造纸行业排污许可证申请与核发技术规范标准
排污许可证申请与核发技术规范
排污许可证申请与核发技术规范随着工业化和城市化的进程，环境保护日益受到人们的关注。
为保护环境，减少污染排放，国家在相关法规中规定了企业必须取得排污许可证才能进行生产经营活动。
排污许可证申请与核发技术规范是保障环境和经济可持续发展的重要措施。
下面我们就此作详细介绍。
一、什么是排污许可证？为什么要申请？排污许可证是按照国家法律规定，由环保主管部门对企业进行全面环境审核，核定企业排放污染物种类、浓度、排放方式、限额等环保要求，规定企业的污染物排放标准和治理措施后所颁发的证书。
申请排污许可证的目的是，一方面是为了保障环境安全，防止企业排放过多的污染物，另一方面是让企业正规经营，达到环保标准，在保护环境的同时保证企业生产经营的稳定性，实现经济可持续发展。
二、排污许可证的申请流程排污许可证审批的流程大致包括以下步骤：1、企业自查：企业首先要对自身的环保治理情况开展全面自查，进行环保审核，确定需要建立哪些治理措施，然后进行自我改进。
2、申报材料：企业须准备齐全排污许可证审批材料，包括企业基本情况、环境影响评价报告、生产工艺流程图等。
3、验收核查：环保主管部门对企业提交的申请材料进行核查，以确定企业是否符合环保主管部门的要求。
4、现场调查：环保主管部门需要对企业现场进行实地调查，深入了解企业的治理措施、排放情况等，进一步审查和评估企业环保的情况和治理效果。
5、审批批复：环保主管部门审核完毕后，根据企业实际情况核定企业排污许可证的种类、条款等，最终进行审批批复。
三、排污许可证的申请与核发技术规范申请排污许可证需遵守以下技术规范：1、排污许可证申请表内各项材料必须真实、详细，并由企业主要负责人签字。
2、必须符合申请文件的格式要求，各类表格要规范填写。
3、企业的生产工艺与排放口的数量、位置、高度、排放流量等必须详细说明。
4、污染物排放标准应符合国家和当地环保局的最新标准，需要提供相应的证明文件。
5、必须提供完整的环境影响评价报告，包括污染物总量、浓度、污染物的化学性质等数据。
排污许可证申请与核发技术规范总则
排污许可证申请与核发技术规范总则概述排污许可证是指根据国家和地方相关法律法规，对企业和单位进行排污许可管理的一种证件。
通过排污许可证的申请与核发，可以有效控制和监督各类企业和单位的排放行为，保护环境，促进可持续发展。
本文档从技术角度，对排污许可证的申请与核发进行规范，以确保申请过程的顺利进行和合规性的评估，以及核发过程的准确与公正。
申请与核发流程1. 确认申请资格在进行排污许可证申请前，企业和单位需确认自身具备符合法律法规规定的排污许可申请资格。
具体资格条件由国家和地方政府规定，也可参考相关行业标准。
确认资格后，方可进行后续的申请工作。
2. 填写申请材料申请人需按照要求，填写排污许可证申请表格，并提供其他相关的申请材料。
申请表格应包括但不限于以下内容： - 申请人基本信息：企业（单位）名称、注册地址、联系方式等。
- 排污点信息：排污点位置、类型、规模、排放物种类及排放量等。
- 污染防治措施：排污设施及治理设施情况、应用的污染防治工艺、排污物处理方法等。
- 监测与报告要求：监测设备、监测参数、报告周期等。
3. 提交申请材料申请人应将填写完整的申请材料提交给相关行政部门。
申请材料可以采取纸质形式提交，也可以采用电子形式提交。
同时，申请人还需缴纳相关的申请费用。
4. 审查与评估相关行政部门对申请材料进行审查与评估。
审查主要是针对申请材料的完整性和合规性进行，评估主要是对申请人的实际情况进行调查和评估。
审查与评估的指标和要求应符合国家和地方相关法律法规的规定。
5. 现场核查在完成审查与评估后，相关行政部门将组织进行现场核查。
核查的主要目的是验证申请材料中所提供的信息是否真实准确，并对现场环境和设施进行实地考察。
同时，对申请人的管理制度、监测设备等进行评估。
6. 审批与核发经过审查、评估和现场核查后，如果申请符合相关法律法规和技术规范的要求，相关行政部门将进行审批并核发排污许可证。
审批过程中应遵循公开、公正、公平的原则，保证审批结果的准确性。
排污许可证申请与核发技术规范——总则
2021/10/10
29
5 产排污环节对应排放口及许可排放限值确定方法
5.2.2.许可排放浓度
许可排放浓度
废气
按照国家和地方污染物排放标准从严 确定许可排放浓度。
按照国务院环境保护行政主管部门或 省级人民政府规定执行大气污染物特 别排放限值的区域，应按照规定的行 政区域范围、时间，执行相关排放标 准的污染物特别排放限值。
/ 1
2017年已发布：
0 1、火电、造纸行业排污许可证申请与核发技术规范（环水体函〔2016〕189号）
2、水泥（HJ847）、钢铁（HJ846）、石化（HJ853）、炼焦化学（HJ864）、电镀（HJ855）、平板玻璃
（HJ856）、原料药（HJ858.1）、制革（HJ859.1）、制糖（HJ860.1）、纺织印染（HJ861）、农药制造
4.5.2.污染治理设施、有组织排放口编号 ➢ 污染治理设施编号填写排污单位内部编号，若排污单位无内部编号，则根据HJ608进
行编号填报。
➢ 有组织排放口编号可填写地方环境保护主管部门现有编号，或根据HJ608进行编号填
报。
4.5.2.排放口设置要求
根据《排污口规范化整治技术要求（试行）》（国家环保局 环监〔1996〕470号）， 以及排污单位执行的污染物排放标准中有关排放口规范化设置的规定，填报废气排放 口设置是否符合规范化要求。
0
行业技术规范发布前，如地方确有发证需求，可参照本标准执行。
无行业技术规范的：执行本标准。
涉及通用工序的：执行通用工序技术规范。
行业或通用工序技术规范的编制可参考本标准。
12
一 10
2
规范定位、适用范围/适用范围
1
/
1
排污许可证申请与核发技术规范.pdf
（三）排污许可证申请表
表8 大气污染物有组织排放表
n审核要点： （1）审核部门应关注“申请许可排放浓度限值”是否符合排放标准要求。 （2）如存在主要排放口，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物三年的年许可排放量为必填项，如果地方有加严要 求，可以增加其他污染物的许可。 （3）排污单位需要填报许可排放量的，同时需要上传详细计算过程，审核部门通过计算过程来核定企业许 可排放量计算是否正确。
n审核要点3：所在地是否属于大气重点控制区 主要依据《重点区域大气污染防治“十二五”规划》 及生态环境部关于大气污染特别排放限值的执行范围
（三）排污许可证申请表
表1 排污单位基本信息表
n审核要点4：总磷、总氮控制区填写是否正确 《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划 的通知》（国发〔2016〕65号）以及生态环境部 相关文件中确定的需要对总磷、总氮进行总量控 制的区域
签字
法定代表人签字是 否为本人，没有法 定代表人或不具备 法人资格的，可以 由实际负责人签字 信息公开情况说明 表出具时间应在信 息公开期满之后。
公开期间 意见处理
申请前信息公开期 间收到意见应逐条 回复，如无反馈意 见则填写“无反馈 意见”
二、规范性审核
（一）申请前信息公开
许可申请前信息公开内容发布
（三）排污许可证申请表
表2 治理废物类别与治理能力
n审核要点1：一般工 业固体废物贮存、一般 工业固体废物处置，危 险废物（不含医疗废物 ）利用，危险废物（不 含医疗废物）处置和医 疗废物处置生产线需分 开填报。
（三）排污许可证申请表
表2 治理废物类别与治理能力
n审核要点2：核实主要 生产线类型、生产线编 号、废物来源、处置固 体废物类别、废物名称 、废物类别、危险特性 、设计贮存/处置/利用 能力、计量单位、产品 名称、设计产能、产品 计量单位是否填写完整 ，不存在漏项。
《排污许可证申请与核发技术规范 环境卫生管理业》(HJ 1106—2020)
排污许可证申请与核发技术规范 环境卫生管理业
1 适用范围
本标准规定了环境卫生管理业排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排 放限值确定、实际排放量核算、合规判定的技术方法以及自行监测、环境管理台账与排污许可证 执行报告等环境管理要求，提出了污染防治可行技术及运行管理要求。
本标准适用于指导环境卫生管理业排污单位在全国排污许可证管理信息平台填报相关申请信 息，适用于指导核发机关审核确定环境卫生管理业排污单位排污许可证许可要求。
3.2 许可排放限值 permitted emission limits
指排污许可证中规定的允许排污单位排放的污染物最大排放浓度（或排放速率）。
2
3.3 特殊时段 special periods 指根据地方人民政府依法制定的环境质量限期达标规划或其他相关环境管理文件，对排污单位
的污染物排放有特殊要求的时段，包括重污染天气应对期间和冬防期间等。
本标准规定了环境卫生管理业排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排放限值 确定、实际排放量核算、合规判定的方法以及自行监测、环境管理台账与排污许可证执行报告等环境管 理要求，提出了环境卫生管理业污染防治可行技术及运行管理要求。
造纸行业排污许可技术规范课件(河南)
22
二、许可内容
（四）废水许可限值确定
制浆、造纸及 1. 废水污染物许可排放浓度限值 浆纸联合企业
直接排放 按国家或地方排放标准确定
现有污染源
按标准协商确定；如未商定，按 照《污水综合排放标准》、《污 水排入城镇下水道水质标准》以 废水间接排放 及地方有关标准从严确定。
23
二、许可内容
（四）废水许可限值确定
（四）废水许可限值确定
2.废水污染物许可排放量 基于许可排放浓度的许可排放核算：
废水污染物年 许可排放量 （吨/年）
D=S×Q×C×10-6
产品年产能规 模（吨/年）
单位产品基准 排水量（立方 米/吨产品）
污染物许可排 放浓度限值 （毫克/升）
30
二、许可内容
（四）废水许可限值确定
2.废水污染物许可排放量 单位产品基准排水量 吨/吨（浆）
20
二、许可内容
（三）许可限值确定原则
有核发权的地方环境保护主管部门可依据规范性文件 增加其他合规制定的各项要求。
21
二、许可内容
（四）废水许可限值
制浆、造纸及 1. 废水污染物许可排放浓度限值 浆纸联合企业
直接排放 按国家或地方排放标准确定
现有污染源
国家排放标准：《制浆造纸工业水污染物
排放标准》（GB 3544-2008 ） 地方排放标准：
28
二、许可内容
（四）废水许可限值确定
2.废水污染物许可排放量
现有污染源 两者从严 新增污染源
基于排放标准的污染物许可排
放量=许可排放浓度限值×单 位产品基准排水量×产品产能
总量控制要求（总 量指标、排污权交
同时满足环
评文件要求
排污许可证申请与核发技术规范
排污许可证申请与核发技术规范排污许可证是指企业在进行环境污染物排放时，需要经过政府环境保护主管部门的批准和核发的许可证件。
排污许可证的核发是为了控制企业的固体、液体和气体污染物排放，以保护环境，维护生态平衡。
而排污许可证申请与核发的技术规范则是制定了企业在申请和获得排污许可证过程中需要满足的技术要求和标准。
首先，排污许可证申请与核发的技术规范要求企业首先进行环境影响评价。
环境影响评价是对企业排放污染物可能对环境造成的影响进行评估和论证的过程。
企业在申请排污许可证前需要委托专业的环境评价机构开展环境影响评价，并提供评价报告。
报告中需要包括企业的排污情况、影响环境的物质和因素以及可能造成的环境效应等内容。
其次，企业需要提供详细的排污清单与排气清单。
排污清单是指列举了企业的各项主要固体废弃物和液体废水的产生量、处理方式和排放途径等信息。
排气清单则是指列举了企业的主要气体污染物的排放量和释放途径等信息。
清单需要符合相关的国家和地方环境标准，并且需要有明确的监测方法和频率。
此外，排污许可证申请与核发的技术规范还要求企业提供详细的排污控制措施和技术方案。
企业需要说明其对排污的控制措施和技术手段，并附上相关的设计图纸、技术参数和操作指南等资料。
此外，还要求企业在申请排污许可证时提供相应的环境管理体系和监测设施，以确保排污的时时监测和数据报告的准确性。
最后，企业还需要承诺遵守排污许可证的相关管理制度和法律法规。
企业需要明确自己的责任和义务，并承诺按照排污许可证核发部门的要求进行管理和监督。
同时，企业还需要承诺接受排污许可证核发部门的监督和检查，及时整改和报告排污情况变化。
总之，排污许可证申请与核发的技术规范是为了保护环境，维护生态平衡，对企业的环境污染物排放进行控制和监督的重要工具。
企业在申请和获得排污许可证时需要遵守一系列的技术要求和标准，以确保其排污活动不会对环境造成滥用。
排污许可证申请与核发技术规范3篇
排污许可证申请与核发技术规范第一篇：排污许可证申请与核发技术规范随着环保意识的加强和环保法律政策的日益完善，企业排污问题日益引起人们的关注。
而排污许可证作为一个管理企业排污的工具，也逐渐成为企业排污的必备证件。
本文将就排污许可证的申请与核发技术规范进行详细介绍。
一、排污许可证的申请流程1.准备资料。
企业在进行排污许可证申请前，需要先了解当地的排污许可证申请标准和规定，然后准备好排放污染物的数据和企业基本情况等资料。
具体要求可向当地环保部门咨询。
2.填写申请表格。
企业需要填写排污许可证申请表格，并按要求填写相关信息。
3.提交申请材料。
企业需要将填好的申请表格及其他相应资料提交给当地环保部门，并按照要求进行缴费。
4.现场勘察和验收。
环保部门会对企业进行现场勘察和验收，检查企业是否符合排污许可证的申请条件和要求。
5.颁发排污许可证。
经过审核和验收后，环保部门会颁发排污许可证，并将企业的相关信息公开。
企业需要按照排污许可证的要求进行排污和监测，并保持良好的环境行为。
二、排污许可证核发技术规范1.污染物排放标准。
排污许可证核发技术规范中，污染物排放限值是重点，它规定了企业排放污染物的限值标准，包括浓度、总量等方面的要求。
2.污染物监测技术标准。
污染物监测是排污许可证管理的核心，必须依据环保部门要求安装监控设备，进行污染物在线监测，保证监测数据真实准确，防范企业作假和违法排放。
3.环境风险评估技术标准。
环境风险评估是排污许可证核发技术规范的又一个重要方面。
通过对企业污染物排放影响进行评估，可以有效提高环境保护和风险预防的水平。
4.信息公开技术标准。
排污许可证是公众环境信息的重要组成部分，企业需要公开排污许可证信息，接受公众监督，并接受环保部门的日常监管。
总的来说，排污许可证是一种环保管理手段，通过对企业污染物排放进行管理，可以有效保护环境和公共健康。
因此，企业在进行排污许可证申请和核发时应严格按照相关标准和规定执行，保持良好的环境行为，为社会和企业可持续发展献力。
排污许可证申请与核发技术规范总则
排污许可证申请与核发技术规范总则一、总则二、申请要求1.公司必须是合法经营的企业，具有独立法人资格，并且已经取得相关的生产、营业执照等基本证照；2.公司排放的污染物必须符合国家和地方的排放标准，并且具备相关的治理设施和技术，确保能够达到排放标准要求；3.公司应具备一定的工艺技术和操作经验，能够独立运营并保持可持续发展；4.公司必须开展环境影响评价，对排放的污染物进行量化分析，并提出减排措施及环境保护方案；5.公司应当具备必要的环境监测与数据报告能力，能够及时、准确地向环保主管部门提供排放数据；6.公司应积极参与环保自我评估和监督，定期进行环境管理体系的审核和改进。
三、申请流程1.公司应向当地环境保护主管部门提出申请，提交排污许可证申请书和相关资料；2.环保主管部门收到申请后，将进行初审，核实申请企业的合法性和所提交材料的真实性；3.初审通过后，环保主管部门将进行现场核查，核实企业的治理设施和技术措施的实际情况，并进行相关环境监测；4.核查合格后，环保主管部门将对申请企业的排放水平进行评估，结合环境容量和相关要求，进行排污许可证的核发或修改；5.核发许可证后，企业应按照许可证要求进行排污操作，并每年向环保主管部门提交排放数据和环保报告。
四、申报材料1.排污许可证申请书，包括企业基本情况、主要生产工艺和设备等；2.企业法人营业执照及其副本；3.环境影响评价报告及其批复文件；4.污染物排放清单，包括污染物种类、排放量、处理方式等；5.污染治理设施和技术说明，确保能够达到国家和地方相关排放标准；6.相关环境监测设备和方法说明；7.其他相关证明材料，如环保自行监测报告、环境监测资质证书等。
五、备注1.排污许可证的核发周期通常为3个月左右，具体时间根据环保主管部门的工作安排而定；2.申请企业应积极配合环保主管部门的现场核查和监测工作；3.核发后的排污许可证需要定期进行复查和更新，确保企业仍能满足相应排放标准；4.对于拒绝核发或撤销的排污许可证，企业可以进行复议或申诉，并按照相关法律法规进行维权。
排污许可证申请与核发技术规范——总则
1 规范定位、适用范围
主要内
容
2
规范主要内 容
一 规范定位、适用范围/编制背景
✓ 十八大以来，国家层面提出改革环境治理基础制度，建立和完善覆盖所有固定污染源的 企事业单位控制污染物排放许可制。
✓ 《控制污染物排放许可制实施方案》明确，2017年将完成《大气污染防治行动计划》和 《水污染防治行动计划》重点行业及产能过剩行业企业排污许可证的核发，2020年全国 基本完成排污许可证核发。
1、火电、造189号） 2、水泥（HJ847）、钢铁（HJ846）、石化（HJ853）、炼焦化学（HJ864）、电镀（HJ855）、 平板玻璃（HJ856）、原料药（HJ858.1）、制革（HJ859.1）、制糖（HJ860.1）、纺织印染（ HJ861）、农药制造（HJ862）、有色（铅锌、铝、铜、汞、镁、镍、钛、锡、钴、锑）（HJ863.110）、氮肥（HJ864.1）
• 指排污许可证中规定的允许排污单位排放的污染物最大排放浓度和排放量。
特殊时段 Special periods
• 指根据地方人民政府依法制定的环境质量限期达标规划或其他相关环境管理文件， 对排污单位的污染物排放有特殊要求的时段，包括重污染天气应对期间和冬防期间 等。
非正常情况 Abnormal situation
➢ 设区的市级以上地方环境保护主管部门可以根据环境保护地方性法规，增加需 要在排污许可证中载明的内容，并填入排污许可证管理信息平台申报系统中“有核发 权的地方环境保护主管部门增加的管理内容”一栏。
4.1 一般原则
➢ 未依法取得建设项目环境影响评价文件审批意见或按照有关规定经地方人民政府依法 处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料的排污单位，采用的污染防治设施或措施不能达 到许可排放浓度要求的排污单位，以及存在其他依规需要改正行为的排污单位，在首次申报 排污许可证填报申请信息时，应在全国排污许可证管理信息平台申报系统中“改正规定”一 栏，提出改正方案。 ➢ 排污单位基本情况应当按照实际情况填报，排污单位对提交申请材料的真实性、合法 性和完整性负法律责任。
排污许可证申请与核发技术规范
排污许可证申请与核发技术规范第一篇：排污许可证申请与核发技术规范一、概述近年来，环境保护逐渐成为国家的重要政策，各种环境问题日益凸显，其中污染和排放问题引起了广泛关注。
为了加强排污管理，我国实行了排污许可证制度，要求企业在生产经营中必须持有相应的排放许可证。
排污许可证申请和核发是企业申请排放许可的重要过程，本文将从相关法律、政策和技术规范等方面介绍排污许可证申请与核发技术规范。
二、相关法律法规1、《中华人民共和国大气污染防治法》第七条规定：“污染物排放单位应当依法向当地环境保护主管部门申请排污许可证，未经排污许可证许可，禁止进行污染物排放。
”2、《排污许可证管理办法》第三条规定：“本办法适用于企业、事业单位、社会团体及其他组织（以下统称排污单位）向环境保护主管部门申请排污许可证、变更排污许可的有关规定。
”3、《排污许可证申请与核发技术标准》GB/T 29119-2012。
三、排污许可证申请流程1、排污单位依据实际情况选择适用的申请方式，向当地环保部门提出排污许可证申请。
2、环保部门对提交的申请材料进行审核，如发现问题可以要求排污单位补充材料或进行现场检查。
3、环保部门对审核通过的申请进行有效期、排污量和限值要求等方面的约束。
4、排污单位如符合要求，需在规定时间内按照约束标准进行调整和设备改进，设备运行达到环保要求后方可获得排污证书。
四、技术规范1、废气排放控制废气排放是工业生产中的重要环节，要求企业按照氧化、吸收、过滤、冷凝等方法控制废气的排放量。
依据排污许可证标准，对废气排放量和废气中污染物浓度均有严格的要求。
2、废水排放控制废水排放是工业生产中的另一项重要环节，要求企业按照生化处理、物理化学处理等方法控制废水的排放量。
同样，依据排污许可证标准，对废水排放量和废水中污染物浓度也有严格要求。
3、噪声控制噪声是企业常见的排放物之一，市容市貌要求企业对噪声进行有效控制。
按照排污许可证标准，对噪声也有相应的标准要求。
排污许可证申请与核发技术规范——总则
排污许可证申请与核发技术规范——总则一、引言随着人类社会的发展，工业和生活排放的废水、废气、固体废物等环境污染物对环境的危害日益突出。
为了保护生态环境和维护人民群众的健康权益，各国纷纷出台了一系列环境保护政策和法规，对排放废物进行严格的监管和控制。
排污许可证作为一种管理手段，通过核发许可证的形式，对企业的排放行为进行管理和限制，以实现对排污企业的监督和控制。
二、意义和目标三、适用范围排污许可证的申请与核发技术规范适用于所有涉及排放废物的企业和个体。
其中，涉及特殊排放、大气污染物排放量超过规定标准、水污染物排放超过国家和地方规定标准的企业，必须申请排污许可证并按照本技术规范的要求进行核发。
四、申请程序1.提交申请材料：企业根据《排污许可证申请与核发技术规范》的要求，准备并提交申请材料，包括企业的基本情况、污染物排放情况、排放控制措施等。
3.现场核查：许可部门会对申请企业进行现场核查，确认企业的实际情况与申报材料是否相符。
4.公示和听证：申请企业的信息将进行公示，并组织听证会，听取相关利益相关方的意见。
5.核发许可证：根据审核和审查结果，许可部门决定是否核发排污许可证，并予以通知。
五、申请要求1.企业必须符合国家和地方的环境保护法规和标准，包括工业废水排放标准、废气排放标准等。
2.企业必须制定并执行有效的环境管理措施，包括污染物治理技术、排放监测和数据报告等。
3.企业必须设立环保责任人，并提供其相关的培训和资质证明。
4.企业必须与周边环境群众充分沟通和协商，尊重居民的合法权益，并采取有效措施减少对居民生活的不利影响。
六、审核标准1.应达到国家和地方环保要求和标准。
2.企业应当按照法律规定的排放标准，设计和建设环保设施，并运行良好。
3.企业应当按照法律规定的监测措施，对排放情况进行持续监测，并及时报告相关数据。
4.企业应当建立完善的环保管理制度，包括责任制、知识培训制度、内部审查制度等。
5.企业应当与许可部门保持良好的沟通和协作，积极配合监督检查工作。
造纸行业排污许可证申请与核发技术规范
造纸行业排污许可证申请与核发技术规范造纸行业是一个对环境影响较大的行业，排放大量废水和废气。
为了规范行业的排污行为，保护环境，各国都对造纸行业实施了排污许可证制度。
本文将讨论造纸行业排污许可证的申请和核发技术规范。
第一步，企业准备材料。
企业需要准备相关的申请文件，包括企业信息、生产工艺流程、污染物排放情况、治理设施情况等。
这些材料需要真实、准确地反映企业的污染情况和治理措施。
第三步，申请提交和审核。
企业将准备好的申请材料提交给相关环保部门，并进行审核。
审核内容包括对申请材料的真实性和准确性的检查，对企业现场的实地检查和监测，以及对治理设施的评估。
第四步，许可证核发。
如果企业的申请符合相关法规和技术规范，且治理设施和排污情况达到要求，相应的排污许可证将会被核发。
该许可证上会明确规定企业的排污标准、排污量限制、治理设施运行要求等。
排污许可证的核发是一项重要工作，需要相关环保部门根据法律法规和技术规范的要求进行评估和判断。
核发过程中，应注重以下技术规范：1.排放标准。
根据国家、地方的环保标准，制定适用于该地区和该行业的排放标准。
这些标准应科学合理，既能保护环境，又不给企业带来过大的经济负担。
2.治理设施要求。
对于治理设施的要求应详细明确，包括设计、建设和运营等环节。
治理设施应具备高效净化排污的能力，并要求企业进行必要的设备维护和管理。
3.实时监测和数据报告。
为了确保企业的排污情况符合标准要求，要求企业安装和使用排污监测设备，实时监测排污信息，并按时上报相关数据。
监测数据将作为许可证核发和管理的重要依据。
4.技术进步和创新。
随着科技的发展，应积极推进排污治理技术的创新和进步。
尽可能采用先进的治理设施和技术，提高污染物去除率，降低排放浓度和量。
造纸行业排污许可证的申请和核发是确保行业正常运行和环境保护的重要措施。
通过科学规范的申请和核发过程，可有效控制和减少排污对环境的影响，实现产业的可持续发展。
同时，相关技术规范的制定和执行也要与时俱进，不断适应和引领行业的技术进步。
浅析造纸行业排污许可证申请与核发技术规范
从20世纪80年代后期开始，我国各地陆续试点实施排污许可制，取得初步成效，但仍存在一定问题，难以满足改善环境质量的需要。
为此，国务院办公厅于2016年12月21日印发了《控制污染物排放许可制实施方案》，从国家层面统一了排污许可内容及要求，并提出按行业推进排污许可管理。
造纸行业作为首批实施排污许可管理的行业，环保部制定并出台了“造纸行业排污许可证申请与核发技术规范”（以下简称技术规范），用于指导造纸行业排污单位填报排污许可证申请信息和有核发权的环境管理部门审核确定排污许可证许可要求。
本文重点介绍技术规范制定的背景及目的、原则及主要思路、内容，有利于各方更好地理解技术规范，从而推动造纸行业排污许可制度的实施。
冉丽君环境保护部环境工程评估中心，博士浅析造纸行业排污许可证申请与 核发技术规范编者按：2016年12月21日，国务院印发《控制污染物排放许可制实施方案》，提出率先在造纸行业实施排污许可管理。
随后，环境保护部制定并出台了“造纸行业排污许可证申请与核发技术规范”，用于指导造纸行业排污单位填报排污许可证申请材料和有核发权的环境管理部门审核确定排污许可证内容。
对此，本刊特别邀请环境保护部环境工程评估中心冉丽君博士撰文，重点介绍造纸行业排污许可证申请与核发技术规范制定的主要目的、依据、思路和内容。
希望以此方便各方更好地理解技术规范，推动造纸行业实施排污许可制度。
冉丽君文排污许可改革破局20NO.5 2017CHINA PAPER NEWSLETTERS. All Rights Reserved.1 技术规范制定背景及目的为落实《控制污染物排放许可制实施方案》，规范、有序地推进污染物排放许可制实施，在国家层面明确排污许可管理要求。
排污许可是一项专业性很强的工作，不同行业的污染物产生特点、污染治理措施、排放特点千差万别，通过制定各行业排污许可技术规范，明确排污许可管理要求。
根据排污许可制度推进部署要求，率先开展造纸行业排污许可证核发工作，为此，环保部印发了技术规范，作为造纸行业排污许可管理的配套文件。
造纸行业排污许可证申请与核发技术规范标准
附件2造纸行业排污许可证申请与核发技术规范一、适用范围及排污单位基本情况（一）适用范围本技术规范适用于指导造纸行业排污单位填报《排污许可证申请表》及网上填报相关申请信息，同时适用于指导核发机关审核确定排污许可证许可要求。
造纸行业排污许可证发放范围为所有制浆企业、造纸企业、浆纸联合企业以及纳入排污许可证管理的纸制品企业。
造纸企业排放的水污染物、大气污染物均应实施排污许可管理。
造纸企业中，执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223）的生产设施或排放口，适用《火电行业排污许可证申请与核发技术规范》，其余均适用本技术规范。
《排污许可分类管理名录》出台后，造纸行业排污许可证发放范专业word可编围从其规定。
（二）排污单位基本情况填报要求排污单位基本情况包括：排污单位基本信息，主要产品及产能，主要原辅材料及燃料，产排污节点、污染物及污染治理设施，以及生产工艺流程图和厂区总平面布置图。
1.排污单位基本信息企业需填报的排污单位基本信息包括：单位名称、法人、生产经营场所经纬度、所在地是否属于大气污染重点控制区域、是否投产、环评及验收批复文件文号、地方政府对违规项目的认定或备案文件、总量分配文件文号等。
对于同一法人拥有多个生产经营场所的情形，应分别申报。
按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）要求，各地全面清理违法违规项目，经地方政府依法处理、整顿规范并符合要求的项目，纳入排污许可管理范围。
对于不具备环评批复文件或地方政府对违规项目的认定或备案文件的造纸企业，原则上不得申报排污许可证。
2.主要产品及产能专业word可编造纸企业应填写主要生产单元、主要工艺、生产设施、生产设施编号、设施参数、产品、生产能力、设计生产时间及其他。
在填报“主要产品及产能”时，需选择行业类别，除在填写执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223）的生产设施需选择火电行业外，其余均选择造纸行业。
（1）主要生产单元：为必填项，分为化学浆生产线、半化学浆生产线、化机浆生产线、机械浆生产线、废纸浆生产线、造纸生产线、公用单元等。
造纸行业排污许可证申请与核发技术规范
造纸行业排污许可证申请与核发技术规范随着环保意识的不断提高，各行各业都面临着严格的环保政策和要求。
尤其是在造纸这个具有较大环保压力的产业中，排污控制变得越来越重要。
为保护环境和促进可持续发展，政府采取了一系列措施来强制执行环保法规，其中之一就是实行排污许可制度。
造纸行业的排污许可证申请和核发技术规范是制定和执行排污许可制度的基础，下面将进行详细介绍。
排污许可制度概述排污许可制度是指政府通过许可证的形式，来对企业进行排放污染物的监管。
企业必须申请并获得排污许可证，才能合法地进行排放污染物。
排污许可制度不仅是环保基础设施建设的保障，也是防治污染的重要手段之一。
造纸行业的环境污染情况造纸过程中，会释放大量的污染物，包括废水、废气和废渣。
其中，废水是造纸行业排放的主要污染物，其对水环境和生态环境造成的影响尤其明显。
造纸废水中所含有的化学需氧量（COD）、总有机碳（TOC）及总氮（TN）等指标很高，如果未进行有效治理，将会对周围的水体和水生生物造成很大的威胁。
造纸行业排污许可证申请技术规范造纸企业在进行排污许可证申请时，应按照国家及地方环境保护部门要求的技术规范来进行操作。
以下是根据经验总结的造纸行业排污许可证申请技术规范：1.排污许可证申请准备在进行排污许可证申请之前，需要对企业的工艺和排污情况进行全面的调查和分析。
同时应制定详细的排污许可证申请书和技术报告，包括企业名称、地址、产能、产品、工艺流程、污染物种类和排放口数量、排放标准等必要的信息。
2.污染源的控制技术企业要采取合理的污染物控制措施，以达到最严格的排放标准。
对于废水污染源，需要进行预处理、沉淀、生物处理和化学处理等工序，以达到国家排放标准；对于废气排放口，应配备相应的除尘、脱硫、脱氮和脱臭等设施；对于固体废物，应采用妥善处理措施，以减少对环境的影响。
3.监测和数据分析企业在申请排污许可证时，应根据排放物种类和数量，选取合适的监测方法和手段，对污染物的浓度和排放量进行实时监测和数据分析。
排污许可证申请与核发技术规范
排污许可证申请与核发技术规范排污许可证申请与核发技术规范一、引言近年来，随着环境保护的日益重视和政策的不断推动，排污许可证的申请与核发技术规范成为企业必须遵守的重要规定。
本文将围绕排污许可证的申请与核发技术规范展开讨论，探讨此问题对环境保护与企业发展的意义，并提出相关的建议与措施。
二、排污许可证申请的意义排污许可证是国家环境保护部门对企业排放污染物进行管理的重要手段。
具备排污许可证的企业，可以合法地进行生产活动，并按照规定排放污染物；没有排污许可证的企业将面临严厉的处罚和关闭，无法正常经营。
因此，排污许可证申请的意义在于规范企业的环境管理，保护环境资源，实现可持续发展。
三、排污许可证申请的条件与程序1. 条件排污许可证的申请需要企业具备一定的条件，主要包括：具备相应的生产设施和技术能力；制定并实施了环境管理计划和污染物控制措施；达到国家和地方的排放标准等。
2. 程序排污许可证申请的程序主要包括：企业进行环境影响评价；准备相关材料，如申请表格、环评报告等；向环保部门递交申请并支付相应费用；环保部门进行审核与批准等。
四、排污许可证核发技术规范排污许可证的核发技术规范是环保部门对排污许可证申请进行审核与批准的参考标准。
核发技术规范包括对企业污染物排放和环境管理的要求、监测与监察的要求以及法律责任的约束等。
1. 污染物排放和环境管理要求核发技术规范对企业的污染物排放进行了明确的要求，包括排放浓度、排放量、排放方式等。
同时，还要求企业制定并实施环保管理计划，采取相应的污染控制措施，确保企业的污染物排放符合国家标准与法律法规的要求。
2. 监测与监察的要求核发技术规范要求企业建立相应的监测与监察体系，实施环境监测，并向环保部门及时报告监测结果。
同时，还要求环保部门进行定期或不定期的监察，确保企业的排放情况真实准确，并及时发现和处理违法违规行为。
3. 法律责任的约束核发技术规范明确了企业在环境保护方面的法律责任。
排污许可证申请与核发技术规范
排污许可证申请与核发技术规范一、背景随着环境保护意识的不断提高，环境法规日趋完善。
排污许可制度作为一项重要的环境保护管理措施，已成为国际上通行的做法和趋势。
目前我国各地不少城市均已推行排污许可证制度，以促进企业环保投入和改善环境质量。
二、定义排污许可证是指国家环境保护主管部门根据环境法规，依法向排放污染物的单位颁发的、规定该单位的排放污染物种类、浓度、限值等内容的证件。
排污许可证的核发，意味着该企业的污染物排放已经达到国家环境标准，是开展生产经营活动的必要条件。
三、申请条件1、排放单位需履行联合责任，应在污染源治理方面做出充分努力，改善自身排放行为，确保不超过规定的污染排放标准，符合国家或地方环保有关法规和标准；2、排放单位应当制定完善的污染防治措施方案，完善排污设施、技术和管理，确保自身污染物排放符合法规要求，保持环境质量稳定；3、排放单位需要提供包括但不限于企业及生产流程介绍、设施和设备清单及运行状况、污染物排放情况、治理设施、技术改造等严格意义上的材料。
四、申请程序1、申请人应当向当地环保主管部门递交正式的排污许可证书申请书，并携带必要的申请材料；2、环保主管部门应当在收到申请人提交的完整材料后，进行现场审核和取样检测等工作，确保排污源符合申请要求，核实污染物排放水平是否满足相应的排放标准；3、环保主管部门在审核过程中，如发现申请人的相关材料存在虚假记录、隐瞒污染源实情、违反法律法规等违反诚信原则的情形，应当拒绝其申请，或者撤销已发放证书；4、环保主管部门在审核完毕后，如未发现污染源存在严重违反国家有关排污标准的情形，应当在15个工作日内完成排污许可证的核发工作，并颁发有效期内的证书。
否则，应当书面告知申请人不准予核发。
五、排污许可证管理1、排污许可证有效期届满前，申请人应当申请延期或者重新办理，并按照法律法规和环保主管部门的要求，履行相关程序；2、排污许可证有效期内，申请人应当加强排污设施和管理，确保每年排放的污染物符合排污许可证的要求；3、环保主管部门应当加强排污许可证的监督管理，及时对申请人进行检查和复核等工作，发现问题及时处理，保证环境质量的稳定和监管的有效性。
矿产
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
附件2造纸行业排污许可证申请与核发技术规一、适用围及排污单位基本情况（一）适用围本技术规适用于指导造纸行业排污单位填报《排污许可证申请表》及网上填报相关申请信息，同时适用于指导核发机关审核确定排污许可证许可要求。
造纸行业排污许可证发放围为所有制浆企业、造纸企业、浆纸联合企业以及纳入排污许可证管理的纸制品企业。
造纸企业排放的水污染物、大气污染物均应实施排污许可管理。
造纸企业中，执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223）的生产设施或排放口，适用《火电行业排污许可证申请与核发技术规》，其余均适用本技术规。
《排污许可分类管理名录》出台后，造纸行业排污许可证发放围从其规定。
（二）排污单位基本情况填报要求排污单位基本情况包括：排污单位基本信息，主要产品及产能，主要原辅材料及燃料，产排污节点、污染物及污染治理设施，以及生产工艺流程图和厂区总平面布置图。
1.排污单位基本信息企业需填报的排污单位基本信息包括：单位名称、法人、生产经营场所经纬度、所在地是否属于大气污染重点控制区域、是否投产、环评及验收批复文件文号、地方政府对违规项目的认定或备案文件、总量分配文件文号等。
对于同一法人拥有多个生产经营场所的情形，应分别申报。
按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）要求，各地全面清理违规项目，经地方政府依法处理、整顿规并符合要求的项目，纳入排污许可管理围。
对于不具备环评批复文件或地方政府对违规项目的认定或备案文件的造纸企业，原则上不得申报排污许可证。
2.主要产品及产能造纸企业应填写主要生产单元、主要工艺、生产设施、生产设施编号、设施参数、产品、生产能力、设计生产时间及其他。
在填报“主要产品及产能”时，需选择行业类别，除在填写执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223）的生产设施需选择火电行业外，其余均选择造纸行业。
（1）主要生产单元：为必填项，分为化学浆生产线、半化学浆生产线、化机浆生产线、机械浆生产线、废纸浆生产线、造纸生产线、公用单元等。
（企业在填报时，应当在国家排污许可证管理信息平台申报系统的下拉菜单中选择并填写。
对于选填容或菜单中未包括的容，可由地方环保部门决定是否填报，企业认为需要填报的，可以自行填报，下同）。
（2）主要工艺：为必填项，分为漂白/本色硫酸盐化学浆、漂白/本色亚硫酸盐化学浆、漂白/本色碱法化学浆、漂白/本色亚氨法制浆、漂白/本色过氧化氢化学浆、漂白/本色碱性过氧化氢化学机械浆（APMP）、漂白/本色化学热法机械木浆（BCTMP）、漂白/本色化学热磨机械浆（CTMP）、漂白/本色热磨机械浆(TMP)、漂白/本色半化学浆、漂白/本色废纸浆、溶解浆、造纸、加工纸、纸制品，公用单元分为化学品制备、碱回收车间、储存系统、锅炉、辅助系统等。
（3）生产设施关于木浆及非木浆生产线，必填项包括：备料（湿法备料、干法备料、废纸挑选）、蒸煮（连续蒸煮器、立锅、蒸球、其它）、洗涤（置换洗浆机、真空洗浆机、压力洗浆机、带式洗浆机、螺旋挤浆机、其它）、筛选（全封闭压力筛选、压力筛选、其他）、氧脱木素（无、一段、两段）、漂白（二氧化氯漂白、次氯酸盐漂白、氯气漂白、过氧化氢漂白、其它漂白系统）、机械磨浆（压力磨浆机、常压磨浆机、低浓磨浆机、其它磨浆机）、碱回收车间（碱回收炉、蒸发器、污冷凝水回收、石灰窑）、化学品制备（二氧化氯制备、次氯酸盐制备、其他）、制浆废液回收利用（红液回收、废液燃烧回收、黑液综合利用、亚氨法废液综合利用）。
选填项包括：机械浆预处理等生产设施。
关于废纸制浆生产线，必填项包括：脱墨（一级浮选、二级浮选、一级洗涤、二级洗涤、其他）和漂白（过氧化氢、二氧化氯、臭氧、氯气、其他）；选填项包括碎浆、热分散、筛选等生产设施。
关于造纸生产线，必填项包括：造纸（圆网造纸机、长网造纸机、超成型造纸机、叠网纸机、夹网纸机、斜网造纸机、其他）和白水回收（气浮、沉淀塔、多盘回收机、圆网浓缩机、其它）；选填项包括：涂布、表面施胶、干燥等生产设施。
关于公用单元，必填项包括：燃烧炉（锅炉、生物质炉、焚烧炉）、储存系统（原料堆场、煤场、筒仓、油罐、气罐、化学品库）、锅炉（循环流化床锅炉、煤粉锅炉、燃油锅炉、燃气锅炉、凝汽式汽轮机、抽凝式汽轮机、背压式汽轮机、抽背式汽轮机）、辅助系统（灰库、渣仓、渣场、灰渣场、石膏库房、氨水罐、液氨罐、石灰石粉仓、污泥储存间）；选填项包括：供水处理系统（清水制备系统、软化水制备设备、其它）和锅炉及发电系统中省煤器、空气预热器、一次风机、送风机、二次风机等。
本技术规尚未作出规定，且排放工业废气和有毒有害大气污染物，有明确国家和地方排放标准的，相应生产设施为必填项。
（4）排污许可证申请表中的生产设施编号：为必填项。
企业填报部生产设施编号，若企业无部生产设施编号，则根据《固定污染源（水、大气）编码规则（试行）》进行编号并填报。
（5）设施参数：分为参数名称、设计值、计量单位等，对于公用单元的燃烧炉、储存系统、辅助系统为必填项，生产过程中蒸煮工艺填写粗浆得率、漂白工艺填写漂白浓度、碱回收单元的蒸发填写黑液提取率、机械磨浆填写磨浆浓度、白水回收系统填写白水循环利用率，造纸机填写抄宽、车速，均为设计值，其他为选填项。
（6）产品名称：为必填项，分为浆板、新闻纸、生活用纸、包装用纸、箱纸板、瓦楞原纸、特种纸、纸制品等。
（7）生产能力及计量单位：为必填项，生产能力为主要产品设计产能，并标明计量单位。
产能与经过环境影响评价批复的产能不相符的，应说明原因。
（8）设计年生产时间：为必填项。
（9）其他：为选填项，企业如有需要说明的容，可填写。
3.主要原辅材料及燃料造纸企业应填写原料、辅料及燃料名称、年最大使用量等。
（1）种类：为必填项，分为原料、辅料。
（2）原料名称：为必填项，分为针叶木、阔叶木、竹类、麦草、芦苇、甘蔗渣、废纸、商品浆、水等。
（3）辅料名称：包括工艺过程中添加辅料和废水、废气污染治理过程中添加的化学品，分为氢氧化钠（烧碱）、硫化钠、双氧水、臭氧、二氧化氯、液氯、液氨、氨水、石灰石、石灰、填料、增白剂、硫酸、盐酸、混凝剂、助凝剂等。
必填项为废水、废气污染治理过程中添加的化学品，制浆过程中蒸煮、漂白工艺添加的化学品和造纸过程中添加的填料为必填项，其余为选填项。
（4）燃料名称：为必填项，分为燃煤（灰分、硫分、挥发分、热值等）、天然气、重油等。
（5）年最大使用量：为必填项。
已投运排污单位的年最大使用量按近五年实际使用量的最大值填写，未投运排污单位的年最大使用量按设计使用量填写。
（6）有毒有害元素占比、硫元素占比及其他：为选填项。
4.产排污节点、污染物及污染治理设施该部分包括废气和废水两部分。
废气部分应填写生产设施对应的产污节点、污染物种类、排放形式（有组织、无组织）、污染治理设施、是否为可行技术、排放口编号及类型。
废水部分应填写废水类别、污染物种类、排放去向、污染治理设施、是否为可行技术、排放口编号、排放口设置是否规及排放口类型。
（1）废气产污环节：分为锅炉、碱回收炉、石灰窑、焚烧炉、堆场、备料、蒸煮、洗涤、漂白、储存系统等。
（2）污染物种类：为标准中污染因子，如废气中的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等和废水中的COD、氨氮等。
（3）排污许可证申请表中的污染治理设施编号：可填写企业部污染治理设施编号，若企业无部编号，则根据《固定污染源（水、大气）编码规则（试行）》进行编号并填报。
（4）治理设施名称：废气分为脱硫系统（单塔单循环、单塔双循环、双塔双循环等）、脱硝系统、脱汞措施、除尘器等；废水分为工业废水处理系统、生活污水处理系统等。
（5）污染治理工艺：废气包括脱硫系统（石灰石-石膏湿法、石灰-石膏湿法、电石渣法、氨-肥法、氨-亚硫酸铵法等）、脱硝系统（低氮燃烧器、SCR、SNCR等）、脱汞措施（卤素除汞、烟道喷入活性炭吸附剂等）、除尘器（静电除尘、袋式除尘器、电袋复合除尘器等）；废水治理工艺分为混凝、沉淀、絮凝、气浮、厌氧、好氧、蒸发结晶、深度处理等。
（6）废水类别：分为制浆废水、造纸废水、生活污水、热电锅炉排水、初期雨水等。
（7）废水排放去向：分为不外排、排至厂综合污水处理站、直接进入海域等。
（8）废水排放规律：分为连续排放，流量稳定；连续排放，流量不稳定，但有周期性规律等。
（9）可行技术：具体容见“三、可行技术”；对于采用不属于可行技术围的污染治理技术，应填写提供的相关证明材料。
（10）排污许可证申请表中的排放口编号：填写地方环境管理部门现有编号或由企业根据《固定污染源（水、大气）编码规则（试行）》进行编号并填写。
（11）排放口设置是否符合要求：填写排放口设置是否符合排污口规化整治技术要求等相关文件的规定。
（12）排放口类型：分为外排口、设施或车间排放口，其中外排口又分为主要排放口、一般排放口。
造纸废水排放口全部为主要排放口，如采用氯气漂白工艺需填写设施或车间排放口；废气主要排放口为碱回收炉和锅炉废气排放口，一般排放口为石灰窑和焚烧炉废气排放口。
排污单位基本信息容原则上为必填项，在填报主要产品及产能、主要原辅材料及燃料时区分必填项和选填项，并应当在国家排污许可证管理信息平台申报系统的下拉菜单中选择，菜单中未包括的，可自行增加容。
企业基本信息应当按照企业实际情况填报，确保真实、有效。
生产设施及排放口信息要满足本技术规的要求。
本技术规尚未作出规定，且排放工业废气和有毒有害大气污染物的，应当执行国家和地方排放标准的，要参照相关技术规自行填报。
企业针对申请的排污许可要求，评估污染排放及环境管理现状，对存在需要改正的，可在排污许可证管理信息平台申请系统中提出改正措施。
有核发权的地方环境保护主管部门补充制订的相关技术规有要求的，以及企业认为需要填报的，应补充填报。
二、产排污节点对应排放口及许可排放限值本技术规主要基于污染物排放标准及总量控制要求确定产排污节点、排放口、污染因子及许可限值。
对于新增污染源，应对照环境影响评价文件及批复要求，从严确定；对于现有污染源，有核发权的地方环境保护主管部门可根据环境质量改善需要，综合考虑本技术规及环境影响评价文件及批复要求，确定产排污节点、排放口、污染因子及许可限值。
依法制定并发布的限期达标规划中有明确要求的，还要综合考虑，确定产排污节点、排放口、污染因子及许可限值。
有核发权的地方环境保护主管部门合规补充制定的其他各项要求，应当依据规性文件相应增加容。
（一）产排污节点及排放口具体规定1.废水类别及排放口造纸企业纳入排污许可管理的废水类别包括所有生产废水和排入厂区污水处理站的生活污水、初期雨水，单独排入城镇集中污水处理设施的生活污水仅说明去向。
对于造纸行业废水排放口，不再区分主要排放口和一般排放口。