防治家庭暴力的司法对策研究——以对云南省某市的调查情况为例

① 某市是云南省第二 大城 市， 下辖 一区 ７ ， 管一 市， １ 县 代 共 １ ５个 乡（ 街道 办事处） 其 ｑ镇 ５ 个 、 ７个（ 镇、 ， － ９ 乡４ ８个 民族 乡） 街道 办事处 ９ 、
个 。 占乡镇总数的 ５ ． ６ 。全市年 末户籍 总人 口达 ６ ３ ０ 镇 ５６％ ０ ． ４万人 ， 中非农 业人 口 ７ ． 其 ５ ３万人 ， 男性 ３６ ６万人， １． 女性 ２ ６５万人， ８． 男女性 别比例 为 １０ ５ １０。全 市少数 民族人 口数 ４ ． １． ：０ ２ ４万人 ， 占总人 口的 ７ 。全 市常住 人 口 ５ ２９万人 。按 常住人 口计算 ，０ ９年人 均 Ｇ Ｐ达到 １８ ０ ７ ％ ７． ２０ Ｄ ４ ６ ．
提供 建议 。
一
织、 社会团体 ， 应当在各 自的职责范围内预防和制止 家庭 暴力 …… 。２０ ”０ ８年 ３月 ， 高 人 民 法 院 中 国应 最
用 法 学研 究所 发 布 了《 及 家 庭 暴 力 婚 姻 案 件 审 理 涉 指 南 》 以下简 称《 南 》 ， 在全 国选 择 了 ９个 基 层 （ 指 ）并 法 院作 为 《 指南 》的试 点 法 院。２０ ０ ８年 ７月 ３ １日全 国妇 联等 七 部 委 发 出 了《 于 预 防和 制 止 家 庭 暴 力 关
到 法院在 防 治 家庭 暴 力方 面取得 的成 绩 、 在 的 不足 ， 此 基 础 上提 出 了防 治 家庭 暴 力 的若 干 司法 存 在
对 策。
关键词 ： 家庭暴力； 司法保护； 民事保护令 ； 预防与制裁
家 庭暴 力是 一 个 世界 各 国都 普 遍 存 在 的社会 问 题 ， 国也 不例 外 。为 了维 护作 为社会 细胞 的家庭 的 我
和 睦安 定 ， 界 上许 多 国家都 运用 法律 手段 对 家庭暴 世 和 睦 的家庭关 系 。为 了 了解 云南 省 防治 家庭 暴 力 的
Hale Waihona Puke Baidu
实 践情 况 ， 课 题 组 于 ２ １ 本 ０ １年 ８月 对 我 省 某 二 级
市 的三个 县 、 法 院 近 三 年 （ ０ ８ ２ １ 市 ２ ０ － ０ ０年 ） 防 来
实 践 与 探 索
防治 家庭 暴 力 的 司法 对 策研 究
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以对 云南 省 某 市 的调 查 情况 为例
杨晋玲 崔 艳 芬 吕 敏
摘
要： 家庭 暴 力是 一个世 界各 国都 普遍 存在 的社会 问题 ， 国也 不例 外。 为 了考 察 法院在 防治 我
家庭 暴 力 中的作 用 ，０ １年 ８月我 们 对 云 南省 某 市 的三 个 县 级 法 院进 行 了实地调 查 ， ２１ 通过 调 查 了解
、
某市三地法院处理的家事案件中家庭暴力的
现状
此次 调查 ， 我们 主要关 注被 调查 法 院以下八 个 方 面情 况 ： 是被 调查 法 院 ２ ０ 一 ０ ８年’２ １ 近 三年 受 ０ ０年 理 家 事案件 总数 、 在受 理 的家事 案件 中涉 及家庭 暴力
的若干意见》 以下简称七部委 《 （ 意见》 。云南省根 ） 据《 婚姻法》 《 、 妇女权益保 障法》 《 、 云南 省实施 （ 中 华人民共和国妇女权 益保 障法） 办法》 和七部委《 意 见 》 相关规 定 ， 在 ２ １ 制定 了《 南省 预 防 和 等 也 ００年 云 制止家庭暴力的工作意见》 以下简称云南省《 （ 工作 意见 》 ， ） 以预 防 和 制 止 家 庭 暴 力 ， 立 和 维 护 平 等 、 建
况 和效 果 ； 是 对 是 否 制 定 专 门 的 《 治 家 庭 暴 力 八 防
基金项 目： 本研 究系陈苇教授主持 的西南政 法大学 ２ １ ０ ０年度校 级重大项 目“ 国内地与港 澳台防治 家庭暴 力立法与 实践研 究” 项 目编号 ： 中 （ ２１ ０ ０一Ｘ Ｚ Ｏ ） Ｚ Ｄ １ 的子课题 ， 由崔艳 芬、 吕敏 负责项 目的调查 、 统计 工作 ， 杨晋玲执笔 完成报告的撰写工作。 作者 简介 ： 杨晋玲 ， 云南大学法 学院教授 ； 崔艳芬 ， 南大学法 学院法律硕士研究生 ； 云 吕敏 ， 云南大学法学院法律硕士研究生（ 昆明，５０ １ 。 ６０ ９ ）
的案件 所 占比例 ； 二是 受理 的案 件 中涉及 家庭暴 力 的 情况 ； 三是家庭暴力 的侵害对象 ； 四是涉及家庭暴力 的案件 中的暴 力 方式 ； 是 引发 家 庭 暴 力 的 因素 ； 五 六 是 家庭 暴力 当事 人 （ 括施 暴 者 和受 暴 者 ） 包 的基本 情
况； 七是 通过 司法 途径 解决 的涉 及家庭 暴力 案件 的情
公安 、 民政 、 司法 行政 等 部 门 以及 城 乡基 层群 众 性 组
料， 我们对某市法院近三年来家庭暴力现状进行了统 计分 析 ， 并总结 了其 预 防和制 止家 庭暴力 工作 中取 得 的有 益经 验和 面 临的 困境 和存 在 的不足 ， 以期 为我 国 在预 防 和制止 家庭 暴 力 的立 法 与 司 法 实践 改 进 方 面
治 家庭 暴力 的情 况进行 了调 查 。在调查 中 ， 我们运 用 了实 地调 查 、 析 案卷 和与 三 地 审判 人 员 、 分 当事 人 访 谈相 结合 的调 查 方 法 。根 据调 查 中掌 握 的第 一 手 资
后的《 妇女权益保障法》 进一步规定 ：禁止对妇女实 “ 施 家 庭暴 力 。 国家 采取 措 施 ， 防 和制 止 家 庭 暴 力 。 预
２１ ０ ２年 ５月 第２ ５卷 第 ３期
云南大学学报法学版
Ｊ ｕ ａ ｆＹ ｎ ａ ｉｅｓｙ Ｌ ｗ ｄｔ ｎ ｏ ｒ ｌｏ ｕ ｎ ｎ Ｕｎｖｒｉ ａ Ｅ ｉｏ ｎ ｔ ｉ
Ｍａ ２ ２ ｙ， ０１
Ｖｏ． ５ Ｎ ． １２ ｏ ３
文 章 编 号 ：Ｎ ３一Ｉ４ ／ ２ １ ） ３—１１—１ Ｃ５ １３ Ｄ（０ ２ ０ ０ ２
力予 以 禁 止 。 在 我 国 ，０ １年 ４月 修 正 后 的 《 姻 ２０ 婚 法》 首次 明确 规 定 ： 禁 止 家 庭 暴 力 ” 最 高人 民法 院 “ ； 在 ２０ ０ １年 １ 颁 行 的有 关适 用 《 姻 法 》 ２月 婚 的司 法解 释 （ ） ， 定 了家庭 暴力 的 内涵 ；０ ５年 ８月修 正 一 中 界 ２０