宁波干线公路网规划(2003～2020年)

宁波市干线公路网规划（2003～2020年）宁波市交通局（港口管理局）宁波市交通设计研究院二ＯＯ四年十二月宁波市干线公路网规划（2003～2020年）目录一、概述 (1)1.规划背景与研究过程 (1)2.规划编制依据 (2)3.规划编制目的 (3)4.规划编制期限与范围 (5)二、宁波市现状公路网的可持续性发展评价 (5)1.公路交通可持续发展的基本概念和内涵 (5)2.公路交通可持续发展的目标 (5)3.宁波市现状公路网可持续发展评价 (6)三、宁波市公路交通发展面临的形势 (11)四、运输需求预测 (12)五、总体目标 (13)1.宁波市干线公路网合理规模 (13)2.宁波市公路网等级结构优化 (13)3.总体目标 (14)六、公路网布局 (15)1.公路网重要度布局法 (16)2.公路网层次 (16)3.规划断面与预留用地 (19)4.规划公路网布局形态分析 (20)七、干线公路网建设序列安排 (21)1.干线公路网路线交通量分配 (21)2.干线公路网路线技术等级配置分析 (22)3.建设项目序列安排 (23)八、宁波市干线公路网规划评价 (35)1.可持续发展评价 (35)2.宁波市公路网规划技术评价 (36)九、建设资金 (38)十、实施干线公路网规划的对策和措施 (39)1.实施干线公路网规划的对策与措施 (39)2.建议 (40)附图、表1.宁波市干线公路网现状图（2002年）2.宁波市干线公路网布局形态图3.宁波市干线公路网布局节点覆盖图4.宁波市干线公路网规划图（2003～2020年）5.宁波市干线公路网规划示意图6.宁波市干线公路网规划典型横断面图7.江北区干线公路网规划图（2003～2020年）8.镇海区干线公路网规划图（2003～2020年）9.北仑区干线公路网规划图（2003～2020年）10.余姚市干线公路网规划图（2003～2020年）11.慈溪市干线公路网规划图（2003～2020年）12.鄞州区干线公路网规划图（2003～2020年）13.奉化市干线公路网规划图（2003～2020年）14.象山县干线公路网规划图（2003～2020年）15.宁海县干线公路网规划图（2003～2020年）一、概述1、规划背景与研究过程宁波市交通局（原为宁波市交通委员会）多年来对宁波市域的公路网规划一直十分重视，宁波市交通委员会于1995年编制完成了《宁波市公路网规划》，于1998年编制了《宁波市综合运输网规划》，这两个规划对指导宁波市公路网建设发挥了重要作用。

尤其是为“九五”期的公路建设快速发展奠定了坚实的基础。

原来制定的规划在新世纪对公路交通发展要求发生了较大变化的情况下，与时代发展要求已不相适应，急需修订完善。

根据我国现代化建设第三个阶段的宏伟目标，宁波市社会经济还将保持一个相当长时期的高速发展。

新世纪的国民经济和社会发展对公路交通提出了更高的要求，交通建设以“适应交通需求”和“改善交通性能”为目的向“促进社会持续和谐地发展”为目的转化的趋势日益明显。

因此，迫切需要对公路网规划建设进行滚动调整，以适应下一步发展的需要。

在这一背景之下，2003年7月下旬，为做好宁波市2003～2020年干线公路网规划的编制工作，由宁波市交通局成立了规划编制领导小组，宁波市交通设计研究院协助，开始本规划的编制工作。

规划编制小组于2003年8月到各县（市、区）调研并收集资料，召开了交通、规划、计划、国土等部门参加的座谈会，结合各县（市、区）交通发展规划，提出干线公路网规划方案或设想。

在各有关部门积极配合、各方面资料的多次收集整理基础上，于2003年10月完成了宁波市2003～2020年的公路网规划研究报告初稿，于11月完成报告征求意见稿。

报告征求意见稿发至各县（市、区）交通局、规划局，大榭开发区交通局、东钱湖管委会建设局和局所属有关单位，广泛征求意见，共收到返回的意见十几份，经过认真的讨论和研究，在充分吸收反馈意见的基础上，对宁波市干线公路网规划征求意见稿进行认真细致的修改，于2004年2月完成宁波市干线公路网规划送审稿。

2004年3月由宁波市交通局组织召开了宁波市干线公路网规划（送审稿）征求意见会，项目组根据会议的精神，对送审稿又进行了认真的修改，于2004年5月完成宁波市干线公路网规划报告。

该报告又一次发至各县（市、区）交通局、规划局，大榭开发区交通局、东钱湖管委会建设局和局所属有关单位，对规划中的每一条路都进行了认真细致的讨论和研究，在充分吸收反馈意见的基础上，对宁波市干线公路网规划报告进行了再次认真的修改完善。

2、规划编制依据（1）《中华人民共和国公路法》（1998.1）；（2）交通部《公路网规划编制办法》[（90）交计字225号]文件；（3）交通部《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）；（4）21世纪宁波市交通发展展望；(5)《公路路线设计规范》（交通部，1994年）；(6)《浙江省公路水路交通建设规划》（2003—2010，浙江省计委、浙江省交通厅，2003年9月）；（7）《宁波市国民经济和社会发展第十个五年计划的总体要求和发展目标》；（8）《宁波市城市总体规划》、宁波市环杭州湾产业带发展规划和相关的工业园区发展规划；（9）《宁波市综合运输网规划》（宁波市交通委员会，1998年）；(10)《宁波市绕城公路规划方案论证》（宁波市交通委员会，2001年）；(11)《宁波市现代物流系统发展规划报告》（宁波市发展计划委员会等，2002年）；(12)《宁波市高速公路网规划》（宁波市交通局等，2004年1月）；(13)《东钱湖地区总体规划》（宁波市规划设计研究院，2002年）；（14）《宁波市公路普查路线明细表》；（15）《宁波市统计年鉴》（2002年）；（16）《宁波市交通统计年鉴》（2000、2001、2002年）；（17）《东钱湖镇中心镇城市建设总体规划》（2000～2020年）；（18）《各县、市、区统计年鉴》（2002年）。

3、规划编制目的近几年来，随着公路网规划理论研究和实践应用的不断深入，人们已经对公路网规划的目标提出了更高的要求，认为公路网规划应在调整生产力布局、优化土地利用形态、保持区域社会经济及环境和谐发展等多方面发挥作用。

本规划研究总的目的是：以干线公路交通可持续性发展的思想为指导，通过干线公路网规划可持续发展研究，为干线公路网规划调整提供较为完善的理论基础，指导各县（市、区）的公路网规划，整合、协调好各县（市、区）的公路网规划，做好各县（市、区）跨行政区域的干线公路衔接工作，为新的历史时期宁波市交通发展科学决策提供依据，为宁波市干线公路率先实现现代化提供指导，为公路交通与其他相关社会经济事业协调发展提供基础，使宁波市干线公路网建设规划管理科学化。

本规划的主要任务是：（1）结合国民经济与公路交通发展的新变化，通过对干线公路网规划目标的全面思考，建立干线公路网规划可持续发展综合评价指标体系，对现状公路网做出评价。

（2）结合现实情况分析二十一世纪宏观经济发展对宁波市公路交通发展趋势的影响，分析研究公路交通需求特征，为干线公路网布局提供基础。

（3）通过对国内外公路网规划布局理论和方法的分析，根据宁波市的交通区位特点，应用合理的布局理论，对宁波市干线公路网进行布局分析，充分发挥公路对国民经济发展的促进作用，使宁波市的公路交通事业能够持续、健康、稳定的发展。

（4）确定宁波市干线公路建设项目分期实施序列，以指导宁波市的公路建设；（5）通过对干线公路网规划方案和政策的各种影响效果进行综合评价，包括干线公路网布局方案对综合交通运输和社会经济的影响效果分析，使其能形象地体现公路网空间分布特征，反映公路交通满足社会经济发展的需要，满足工农业生产、人民生活的需求，反映公路交通与产业布局、资源开发、人口分布间关系等方面的指标，并能紧密与《宁波市城市规划》相结合。

（6）根据干线公路网规划方案，提出实施干线公路网规划的对策、措施和建议。

4、规划期限与范围本规划的编制期限为2003～2020年，基年为2002年，规划期分为近、中、远三期，近期2007年、中期2015年、远期2020年。

规划范围覆盖全市行政区划。

根据发展需要和干线公路网规划层次，确定本次规划的重点是区域内国省道公路网（不包括高速公路网）；高速公路连接线；在县（市、区）路网中地位突出、交通量较大的县道和跨县（市、区）的重要道路。

二、宁波市现状公路网的可持续性发展评价1、公路交通可持续发展的基本概念和内涵可持续发展是21世纪世界发展的主题。

所谓可持续发展，是指人类社会、经济、人口、环境和资源之间的协调发展。

联合国可持续发展委员会对可持续发展的定义是：“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。

”公路交通的可持续发展是指公路交通发展在满足社会发展对其更高需求的同时，保证自身发展和社会大系统发展可持续要求的实现。

结合可持续发展的定义和公路交通可持续发展的基本概念，公路交通可持续发展的基本内涵主要包括：公路交通系统的供给能力与经济发展的交通需求相平衡；公路交通与资源的可持续发展；公路交通的环境与生态可持续性；公路交通的社会可持续性。

2、公路交通可持续发展的目标公路交通可持续发展目标体系结构可分为两个层次:第一层次（总目标）：适应和适当超前满足社会经济发展的需要，消除因交通要素制约经济发展的不利影响，以达到最优的社会效益和经济效益，适时、适度、适量地服务于又先行于社会经济发展总体目标的要求。

第二层次（分目标）：分目标是对总目标的细分，具体体现在以下三个方面：（1）合理的规模。

（2）合理的技术等级。

（3）协调的结构。

3、宁波市现状公路网可持续发展评价现状公路网评价指标体系，见表1。

采用层次分析法进行宁波市现状公路网可持续发展评价。

可持续发展指数的分级标准如下：EQI<0.5，非可持续发展EQI∈[0.5，0.7]，弱可持续发展EQI∈[0.7，0.8]，基本可持续发展EQI∈[0.8，0.9]，较强可持续发展EQI>0.9，强可持续发展宁波市公路网截止2002年底，全路网通车总里程为5506.2公里，其中按行政等级分，国道320.6公里，省道672.5公里，县乡道4441.9公里，专用道71.1公里；按技术等级分，高速公路183.8公里，一级公路442.6公里，二级公路597.3公里，三级公路1264.8公里，四级公路2939.0公里，等外公路78.8公里，宁波市公路网行政、技术等级里程见表2。

表1 宁波市现状公路网可持续性发展评价指标表表2 宁波市现状（2002年）公路网里程统计表（单位：公里）宁波市公路网的道路与交通特征参数如表3所示。

表3 2002年宁波市公路网道路与交通特征参数通过分析，我们可以得到如下的评价结果：·通达性较好，面积网密度较高。