关于农民工学习需求量的调查报告

关于农民工学习需求量的调查报告

我国作为农业大国，农村人口占国家人口的大部分。而农民工是推动社会新农村建设的主力军，是农村经济社会发展的中坚力量。他们的生存、生活及发展状况对农村经济反战和社会稳定起着至关重要的作用。要建设社会主义新农村，加快农村全面建设小康社会的进程，就必须充分发挥广大农民工的优势和作用。其中教育是素质能力的决定因素，因此，切实了解农民工思想动态，积极引导、扶植他们去就业，为他们提供学习的机会，创造学习的条件，是任重道远的，也是社会主义发展的客观要求。

一、调查目的

农民工问题越来越受到社会各界人士的关注，本县作为民工输出大门之一，自然也重视农民工的一系列问题。作为中央电大行政管理专业的学员，我们在学习好课本知识的前提下，也应以实际行动来关注我们身边农民工的学习问题，因此我们想通过实地调查本乡镇的农民工人员，提高自己的社会实践能力，并为农民工的学习生活等问题提供一些帮助与建议。

二、调查时间、对象及方式

2009年10月10日至11月30日，我对本县在外务工的的5名农民进行了调查，本次调查采取了问卷和座谈的方式。

三、调查结果与分析

1、基本情况与学习意愿关联度。本次调查选取的样本男性占60%，女性占40%；18—20岁占20%，21—25岁占40%，26—30岁占20%，30岁以上占20%。从文化程度上看，小学毕业的占20%，初中毕业占60%，高中或职专毕业的占20%。从婚姻状况看，未婚的占40%，已婚无子女的占20%，已婚有子女的占40%。通过统计可见，男性比女性更愿意继续学习，其中男性愿意学习的2人，女性愿意学习的1人，高27%。从年龄上说，21—25岁的农民工更

愿意学习，达到100%。 20岁以下和30岁以上，学习意愿最低0%。从家庭结构上说，未婚者学习意愿更高，占50%。

2、农民工工种、待遇及满意度。技术、推销、体力、勤杂、保卫、其他，比例分别为20% 40% 20% 20% 20%；收入(月) 800--1000元以上、 1000-1200元、 1200元-1500元、 800元以下，比例分别为 20% 40% 40% 0% ；满意程度、很满意、较满意、一般、不满意，比例分别为 20% 40% 20% 20% 。

从调查结果来看，沙坪乡务工人员主要分布于加工、制造、包装、建筑等行业，总体上仍然存在务工多元化的特征，随着企业规模壮大，加工、包装、制造业等体力较轻的行业正受到越来越多务工人员的青睐。

近几年，务工人员综合素质提升、企业规模增大，宜章籍创业人士增多，劳动力供不应求现象显得尤为突出。通过我县与韶关市的对口帮扶关系，两地交流合作正进一步加强，当地政府出台了针对务工人员的优惠政策和措施，企业也按照当地劳动保障部门要求，一改以前“排他”思想，在劳动待遇、居住环境和保障体系上给予了务工人员更多、更实惠的保障，统一食宿、集体保险，部分企业还增添了文化娱乐设施，脏、乱、差的生活居住环境正得到进一步改善，民工工资拖欠现象明显减少。普通员工正常上班工资均在800元以上，而且还为务工人员购买了工伤、医疗等社会保险。

调查显示，农民工在外权益保障方面存在较多担心，这主要表现在六个方面：一是签订劳动合同比例较小，务工人员与用工企业签订正式劳动合同人数占20%；拥有工伤等社会保险人数占40%，农民工合法权益保护缺乏基础。二是从劳动时间上看，每天工作时长达10-12小时的占60%；遭受同工不同酬等不公正待遇的占60%以上，农民工基本上都是没有劳动保障的“工作狂”。三是许多用工单位没给民工办理工伤保险和提供工伤费用。四是拖欠民工工资情况有所好转，但拖欠现象依然存在。五是民工受歧视的现象仍有发生。六是民工法律意识仍很淡薄。调查发现，尽管部分员工与公司签订合同，但合同均保存在厂方，务工人员并没有签订的正式合同，问卷回答显示，40%认

为签了没用，20%认为是熟人担保不需签，20%则是厂方不愿意签，其他原因的占20%。务工人员的法律意识有待于进一步增强，务工人员的劳动合同、工伤、医疗、养老等社会保险仍然是今后一个时期维权工作重点。

3. 农村青年对未来发展及学习需求。有20%人希望参加短期培训，学习的内容要求掌握一门技能的占60% 要求提高学历的占20%，选择的学习方式选择脱产20% 居多。在调查对象中都明确表示，希望进一步提升自身学历层次其中20%希望通过脱产学习方式攻读相应的学历，选择学校机构的载体为广播电视大学的占20%、选择普通高校占40%、其它成人高校和技校占2%。调查表明，农村青年大部分人都希望通过学习提高自身的文化素质、学历层次，以适应社会发展的要求。在对农村青年获取自身技能调查中，发现有1名调查对象希望通过电大组织的短期培训获取技能，1人希望通过高等职业技术院校组织的培训获取相关技能。这表明农村青年对技能培训的认识增强，并希望通过高效、低成本的方式成才。

在调查中有发现，农民工希望进一步提升自身学历，通过相关培训、学习文化知识，掌握先进技能，学有所用，以技致富，对社会具备更强的适应能力，体现了农村青年对知识技能的需求加大，都能对自身发展进行定位。

四、建议

（一）加强农民工劳动技能培训，不断提高农民工文化素质和就业能力。

一是要把农村劳动力就业培训纳入政府的财政预算，做到有钱培训。二是充分整合现有的各类教育资源，壮大培训规模和实力，合理布局培训网点，建立农民适用技和农民就业意向选择培训内容，坚持短期培训班与中长期培训班相结合，提高培训的针对性和实用性，使农民能学以致用。四是在九年义务教育初中阶段增设适用技术选修课程，将新增劳动力（不能升学的初高中毕业生等）作为重点培训对象。

（二）深入开展务工人员的合法权益保护活动，不断提高农民工权益保护意识。

一是建立和完善相关的法律、法规和政策，输出地与输入地政府应加强联系和合作，建立外出务工人员登记发证制度，制发“务工证”，加强对务工人员的管理和服务。二是输出地和输入地法律机构应加强合作，加大劳动监察执法力度，通过司法监督执行农民工劳动合同管理制度和最低工资制度，建议县法律援助机构应“走出去”，为农民工伸张正义，严厉查处拖欠克扣工资、随意延长工时和加班不加薪等问题。三是通过驻外劳务服务站加强对外出务工人员的法律知识教育，增强自我保护的意识和能力，并建立相应的法律援助制度

（三）加快制定落实创业优惠政策，大力倡导回乡创业。

一是发挥相关职能部门职责，开展“后方关爱”活动，加大对农村合作医疗等保障措施力度，完善农村专业合作社机制，进一步清理、废止阻碍农民创业的岐视性和限制性政策，将务工人员子女就学、空巢家庭、医疗保健等做为解决务工后顾之忧的重中之重。二是坚持“输出”与“回引”相结合，营造良好投资环境，通过创新转移激励机制，实现务工人员户籍身份新突破；通过创新土地流转方式，实现土地开发新突破；通过创新金融服务项目，实现劳务信贷新突破，着力扶持解决创业者资金链，鼓励创业成功人士回乡投资办企业，推动县域经济持续、快速、健康增长。最后，就是农民工的社会地位问题。一方面，我们要加强精神文明建设，转变社会对农民工的态度，不能以偏概全；另一方面，也是最重要的方面，农民工要努力提高自身素养。作为电大学员，我认为电大在教学资源建设、学习方式转变方面还有许多事情要做，满足农民工的学习需求不是一句空话，需要实实在在的行动，想农民工之所想，及农民工之所急，真正站在他们的角度着想，才能发挥电大的职能，把农民工的素质提升到一个更高的层次。

12春行政管理蓝丽萍 2014年4月21日