加强水利工程经济管理的途径与方法 魏康

加强水利工程经济管理的途径与方法魏康

发表时间：2018-02-03T18:07:08.127Z 来源：《基层建设》2017年第33期作者：魏康[导读] 摘要：随着社会的发展，我国的水利工程建设越来越多。水利工程的发展对我国的经济发展起到非常重要的作用。

沛县防汛防旱指挥部办公室江苏省徐州市 221600 摘要：随着社会的发展，我国的水利工程建设越来越多。水利工程的发展对我国的经济发展起到非常重要的作用。水利工程与普通建筑工程之间存在较大的差距，不仅是建筑过程之中的差距，更是功能上的差距，水利工程能够为我国的农业健康发展发挥重要的作用。近些年我国吸取了外国先进的水利建设经验以及技术，迅速提高了水利工程建筑的水平以及质量，但是在水利工程的经济管理之中，还是存

在一定的问题。本文围绕水利工程经济管理所存在的问题以及解决办法和加强途经进行介绍与分析，旨在提高我国水利工程的整体建筑管理水平，促进我国水利行业的健康发展。

关键词：水利工程；经济管理；重要性；途径；方法引言水利工程经济管理是水利工程管理工作的主要构成要素之一，经济管理不仅需要完善健全的管理体制，更需要懂经济、懂管理的专业人才。由于水利工程经济管理受地理区域的影响，这就要求在水利工程经济管理中要找到更有效的管理办法与途径，不断提高我国的水利工程项目管理水平，从而在我国社会主义市场经济迅猛发展的今天发挥水利工程的更大作用。 1水利工程经济管理面临的问题 1.1管理理念落后，传统观念根深蒂固

传统水利工程经济管理单位进行经济管理的程序和办法普遍陈旧。难以适应当今社会发展，传统的管理理念已然非常落后，这些管理条例已不适用于水利工程的经济管理，无法在水资源调度，实现水资源和社会经济结构相符合中进行有效管理。

1.2管理体制与政策的问题。目前，我国

水利工程还没有十分完善的政策，其管理机制也没有得到进一步的创新，从而直接制约了我国水利经济的发展，甚至还会带来经济损失。

1.3水利工程经济管理运行资金缺乏

防洪排涝是水管单位和工程经济管理部门的共同任务，需要各部门的通力协作，大量生产维修活动会消耗较多的人力、设备和财力。通过供水收取的费用，远远不能解决管理工程中遇到的资金问题。这种情况导致了工程养护维修不能正常进行，从而使水利工程效益达不到预期目标。

1.4经济管理技术不足

水利工程经济管理是一项具有较强专业性的部分，需要管理人员有着相应的管理学识，但是在现实情况之中，往往在建筑工程企业内部没有这样的管理人员存在，这就导致了在出现需要经济管理水平较高的人员解决问题的时候无人可用的情况，并且很多管理人员没有经过科班教育，往往都是由其他经验丰富的管理人员教导就开始上岗，因此没有系统性地学习过经济管理，这就导致了在经济管理之中不能很好地解决突发问题，这不仅仅是水利工程行业的现状更是整个建筑工程领域的现状。

1.5水利工程的生命检测和数据收集缺乏系统性

相对于一般的建筑工程施工，水利工程的施工难度、存在的问题更多，安全隐患更是不可大意。在水利工程施工工程中，受操作和各种其他因素的制约，其状态会呈现出多种变化，由于这种变化的隐蔽性，不能进行快速检测，造成不可遇见情况的继续，进而难以彻底排除安全隐患。例如，土石方爆破作业中，火工材料运用不当，会造成爆破安全问题；在汛期或潮汐期间施工，会有洪水和潮汐突然侵袭的状况，安全隐患无处不在。 2加强水利工程经济管理的途径与方法 2.1进一步深化改革制度

在水利工程建设中，需要国家有关部门授权才能施工，同时，水利工程建设中国家更是主体部分。因此，在进行水利工程经济管理中，笔者认为可以采用三种方式进行管理。第一，国家水利投资部门作为水利工程投资、经营主体部门，要求有关部门能够抓住国家出台有力政策与策略，进而组织相应的管理机构参与到水利工程经营中。第二，实施水利项目投资招标责任制，进一步拓宽政府有关部门的投融资渠道，改善政府投融资管理职能，为跨行业、跨区域投资奠定基础。第三，通过立法方式来充分利用水利枢纽工程的“项目招标”，优化流域中拟开发大中型水利开发建设时序与时机。利用“项目招标”的形式择优选择项目投资人与法人。

2.2树立先进理念，转变管理模式

尽管国家比较重视在水利工程经济管理方面进行革新，在水利工程建设方面也取得了很大的进步，但在经济管理上管理人员的想法还相对保守，仍然不能“推陈出新”，不能有效提高水利工程管理水平。因此，需要水利工程经济管理人员转变管理模式，树立先进管理理念，不断更新自身知识储备，提高自身经济管理水平。比如可以开展学习水利法规，进行集体大讨论活动，进一步落实和完善本单位的经济管理制度；管理人员还应积极参加国家、省、市组织的业务培训课程，认真学习行业知识，提升素质，增强管理本领。

2.3加强水利工程质量监督

对于质量监督员而言，需要具有相当水准的专业水平，在监督之中也要采用专门的质量检测工具进行，进行严格的质量监督，首先要保证相应的硬件水平处于高端状态，要加大对于质量监督的投入，及时更新相关设备，防止因为设备落后而导致质量监督出现误差，其次要加强质量监督人员的相关专业技能，水利工程的质量监督正是需要相关人员拥有较高水平的相关专业技能，从而才能完成准确的质量监督检测过程，获得全面的质量监督结果。

2.4加大水利工程经济管理的资金投入

水利工程的项目多数为公益项目，这就使得水利部门的融资处在很尴尬的境地。水利工程的建设对国家、社会来说都是不可缺少的，因此，国家、政府对水利工程资金的投入必须大大加强，有了国家财政的支持才能有可持续发展的水利工程。比如，政府可以根据水利工程的实际情况提出放贷政策，对工商企业进行水利工程的宣传，加大融资，得到更多的来自社会的资金，改善水利工程经济管理的资金困境。

2.5利用水利工程经济管理统筹优化水资源

随着气候变化、环境污染、世界人口的飞速增长，水资源的过度开发利用已成为全球面临的一个严重问题。这就要求水利工程经济管理人员应注重加强水资源的管理，协调好人与自然的关系，建立以提高水利工程利用价值为主的经济管理综合协调机制，这样水资源才能更好的为人类社会持续发展服务。例如，我国南水北调工程合理有效的利用了水资源，改变了我国南涝北旱和北方地区水资源严重短缺的局面，这一工程为北方经济发展提供了保障，促进了经济结构的战略性调整，扩大了我国的内需，提升了国内 GDP。在生态意义方面，南水北调工程改善黄淮海地区的生态环境状况，改善北方当地饮水质量，利用回补北方地下水，保护当地湿地和生物多样性。

2.6注重水利工程安全管理

水利工程经济管理的前提是要进行工程的安全管理。不论是建筑工程还是水利工程，安全都是第一要义。在水利工程项目中，需要制定严格的责任制度，对安全问题需要未雨绸缪，预测可能出现的安全隐患，做到万无一失。比如，可以对管理人员进行安全事故的培训，学习工程安全手册，定期考核，使安全意识深入人心。

结语

水利工程在我国的农业、工业和人们的日常生活中发挥着重要作用，越来越多的水利工程在进行招标或者建设，在这些水利工程的建设过程中，可能存在着很多经济管理上的问题，这些问题必须要得到解决，才能真正提高水利工程的建筑整体水平，需要整个行业人士的不懈努力。

参考文献：

［1］何雪娟.加强水利工程经济管理的途径与方法［J］.建材与装饰.2016. ［2］毛文莉.加强水利工程经济管理的途径与方法［J］.水利技术监督.2017. ［3］吴丽霜.中型灌区改造工程经济评价［J］.水利技术监督.2015.