中石化西南石油工程有限公司物资采购招标评标方法管理实施细则(试行)

中石化西南石油工程有限公司文件
西南油工技装〔2015〕86号
关于印发《中石化西南石油工程有限公司物资采购招标评标方法管理细则》（试行）的
通知
各单位：
现将《中石化西南石油工程有限公司物资采购招标评标方法管理细则》（试行）印发给你们，请认真贯彻执行。

2015年4月21日
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企业制度—执行类
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1 基本要求
1.1 本细则的物资采购招标评标范围是指中石化西南石油工程有限公司（以下简称公司）生产建设所需自采物资采购招标。

1.2 本细则所指评标办法是指在评标方法的指引下制定的具体操作办法及标准。

1.3 本细则所指评标方法包括综合评标法和经评审的最低投标价法。

1.3.1 综合评标法适用于技术复杂、性能标准要求高、制造难度大及无法精确拟定技术规格的物资。

1.3.2 经评审的最低投标价法适用于技术通用、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的物资。

1.4 公司物资采购招标评标办法从中国石化统一的评标办法库中选用。

2 机构与职责
2.1 物资供应中心负责组织相关专家和部门制定企业自采物资非固化部分评标办法。

2.2 评标办法制定部门应对其科学性、合理性、严密性、系统性负责。

3 管控内容
3.1 评标办法按照物资编码类型分类。

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3.2 评标办法的内容
3.2.1 评标办法的主要内容包括评标标准、分值分配等。

3.2.2 经评审的最低投标价法评标标准。

3.2.2.1 投标文件能够满足招标文件的实质性要求。

3.2.2.2 根据招标文件中规定的评标价格调整方法，对所有投标人的投标价以及投标文件的商务偏离进行必要的价格调整，作为评标价。

3.2.2.3 投标价应不低于成本，且不高于最高限价（如有），以评标价从低到高的顺序作为确定中标候选人排序的依据。

3.2.3 综合评标法的评标标准
3.2.3.1 评标标准包括技术部分和商务部分。

3.2.3.2 技术部分评标标准需设定实际评审内容，并对相应内容进行量化计分，商务部分得分要明确计算方法。

3.2.3.3 需明确技术部分和商务部分权重比例，原则上技术部分权重不高于60%。

3.2.3.4 评标标准原则上由投标文件情况、投标人资信、技术响应、业绩、质量、服务等方面评价标准及商务分计算标准等部分构成。

3.2.3.5 投标文件情况应包括投标文件是否整洁、规范、标识页码、分册等内容的评价标准。

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3.2.3.6 投标人资信情况应包括相关资格证书及适用于本次招标物资的相关资质证书等内容的评价标准。

如对证书的发证机构、证书等级、有效期等内容有要求的，应在招标文件中注明。

3.2.2.7 技术响应情况应包括外购件清单、装备能力、偏离表、技术方案等内容的评价标准，招标文件中未注明的，不应作为评标依据。

3.2.2.8 业绩、质量、服务情况应包括中国石化内部及外部业绩、质量、售后服务措施等内容的评价标准。

3.2.2.9 商务分计算方法原则上指最低价得分法和基准价得分法两种。

对于确因招标物资技术、成本构成复杂的，可由物资供应中心将认为合适的商务分计算方法经公司审核后提交采办中心及集团公司物资装备部专业管理处，最终由物资装备部专业管理处将认为合适的商务分计算方法提交审核，通过后启用。

3.3 评标办法的编制与审批
3.3.1 评标办法基本模板的选用
3.3.1.1 统一使用集团公司物资装备部组织编制的评标办法基本模板，作为评标办法编制的统一格式。

3.3.1.2 严格按模板中规定的特定物资评标办法选用条件进行选用；按照评标标准的主要指标及内容、各分项指标及分值设置等基本要求编制评标办法。

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3.3.1.3 模板由固化部分和非固化部分组成，固化内容不得更改。

3.3.2 自采物资评标办法的编制
3.3.2.1物资供应中心根据招标工作需要，组织相关专家、专业技术部门编制评标办法。

3.3.2.2 物资供应中心负责将评标办法报公司分管领导审核。

3.3.3.3 物资供应中心负责将经过审核的评标办法报集团公司物资装备部各专业管理处室和招标管理部门审批通过后,方能使用。

3.4 评标办法的使用和管理
3.4.1凡采用综合评标法评标的，评标办法原则上从评标办法库中选取。

3.4.2特殊情况如需对评标办法的评标标准非固化部分进行修改补充的，必须在提报招标委托前办理审批手续。

3.4.3 评标办法一经确定，不得进行任何改动。

3.4.4 物资供应中心根据实际情况，及时提出对在用评标办法的调整和完善建议。

4 监督与检查
物资供应中心接受石油工程公司、集团公司物资装备部对企—6 —
业自采物资招标评标办法合规性检查、监督考核及有关行政监督部门的监督，物资供应中心对评标办法中非固化部分的内容、使用的合规性进行监督检查。

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抄送：公司领导，集团公司高级专家，助理，副总师。

西南石油工程公司综合管理处 2015年4月22日印发—8 —。