重庆中环快速干道(渝北段)项目建议书

目录

第一章概述 (1)

1.1基本情况 (1)

第二章项目建设必要性 (3)

2.1项目建设背景 (3)

2.2项目建设的必要性 (3)

第三章工程初步方案及拟建项目规模 (5)

3.1拟建项目规模 (5)

3.2工程初步方案 (5)

第四章项目进度计划 (7)

4.1项目进度计划 (7)

第五章投资估算及资金筹措 (7)

5.1投资估算 (7)

5.2资金筹措 (10)

第六章社会效益和社会影响初步分析 (10)

6.1社会效益 (10)

6.2社会影响 (11)

第七章结论与建议 (11)

第一章概述

1.1基本情况

●项目名称：重庆中环快速干道（渝北段）

●项目建设地址：重庆市渝北区

●项目业主：重庆渝北区建设委员会

●项目建设规模：重庆市中环快速干道（渝北段），西连重庆市中环快速干道“一横线”之经开区段（在建），向东延伸穿越渝北区内。道路起于西政下穿地道、经回兴立交、青冈坪一号大桥、青冈坪立交、青冈坪二号大桥、横山隧道、渝邻高速立交、从石坪变电站南面穿过，经石坪立交，向北经后河大桥，止于铁山坪。总路线长度为9.7公里，规划路幅宽度64m。工

程占地1450亩。

●本项目总投资156007万元。其中工程建安费用94430万元，征地拆迁费用29000万元。工程静态投资142341万元，建设期贷款利息13666万元。

●项目建设资金来源：本项目为政府投资建设的城市基础设施项目。建设期30%建设资金采用政府投入的城市建设资金，70%采用银行贷款。

第二章项目建设必要性

2.1 项目建设背景

重庆市是西南地区中心城市之一，是我国第四个直辖市；市域面积8.24万平方公里，重庆市幅员面积8.24万平方公里，下辖40个行政区县（辖15个区、4个县级市、16个县、5个自治县）。全市南北长450公里，东西宽470公里，总面积为82403平方公里。2005年全末市常住人口达2798万人，城镇化率45.2%。全市分为三个大的经济区，分别为都市发达经济圈、渝西经济走廊和三峡库区生态经济区。2005年全年实现地区生产总值 3069.10亿元。

重庆自直辖以来，社会经济、城市建设发展迅速，交通需求增长加速，交通问题日益突出，截止2005年，年末全市民用车辆拥有量达到110.73万辆，其中私人汽车27.04万辆，私人汽车较前一年增长88.3%，且家庭汽车上升趋势有更加强劲势头。如何适应城市发展要求，规划和改善重庆市交通问题已成为重庆市各级政府工作关注焦点。虽然近几年重庆市政府实施“八小时重庆”和“半小时主城”交通工程项目，投入了大量资金，新建改建了许多道路、桥梁、立交，但主城区交通仍存在很多问题。随着城市经济的高速发展和城市化水平的快速提高，城市道路交通已进入一个新的发展阶段，为保证城市的可持续发展，在重庆市总体发展规划指导下，市规划部门完成了重庆市综合交通规划，用于指导交通建设并据以控制城市用地。根据重庆市市域综合交通规划，重庆市高速公路网为“三环十射”，主城区内快速路网规划为“五横、六纵、一环、七联络”，高速公路和快速路网，共同构成了主城区快速路网系统。路网总长647.1公里，每条快速路的设计时速达60~80公里/小时。

渝北区是我市城市建设“多中心、多组团”和“北移、东进、西拓、南扩”计划中的重要组团和的北移重点。重庆快速路网规划中的“一横线”，位于五横线中的最北端，起于北碚蔡家，经礼嘉、鸳鸯、石坪，终点至鱼嘴，线路全长27.1公里，道路红线宽度64米。本项目就是“一横线”中渝北段，连接重庆中环线快速干道蔡家段、悦来段、经开区段到铁山坪，是“一横线”中重要的组成部分，该段快速路的建设对提升渝北形象、加速渝北建设，改善渝北区的投资环境有着重要的意义。

2.2项目建设的必要性

2.2.1项目建设是城市道路路网规划的重要组成部分

目前，重庆主城区道路系统中还没有形成城市主要地区间安全、通畅的快速通道系统，远距离出行的居民在时间上没有保证，城市内交通制约因素很多。交通主管部门和交通规划部门，根据重庆是综合发展规划，已经制定出重庆市高速公路网“三环十射”、主城区内快速路网“五横、六纵、一环、七联络”的高速公路和快速路网交通规划，在现有道路系统基础之上加快完成快速道路系统，实现跨组团远距离的快速交通，完善从长远交通与快速交通的快速通道系统。本项目就是快速路网中的“一横线”的重要组成部分，实现从北碚、经蔡家、悦来到回兴铁山坪的快速直达路线，即本项目是重庆市城区最北端的第一条横向快速路，是城市道路路网规划中的重要组成部分，对重庆市的整个快速路网形成有重要意义。

2.2.2项目建设是建设“三北”地区，打造新兴工业带的需要

在重庆市“北移”战略目标中，重庆市“三北”地区的发展以打造重庆北部工业带为重点。即以中环线北段为轴，以北部新区、蔡家组团、悦来组团、回兴组团、空港开发区、五里坪组团为点，打造联接嘉陵江、长江的重庆北部工业带。这条工业带，是“三北”区域概念的具体化，是以北部新区为主体，以蔡家组团、悦来组团和回兴组团、空港开发区、五里坪组团为两翼，围绕汽车及配件制造业、电子和生物医药等高新技术产业，突出河港、空港特色，展开产业布局的新兴工业带。本项目是从北碚到铁山坪的重要快速干道的重要组成部分，直接服务渝北区和回兴组团。因此，项目建设是建设“三北”地区，打造新兴工业带的需要。

2.2.3项目建设是实现城市“北移”、拓展北部新城建设的需要

随着重庆市的城市建设和城市经济的高速发展，城市化进程加快，城市容量迅速扩张，城市发展已呈现“多中心、多组团”和“北移、东进、西拓、南扩”的趋势。在重庆市“北移”的战略目标实施过程中，重庆“三北”地区的开发和建设，需要有统一规划并分步实施。如何改善其拓展区的投资环境，避免项目的重复建设和规划失控，城市快速干道的建设对地区的总体发展也尤显重要。根据重庆市2005-2020年城市总体规划发展纲要和城市都市圈发展态势，未来北部地区将成为集商贸、文化、休闲于一体充满都市活力的现代新城。因此，本项目的建设，配合“一横线”悦来段、蔡家段的建设，可形成渝北重要的外部交通干道，为实现都市区城市总体规划奠定良好的基础。城市快速路用于联系城市各个片区、组团以及城市对外联络道路，提高城市的运行质量和效率，缩短城市各片区及组团之间的时间距离。配合快速路，两侧再建设各级城市主、次干道，为周边城市用地服务。因此，本城市快速道路交通系统和相应的立交和桥梁建设，对“北移”新区的建设起总体定位和引导作用，对“北移”战略目标的实现有重要意义。

综上，本项目建设是必要的，建议尽快立项，并尽快进行方案设计及项目可行性研究。

第三章工程初步方案及拟建项目规模

3.1 拟建项目规模

重庆中环快速干道（渝北段），路线总长9.7公里，规划控制道路红线宽64m，实施路幅宽54m。道路起于西政下穿地道，经回兴立交、青冈坪一号大桥、青冈坪立交、青冈坪二号大桥、横山隧道、渝邻高速立交、从石坪变电站南面穿过，经石坪立交，向北延伸，经后河大桥，止于铁山坪。项目包括立交四座，大桥三座总长840m，下穿双向六车道地道（长410m）一座，双向六车道隧道（1750m）一座。工程占地1450亩。

本项目总投资156007万元。其中工程建安费用94430万元，征地拆迁费用约29000万元。

3.2工程初步方案

3.2.1工程建设内容

本工程范围内的主要内容包括西政下穿地道410米、回兴立交、青冈坪一号大桥280米、青冈坪立交、青冈坪二号大桥260米、横山隧道1750米、渝邻高速立交、石坪立交，后河大桥300米。

除道路工程外，本项目还包括道路下的雨、污排水工程、道路路灯照明工程以及交通标志标线工程。

3.2.2主要技术指标

道路等级:城市快速路

设计速度：80KM/h

35KM/h～50KM/h（立交匝道）

标准路幅宽度：规划红线路幅64m，实施路幅宽54m

立交匝道：单车道、双车道：7.0m、8.5m

最小平曲线半径：R min≥500m

R min≥40m（立交匝道）

最小缓和曲线长度：L S≥70m

最大纵坡：i max=4.5%

i max=5.9%（立交匝道）

最小纵坡：i min=0.3%

最小竖曲线半径：R凸≥6000m R凹≥7000m

停车视距：110m

汽车荷载等级：城—A级，人群荷载4.0 KN/㎡

桥隧净空高度：5.0m

人行地道最小净空高度：2.5m

设计年限：沥青砼路面结构设计年限为15年

交通量饱和设计年限为20年

地震设防标准：地震基本烈度为6度（构造设防）

第四章项目进度计划

4.1项目进度计划

根据项目工作内容，预期项目建设周期约45个月，其中建设工期约32个月。项目的进度计划初步安排如下：

2006年10月前期调查及初步方案研究

2006年11月项目建议书、立项报批

2006年11月-2006年12月项目可行性研究报告编制、审批

2006年11月-2006年12月道路及综合管网方案设计

2007年1月-2007年2月地质勘探、测量

2007年1月-2007年3月项目初步设计

2007年4月-2007年10月施工图设计

2007年11月工程招标。

2007年11月-2010年5月项目施工建设（分阶段施工、分段验收）

2010年6月全部工程竣工验收完毕

第五章投资估算及资金筹措

5.1投资估算

本工程投资估算内容包括9.7km的城市快速干道道路及附属工程，其中包括横山隧道（1750m）、西政下穿地道（410m）、三座大桥，总长840m，四座立交；道路范围内的雨、污排水工程、道路照明工程、交通工程等。根据重庆市当前建设工程的造价水平和拟建项目的工程规模，估算本工程投资。

工程建设费用约94430万元，其中：

道路工程费用约25728万元；

四座立交18000万元；

桥梁工程估算约11979万元；

隧道和下穿道工程费用估算约33000万元；

排水、照明及交通标线等费用估算约5723万元。

工程建设其他费用约34960万元，其中含征地1450亩，征地拆迁费用29000万元（综合征地、拆迁等为20万元/亩）。

基本预备费12940万元。基本预备费按一、二类费用的10%计列。

建设期贷款按静态投资的70%计，贷款期按建设期四年贷款计算，建设期贷款利息按2006年新颁布利率计算，共13666万元，贷款利率按5年内贷款利率6.48%计算。

综上，本项目估算总投资156007万元。

详见投资估算表5-1、5-2。

表5-1 总投资估算表

表5-2建筑安装工程费估算表

表5-3 建设期贷款利息计算表

5.2 资金筹措

本项目工程总投资156007万元，其中静态投资142341万元。项目资金来源主要为城市建设资金。建设期按静态投资的70%资金采用银行贷款筹集，30%为政府投资。工程建设完成后，偿还贷款的本金及利息可通过后续城市建设资金、全市统一收取的车辆路桥费以及政府统一管理的土地储备和开发资金解决。

第六章社会效益和社会影响初步分析

6.1 社会效益

本项目的建设，将形成渝北规划区重要的快速交通干道，是实施都市区城市总体规划所必需进行的基础设施建设。规划区主导功能为都市城区拓展区。根据规划区功能定位，未来将以城市拓展、工业产业发展、人居聚集为主，工业产业发展和城市房地产业可带动商业、服务业、文化娱乐业、体育休闲产业、商贸、科研、商务和办公业的发展。显然，本项目是未来规划区功能实现的必要条件，社会效益明显。建设本项目，可更好地服务北部拓展区，为重庆城市“北拓”奠定良好的基础。同时，项目可明显提升渝北区位优势，扩大开发区影响，对改变渝北和回兴地区的投资环境有明显作用，对重庆市空间向外拓展有重要的现实意义，对城市可持续发

展有重要意义。

6.2社会影响

本项目是城市基础设施建设。项目建成后，会导道路服务区土地利用结构发生根本变化，项目可促进新的城市组团形成，引导“三北”地区新的产业发展，并带动拓展区房地产业的兴起。道路建设必然带动周边地区多种产业、商业、贸易的繁荣，促进房地产和第三产业发展，形成新的经济增长点。同时必会带来道路服务区域内居民居住、生产、生活方式的改变，为之增加新的就业机会和就业途径，使当地居民经济条件得到有效改善，获得更高的经济收入。项目的社会影响是长久和深远的。

显然，本项目的社会影响较大，社会效益良好，国民经济效益明显。

第七章结论与建议

?为实现《重庆市都市区城市总体规划》，实施重庆城市“八小时重庆”和“半小时主城”目标，从根本上解决主城区长距离、快速交通的问题，建设城市快速路网是必须的。为实现重庆市“北拓”的战略计划，“一横线”城市快速路的建设有重要意义。因此，本项目建设是必要的。在中环线快速干道蔡家段已经开工、悦来大桥和悦来段即将开工建设之际，配合“一横线”的全线建设，中环线快速干道一横线“渝北段”的建设条件已经成熟，建议工程尽早立项。

?本项目是城市基础交通建设项目，对渝北规划区的功能定位和未来发展方向有较大影响，对规划区的可持续发展有重大影响。建议尽早进行项目可行性研究，做好项目前期准备。

?本项目总投资约156007万元。其中工程建筑安装费用94430万元。工程投资巨大，社会影响面广。建议在工程可行性研究工作中进行认真的方案比选，以期以尽可能少的投入获的最大的社会效益。