澳大利亚绿色建筑政策法规及评价体系

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澳大利亚政府承诺2020年澳大利亚的温室气体排放量将比2000年下降5%—15%。

为了达成这一目标，澳大利亚政府将持续推出政策，鼓励企业和家庭减少碳排放，创造新的所谓“绿领”职业以及支持国家经济发展。

其中建筑的减排任务重大，因此相关政策法规以及评价标准体系的制定以及执行，得到高度重视，法律法规等软环境建设日益完善，影响力也越来越
大。

例如，在澳大利亚，目前已经有总面积4百多万平米的建筑通过了“绿色之星”的评价，将来还会有8百万平米的参加“绿色之星”的评价。

“绿色之星”正在改变着澳大利亚的房地产和建筑市场。

澳大利亚绿色建筑主要政策法规
□ 清华大学建筑学院 袁镔 宋晔皓 林波荣 张弘
1、强制政策
（1）澳大利亚政府要求商业建筑信息公开（CBD）
根据2010年7月生效的最新的建筑能源效率公开法案，绝大多数2000m 2或以上的办公建筑的卖家或出租房在出售或者出租该办公建筑之前，都应当公开其最新的建筑能源效率认证
（BEEC）。

作为政府整体战略的一部分，政府部门正在考虑从2012年起将这个法案推广应用到其他的建筑类型（比如酒店、购物中心以及医院）。

在第一年，该项目提供了一年的过渡期。

在2010年11月1日到2011年10月31日之间，业主们也可以提出一个澳大利亚全国建成环境评价系统（NABERS）平台或者建筑整体评价方法下的评分。

从2011年11月1日起，业主就必须为建筑提
供一份完整的BEEC。

每份BEEC的有效期有要求达到12个月，且能够从在线的建筑能源效率认证网站上被公众查询。

一份BEEC
同时减少政府运作中的耗水量。

该指南要求将各种服务费纳入全生命周期的耗费来计算。

（4）用水效率指南：办公建筑和公共建筑
澳大利亚政府和昆士兰州、新南威尔士州、首府地区、维多利亚、南澳大利亚州和西澳大利亚州等政府，制定了一份指南以提高办公建筑和公共建筑的用水效率。

该指南为减少办公建筑和公共建筑的耗水量，提高水的再利用介绍了相应的技术支持，并指出了现有的改善机会。

经验表明，这些建筑往往能实现30-40%的节水目标。

之间往往在这些建筑物可以实现的。

对于建筑物的建设管理者、业主、租户以及维修人员，该指南都非常有用。

澳大利亚绿色建筑评价体系
澳大利亚绿色建筑评价体系主要有澳大利亚全国建成环境评价系统（NABERS）、“绿色之星”评价系统（Green Star）以及建筑可持续性能指标（BASIX）等几种评价系统。

“绿色之星”由澳大利亚绿色建筑委员会开发完成，其评价的多项内容均奠定了依据设计信息和管理程序的理想的环境状况下，所有的设计预设，其表现效果将会怎样。

而澳大利亚全国建成环境评价系统（NABERS）建立的实际运行中的表现数据库，则是绿色之星评价系统的大力补充，这样就构成了一个对于建筑师、工程师、开发商、租赁者和所有者的一个颇有意义的反馈环路。

建筑可持续性能指标（BASIX）是一个基于网络的规划工具，用于评价设计阶段的新建居住区的水资源和能源效率，由新南威尔士州的规划部开发。

NatHERS和AccuRate则是模拟包，用于评价住房表皮的潜在的能源表现，依据住房的规划布局和材料的应用情况。

本文重点介绍澳大利亚绿色建筑评价体系主要有澳大利亚全国建成环境评价系统（NABERS）和“绿色之星”评价系统（Green Star）。

1、澳大利亚全国建成环境评价系统（NABERS）
澳大利亚全国建成环境评价系统（NABERS）最初是由澳大利亚环境与遗产部（DEH）开发出来的一种评价系统。

澳大利亚新南威尔士州环境与气候变化和水资源部（DECCW）由澳大利亚环境与遗产部于2005年3月选出来作为该系统后续的商业化等事宜。

新南威尔士州环境与气候变化和水资源部负责管理澳大利亚全国该系统的运营和发展。

由NABERS全国指导委员会监督其执行，该委员会成员为澳大利亚和各个州等地方政府的代表，澳大利亚可持续建成环境委员会作为观察员存在。

该系统由获得认证资格的评估员来执行其评价。

澳大利亚全国建成环境评价系统（NABERS）是一种基于既有建筑表现的评价系统。

其对建筑的评价是以测量出的建筑运行对环境的影响为基础，并给出一个简单的指标，来显示这些环境影响的控制效果，其影响结果以该项目获得的星级为认证指标。

目前已经提供的评价系统包括办公建筑、住宅、旅馆、购物中心、学校、医院和运输等不同类型建筑的评估系统。

例如，为办公建筑准备的评价系统包括了NABERS能源，NABERS水，NABERS废弃物和NABERS室内环境。

该系统最大特点是针对既有建筑运行的测量结果进行评价。

因为绝大部分建筑的环境影响来自既有建筑的运行，而目前绝大多数澳大利亚和国际上现存的评价体系主要是进行设计和开发阶段的评价。

而设计尽管非常重要，但不能保证好的设计一定带来建筑运行中好的环境表现。

这样，该系统针对的是既有建筑，而且测量的各种数据都是在建筑运行阶段获得的，那么其意义非常巨大，不仅提供了一套评价系统，脚踏实地地反映建筑运行的环境影响，而且基于实测表现的结果，可以有助于补充完善专业的设计工具，完善针对设计和开发阶段的评价系统。

该系统实测的主要环境影响门类包括能源利用和温室气体排放、水利用、废弃物和室内环境。

其它的环境影响门类，正在研发中。

2、“绿色之星”评价系统（Green Star）
“绿色之星”的评价工具帮助房地产业和建筑业减少建筑的环境不利影响，提升使用者的健康以及工作效率，真正做到节省开支。

目前的“绿色之星”评价工具有针对不同开发项目的，例如教育建筑、医疗建筑、工业建筑、多层集合住宅、办公建筑、办公建筑建造、办公建筑设计、办公建筑室内、购物中心、会展建筑、观演建筑、社区等。

“绿色之星”评价体系的目录包括九个部分的内容，分别是：管理、室内环境、能源、交通、水、节材、土地利用与生态、排放物、创新。

每个部分均细分为几类，每一类别分别评分，均强调提高环境表现的主动性。

此外考虑到地域差异，每个评价系统中，往往会附有一个关于权重分析的附件。

“绿色之星”有如下的评价结果：
（1）四星绿色之星评价认证（得分45-59分）：表明该项目为环境可持续设计和/或建造领域“最好的实践”；
（2）五星绿色之星评价认证（得分60-74）：表明该项目为环境可持续设计和/或建造领域“澳大利亚杰出”；
（3）六星绿色之星评价认证（得分75-100）：表明该项目为环境可持续设计和/或建造领域“世界领先”。

结语
澳大利亚绿色政策法规注重政府在各个组织中的参与，尤其制定了政府以身作则的规章制度，同时在绿色建筑教育、科技创新、产品标识等领域均有明确的组织机构和具体的战略目标。

在经济激励措施上，为了推进绿色建筑发展，力度很大，目标指向性明确。

其评价体系，既有针对设计和开发阶段前期的系统，也有针对既有建筑的系统，二者之间是一个补充和合作的关系。

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