吉林市行政审批及电子监察系统解决方案

行政审批功能设计
组织机构管理 对系统的组织机构进行全面管理。系统默认定义一个根 节点，可对根节点的名称进行修改；也可按排序优先级添加部 门，在添加部门的基础上添加子部门、人员和兼职人员，还可 对添加部门进行信息修改和删除部门等操作。
行政审批功能设计
角色管理 对系统内的角色进行管理，实现角色的定义、角色与人 员部门的匹配。可按角色名称、排序优先级和描述信息添加角 色，并可对添加的角色进行角色修改、角色删除和角色人员匹 配。
行政审批功能设计
收费统计 对于收费的项目进行统计，包括对日期区间、窗口 单位、办件项目等各个方面进行综合统计查询。
应用部署设计
以政府政务纵向主干网为依托，通过虚拟专用网形成 政务大厅自上而下的内部纵向专用网络。即可以建立连接 省、市、县三级政务大厅的专用信息平台，又可以达到省 、市、县政务大厅三级网络信息平台安全保密的要求。
项目总体设计
体系结构 通用行政审批及电子监察系统划分为省、市、县三级。各 级电子监察系统依托各自行政审批系统平台，实现对工作 人员行政行为的监察。
项目总体设计
总体结构 1、申报与审批 2、咨询与投诉 3、信息与服务 4、管理与监察 集中以上四项为一体的 综合电子政务服务平台 实现各类行政审批事项 的网上审批、审批行为 的实时监控及全过程监 督。
行政审批功能设计
窗口办结 办结页面中列出所有需要办结或等待打印缴费单的 办件。如果办件不涉及到收费的问题，则直接将此办 件办结。如果办件需要缴费，则打印缴费通知单，办 件人持此通知单到缴费中心缴费后才能办结此办件。
行政审批功能设计
业务查看 按照时间段对本 单位的所有办件进 行查看，可以分为 当前办件、逾期办 件、完成办件、退 办件、不予受理办 件和督办列表分别 进行查看，针对每 一个办件，都可查 询到详细的办理信 息。
行政审批功能设计
内部通知 对系统内的内部通知，可以点击首页内部通知和最新 通知，查看任一一通知内容。
行政审批功能设计
交流园地 入厅的各个部门之间的工作人员可以通过此模块进行交 流，针对某些问题进行讨论。
行政审批功能设计
缴费管理子系统功能 缴费管理子系统使用自带的财务软件进行核算业务，通过 主机内部安装隔离卡的方式，杜绝财务系统同大厅内网的 直接接触。功能如下： 项目收费 根据收费标准，为 服务对象打印缴费通 知单汇总 对本部门在某个 时间段内的办件 情况进行统计， 包括各种办件类 型的收件数和办 结数，收费总数 等，形成表格显 示。
行政审批功能设计
服务指南 默认列出所有的入厅项目，选中单个厅局，可以显示此 厅局所有的入厅项目列表。
行政审批功能设计
内部简报 提供大厅内部简报内容下载功能，点击简报标题的链 接，即可下载简报内容。
行政审批功能设计
工作日设定 对一年内的工作日进行设定，选中需要设置的年份进行初始 化工作，初始化是将该年份中的周六、周日自动设为休息日，也 可对初始化以后的年份进行工作日设定。日期前的复选框，如果 被选中，则此日期为休息日，否则该日期为工作日
行政审批功能设计
数据字典管理 对系统内人员的职务、级别、学历等类别信息的维护，包括 添加信息、信息修改和信息删除。
谢
谢！
监察功能设计
依据《行政审批绩效评估量化标 准》，对各窗口部门的行政审批 效能自动进行打分和考核，对不 同机关、同一机关不同时间段的 效能进行横向、纵向比较和综合 评价。还可对具体审批业务实施 的情况进行实时、全程和自动监 控，并依据监控的结果，做出监 督决定、提出监督建议或告诫等
监察功能设计
监督部门可以通过该系统监管各有 关部门对群众咨询投诉的处理情况 ，回复情况、回复时效性、回复内 容、回复态度以及群众对回复的满 意度等方面进行监控和统计。
行政审批功能设计
业务处理子系统功能 业务处理子系统是各个入厅的窗口人员操作的业务系统， 该系统实现对行政审批业务的具体办理功能。 窗口接单 窗口工作人员 使用证书登录到本 系统，系统根据用 户证书识别用户的 身份，并显示该工 作人员所属部门入 厅的办件列表。
行政审批功能设计
窗口办理 窗口工作人员在此处对已受理的办件进行办理， 并将办理的结果进行登记。根据实际情况可以分别进 行办理通过和退办操作。对于办理通过需要缴费的审 批项目，系统打印缴费通知单到缴费窗口进行缴费； 对于退办的需要打印退办通知单。
行政审批功能设计
工作流程管理 对入厅的各种办件的办理过程进行定制，包括项目名 称、项目类型、主办单位、承诺时限、收费标准、审批程 序、前提条件、审批依据、所需材料等。
行政审批功能设计
绿色通道项目管理 系统对前审后批件提供绿色通道功能，符合绿色通道 的办件，办理期限为原承诺期限的50%。要把企业名称或绿 色办件名称添加到系统内，系统提供自动比对绿色办件名 称和手动比对企业名称或绿色办件名称功能，手动比对绿 色办件名称，系统支持模糊查找。
监察功能设计
系统根据规定的量化标准， 自动对各子系统及其主管部 门的行政效能进行量化统计 、打分、考核和排名，提供 决策支持服务。 系统可自动生成各种统计图 表，可将考评结果在网络上 公布，并接受群众监督。
监察功能设计
监察功能设计
监察功能设计
行政审批功能设计
应用系统信息管理 对行政审批各子系统的应用支撑管理。
项目总体设计
逻辑功能结构 1、应用支撑平台 2、政务公开平台 3、视频监控系统 4、门户网站 5、数据采集整合 电子监察系统
项目总体设计
三级部署模式 1、行政审批系统 2、电子监察系统 3、视频监控系统 4、身份认证系统 5、网络及信息安全系统
监察功能设计
监察功能设计
对各种违规行为，自动给予黄牌、红牌警 黄牌、红牌 黄牌 告。 对行政审批事项临近办理时限的，自动出 示黄牌 黄牌，并及时通过计算机或手机短信通 黄牌 知实施机关和有关负责人； 对超过时限的，自动出示红牌 红牌，发出整改 红牌 建议书，并督促有关部门追究有关人员行 政过错责任并落实整改。 对不受理、退办等异常情况，实行重点监 重点监 察。
行政审批功能设计
部门管理员查看 对系统中已有的系统管理员进行查看，并可进行查看和修改 档案操作。
行政审批功能设计
工作组设定 对系统内的人员进行工作组设定，方便统一管理，可 按工作组名称、排序优先级添加工作组，并可对工作组进 行修改、删除、人员匹配操作。
行政审批功能设计
资源管理 对系统内的所有资源进行管理，可对每个资源的设置情况 进行修改；也可对选择的资源进行挂选（该资源在本系统中是 否有效）；也可在任一资源上添加子节点、删除子节点、修改 属性、节点上移和节点下移操作。
应用部署设计
省、市、县三级政务大厅网络物理连接图
应用部署设计
电子监察示意图
应用部署设计
行政审批示意图
应用部署设计
CA系统体系结构图 CA系统体系结构图
应用部署设计
视频监控系统总体框架图
应用部署设计
机房装修
工程施工
视频监控系统总体框架图
工程施工
机房系统 设备机房：设计面积：30m2左右 设置内容：标准服务器、精密空调主机、存放PDS网络配线 架、19″标准机柜、网络服务器、路由器等网络设备 设置数量： 19"标准机柜8只，并预留2只19"标准机柜位置 UPS间：设计面积：25m2 设置内容：动力配电柜、UPS配电柜、UPS主机及电池组等 主监控大厅：设计面积：50 m2 设置内容：电子监察电视墙，操作终端等
行政审批功能设计
规章制度管理 对政务中心进行规章制度管理，包括制度分类管理、 制度添加、制度编辑、制度、制度删除。
行政审批功能设计
公告管理 对系统内部的公告信息进行统一管理，包括通告列表 、通告添加、通告修改、通告删除。
行政审批功能设计
通知管理 对系统内部的通知信息进行统一管理，包括通知浏览 、通知发布、通知修改、通知删除和通知回执查看。
吉林市行政审批及电子监察系统 吉林市行政审批及电子监察系统 解决方案
中国联合网络通信有限公司吉林市分公司
2011年 2011年3月
目
项目概述 项目总体设计 电子监察功能设计 行政审批功能设计 应用部署设计 工程施工
录
项目概述
为全面贯彻落实《中共中央纪 委、监察部、国务院信息化工作办公 室和国务院审批制度改革办公室关于 开展行政审批电子监察工作的通知》 （中纪发〔2006〕20号）文件精神， 加快服务型政府建设，深化行政审批 制度改革，提高政府机关行政效能，优化社会经济发展环境 ，强化监察工作力度，切实保障行政审批权力在阳光下运行 ，按照省委、省政府要求，借鉴省政府政务大厅行政审批及 电子监察系统建设成功经验，从各市（州）、县（市）实际 出发，全面开展我省行政审批及电子监察系统建设工作。为 了系统能够在各市（州）、县（市）顺利部署实施，特制定 本解决方案。
行政审批功能设计
权限管理 对系统内的权限进行管理，实现角色与资源的绑定。页 面默认显示所有资源以及与该资源对应的全部角色，通过选择 想要的角色绑定该资源。
行政审批功能设计
管理员设定 超级管理员：具有基本信息管理系统所有模块的操作权限， 不受机构和应用系统的限制，包括对应用系统信息管理、管理员 配置等模块的操作。 助理管理员：负责本机构的组织机构树形结构的管理，包括 人员、部门、档案等信息的维护。 系统管理员：负责本机构的各个业务系统的角色、资源和权 限管理。
行政审批功能设计
内部简报 系统提供简报上传、下载、浏览和删除功能。
行政审批功能设计
人员档案查看 查看大厅内的窗口人员详细档案信息。
行政审批功能设计
交流园地管理 系统内提供员工交流平台，可自行发帖与大家交流。 如需要删除该帖，需在此处删除。
行政审批功能设计
收费统计 系统提供自定义时间内统计收费记录功能，可以详细 查看一段时间内的收费情况。
项目概述
通用行政审批及电子监察系统是以 省、市、县政府政务大厅为基础，利用 现代电子信息网络技术手段，实现对政 府行政审批权力行使过程进行全面、实 时监控的综合性人机应用系统。系统通 过使用“电子眼”对政府各级政务大厅 审批部门行政审批事项的实施情况（包 括 项行政审批事项的受理、承办、审核、批准、办结五个环节） 每 进行全程实时监控，对各个行政审批服务现场进行实时的视频监 控，对违反行政审批条件、不按程序、超过行政审批期限、违规 收费等情况实行自动预警和警告，对每个行政审批部门和行政审 批工作人员进行效能评估和评议，从而使行政审批的办理过程达 到“看得见，说得清，管得住”。
行政审批功能设计
项目分类管理 对入厅的各种办件进行项目分类管理，可自动生成政 务中心审批项目统计汇总表，并可对此表打印；也可以显 示入厅项目的分类列表，及各个分类所包含的子项目；也 可以选择查询条件对项目分类进行统计。
行政审批功能设计
法律法规库 对入厅项目的相关法律进行管理，使申报人能够了解 审批和收费的法律依据。
行政审批功能设计
窗口人员办件分配 对大厅内的窗口人员办件的权限进行管理。只有将窗 口人员与所负责的办件项目进行绑定，窗口人员才有权进 行办件的受理和办理。
行政审批功能设计
错误办件删除 对系统内错误的办件进行删除，根据查询条件查找出 办件信息，对错误办件进行删除。
行政审批功能设计
图片新闻管理 对大厅内部发送图片新闻信息，包括图片新闻浏览、新 增图片新闻、编辑图片新闻和删除图片新闻。