关于水利水电工程项目管理模式的分析

关于水利水电工程项目管理模式的分析

发表时间：2019-07-03T16:49:24.473Z 来源：《基层建设》2019年第10期作者：郭子萍[导读] 摘要：现代化建设进程不断推进下，使得水利水电工程项目数量有明显增加，为了发挥水利水电工程在解决我国用电难题上的作用，应加强水利水电工程项目管理。身份证：15282319810811XXXX 摘要：现代化建设进程不断推进下，使得水利水电工程项目数量有明显增加，为了发挥水利水电工程在解决我国用电难题上的作用，应加强水利水电工程项目管理。本文主要针对水利水电项目管理重要性及管理模式展开讨论，将项目管理落实到项目运行全过程中，以便抑制施工安全风险因素，确保施工操作规范性，充分体现项目管理优势，为水利水电工程施工顺利进行提供保障。

关键词：水利水电工程；项目管理；管理模式前言：水利水电项目在我国经济发展、社会进步方面有重要意义，确保水利水电项目良好建设是确保国家电力体系全面构建的基础，还应通过实施项目管理，保证水利水电施工处于稳定状态下。要想提高项目管理质量，需要尽快改进管理模式，以控制成本、提高项目进度和保障操作效果为主，制定可行性管理模式。

一、水利水电项目管理重要性水利水电工程体现出位置固定、结构复杂、体积较大等特点，在这类工程施工中，通常需要耗费大量资源且施工周期较长，要想实现水利水电项目运行效益目标，应从大局观的角度出发，对工程施工细节有准确掌握，并通过实施项目管理，做到资源配置和施工技术运用的合理化[1]。并且水利水电工程大多在河流周边施工，使其施工期间容易受到自然因素影响，导致工程施工流程和施工操作不稳定，还需要结合施工现场环境及时调整施工计划，在项目管理中，要将施工方案合理选择作为主要工作任务之一，从材料运输和设备配置等角度出发，选择最佳方案来保障项目运行状况良好。正是由于水电工程具有以上性质，对项目管理提出更高要求。实际进行项目管理时，应确保管理人员具备较高专业素养，使其积极参与到施工成本和进度控制中，确保施工操作有序执行，进而实现项目运行质量和进度目标。

二、当前实施的水利水电项目管理模式（一）代建制模式这一模式是指在政府投资的情况下，委托某一单位机构进行项目管理。在水利水电工程方面，由相关部门确定代建单位，由其完成水利水电项目管理和建设，并且要求建设单位承担相关职责，保证施工环节的有机衔接，坚持成本控制、高效施工的原则。代建单位同时是项目管理主体，在建设水利水电项目的同时做好监管工作。为了保证项目运行中各项责任的落实，代建机构和政府部门签订施工合同，以便明确界定和阐述各施工主体的管理权力和义务。在选择代建单位时，应考虑到项目运行需求，往往将有关政府部门或水利水电企业作为代建单位。

（二）工程监理模式当前水利水电项目中，主要采取工程监理模式，是指委托第三方提供项目监理服务，对水利水电项目运行全过程进行实时监督管理，从而保证项目管理质量，提高施工操作规范性。具体到水利水电项目，相关部门或企业会委托其他监理机构，全面实施项目监管。同时业主可规定监理机构的职责和监理范围，按照水利水电施工要求来制定监督管理计划。对于涉及内容较多的工程施工阶段，可对其进行监理。这一管理模式的优点表现在：监理单位全方位展开工程监督管理，确保项目建设质量及进度；监理单位能凭借自身丰富经验和业务优势，为投资方提供优质服务。（三）平行发包模式这一管理模式运行中，能保证政府对水利水电项目建设单位实施监理，由相关政府部门承担监管责任，对参与单位实行统一的监理标准和要求。平行发包管理模式在国内水利水电工程施工中的运用还不成熟，应借鉴国外先进经验，逐步完善我国管理模式。从这一模式运用特点来看，主要体现在细化工程项目上，有利于加强对施工进度的控制。

三、水利水电项目管理现状在对水利水电项目管理现状进行分析时，可发现主要体现在以下方面：一是法人责任制在项目运行中的实施效果不佳，尽管当前我国注重水利水电项目实行中各项责任的明确界定，但是由于一些项目法人行为不规范，导致责任制无法完全落实；二是有关制度条例不完善，现有管理机制不能满足项目监管需要。由于管理规章制度的欠缺，导致各项工作开展受到限制，并且岗位职能不明确，为岗位人力资源安排带来不利影响，可能造成项目管理漏洞。从水利水电项目运行实际来看，缺乏专业的项目管理体系，严重危害了项目实行和发展；三是安全制度的建立及运用存在不足。安全制度应贯穿在整个工程施工中，当出现制度落实不完全的问题时，无法发挥其在保障施工安全和施工人员人身安全上的作用。

四、水利水电管理模式策略分析在水利水电工程开展过程中，离不开管理模式的实施，尤其在新的社会环境下，对水利水电项目管理有较高要求，要想保证项目管理和施工实际的有机结合，还要采取相应的项目管理策略，将质量管理、制度管理、成本管理等体现在管理实践中，以便实现水利水电工程管理的全面化和科学化。下面将主要探讨水利工程项目管理模式的优化措施，从多角度出发，细化管理内容并明确管理要点，以便推进水利水电项目稳定实行，加大对项目实行效益及质量的保障。（一）加强工程质量控制从水利水电项目建设重要意义来看，主要体现在促进农业经济增长、维护国家安全上，在实施项目管理时，应将工程质量控制作为首要管理内容，质量可靠是对水利水电建设的根本要求[2]。对于管理主体而言，应将项目质量管理贯彻在准备阶段、项目设计、施工操作、工程检验和项目评审各环节中，提高管理人员的责任意识和安全管理意识，使其围绕项目质量目标有序执行管理操作，最终实现工程质量各项参数满足国家标准。其中施工环节是实施项目管理的关键阶段，加大对该环节的质量监管，能为其他管理操作的展开奠定基础。针对施工阶段进行质量监管时，应在项目建设目标引导下，进行施工计划和施工程序的检验，确保施工方案可实施性较强，确保施工质量。另外，还要求工作人员以超前的意识进行项目管理，及时发现施工中存在的质量问题，之后利用先进检测技术和设备确定质量隐患和发生部位，是提高项目质量的有效措施。（二）注重成本管理

为了确保水利水电项目管理有效开展，还应将成本管理纳入管理任务中，确定项目成本控制目标，并在这一目标基础上制定并完善项目管理规划，将成本控制意识表现在施工材料运用、设备配置各个方面，最终提高项目运行效益。在实施成本管理前，应明确成本要素组成，通过细化成本管理目标，将工程造价控制在允许范围内。其中材料和设备方面的支出占项目总支出的较大比例，要加强对这类项目的成本控制，服务于最终成本目标。例如，在材料采购上，需要根据设计图纸要求，确定具体的采购方案，确保材料规格、型号等符合施工实际需要，之后按照采购计划开展采购工作，避免出现资金浪费现象。同时要对材料和设备质量进行检查，使其能运用到施工实际中。在保证材料设备质量的基础上，可节省购置成本，进而减少水利水电项目建设成本。另外，还要做好项目进度管理工作，同样可避免成本的增加。

（三）注重项目进度管理

通过实施项目进度管理，可确保工程投资效益较好，使得项目工程在规定时间内施工完成，是项目管理主要任务。项目管理机构要处理好质量、进度、成本三个目标间的关系，结合具体的目标要求，建立针对性的管理模式和组织机构，逐步构建全面化的管理体系[3]。水利水电项目运行中会受到多种因素影响，对项目进度有直接影响，因此，需要监理单位与施工单位保持良好的信息交互沟通，能根据项目进度实际情况，进行进度管理计划的调整。另外，为了提高项目进度控制质量，还可从清除干扰因素的角度出发，处理好施工操作和周边环境的关系，以及合理选择施工场地等，都能起到进度控制效果，以免造成项目进度和预期进度差距较大。

（四）注重安全管理

安全管理可主要从以下方面着手：一是提高施工人员安全意识，将安全防护作为工作重点，做好施工前的设备检查和施工技术检验等工作。同时要尽快完善管理制度，在制度保障下，确保水利水电工程施工始终处于安全状态下，减少施工中安全事故发生可能性。二是明确安全责任。将责任制引进到项目管理中，根据施工安全事故原因、各部门职能要求来判定责任归属，以便提高全员责任感，使其自觉参与到安全监管中。当前大多数施工单位加大了对安全管理的重视，并参考国外管理经验，通过将落实安全施工责任，来引导施工人员及管理人员以科学态度进行有关操作，在全员参与到安全监管的情况下，从根本上提高安全管理质量。

结论：综上所述，水利水电项目与人们生活有密切联系，随着工程项目规模的不断扩大，使得项目管理重要性更加凸显，通过完善水利水电项目管理体系，能为项目正常运行提供大力保障，确保各类资源的充分运用，逐渐形成适合我国水利水电工程的管理模式。本文加大了对水利水电施工管理的研究，在借鉴成功管理经验的同时，结合项目实际情况，不断优化项目管理手段和措施，最终实现项目管理目标。

参考文献：

[1]潘际才.水利水电工程项目施工质量管理分析[J].建筑技术开发，2017，44（07）：82-83.

[2]陈利升.水利水电工程项目管理模式探究[J].建材与装饰，2016（46）：145-146.

[3]林永青.探析水利水电工程项目管理模式[J].黑龙江水利科技，2016，44（07）：159-161.