单位努力提高人员素质和责任心，从而提高设计水平，其次是质监部门参与设计会审，三是设立验收对设计进行认真评价，并作为以后选择设计单位的考查内容。

2、施工队伍制度

施工队伍的素质，首先通过严格的招标制度择优，认真审查投标单位的业绩以及拟投入主要人员的资质；在进场后审查人员是否发生变更，严禁工程转色，控制分色；施工过程中，业主建立健全各项管理制度，规范施工单位的行为；

加强宣传，提高施工队伍的质量意识；质量部门建立和完善资信登记制度，对全市公路建设市场的施工企业和进入市场的外地企业实行登记，对劣绩单位实施黑名单制度。

3、建筑材料的控制

建筑材料的控制是建设质量控制的重点，没有合格的材料就没有合格的产品。经过多年的实践，最有效的方法是中心试验室，把第一关和现场监理的跟踪。但是这个方法还必须进一步严格和细化。质监站要在开工前对现场选定的料场进行抽样试验，达到质量要求的施工队伍才能进行规模开采，对外材料按现场批次进行抽查。监理单位严格跟踪控制，一是未经试验的料场不准擅自使用，二是掌握料场开采工程中是否发生质的变化，发现问题及时上报，并取样复验，确保材料合格。

4、施工工艺控制

施工工艺是施工中不断总结出来的关于工程质量形成的内在规律。因此，控制正确的工艺工序施工是保证工程质量又一重要内容，坚持按工艺和工序施工，整治违章操作是现场管理的核心内容。质监站要加大巡察力度，督促施工单位加强现场管理，对违反工艺的行为进行处罚。另外，特别要对偷工减料的施工组进行重罚，下大力气治理工程质量通减的提高工程实体内在质量。

百年大计、质量第一，工程质量是一个系统工程，任何细节的疏漏，都将给工程造成隐患。我们必须本着对国家和人民负责的精神，不断总结，不断探索，转变观念开拓进取，为提高我市公路建设质量尽职尽责。

二00八年六月十日