小型水利工程建设管理模式探讨
探讨小型水利工程建设中面临的管理问题
．
参 考文 献 ２施 Ｔ方 面。 ． ＝ 水利 工程 施 工管 理 水平 有 了很大 进 步， 存在 施 但仍 ［】 华波 ． １ 张 小型 农 田水利 工程建 设和 管理 问题 的探 讨 ［． Ｊ 农业科 】 工队伍 的质 量参 差不 齐、 质量监 督 制 度不完 善、 设单位 管 理体 系不 技 与信 息 ，０９２）５－ ４ 建 ２ ０（０：５ ５ ． 健 全 、 工管 理 中的 不正 之 风等 问题 ， 响 工 程建 设 质 量 。 施 影 必须 采 取 ［ 郑 通 汉 ． 革 中央 水利 国有 资产 管理体 制 的理 论 思考 【 ． ２ ］ 改 Ｊ 中国 】 切 实有 效的 措施 ， 高施 工管理 水平 ， 高 工程建 设 质量 。 提 提 水利 ，ｏ ３ ） ９ ６ ． ２ｏ （ ： － １ ２５ ３管理方面。目前财力投入不足， ． 导致管理经费不足， 管理机构不 【］ 孝 琴 ． 型 农 田 水利 工 程 建 设 问 题 的探 讨 ［】机 电信 ５陈 小 Ｊ． 健全， 致使小型农田水利工程建成后管理粗放， 维护管理不足， 出现了 息 ，０ ６：７ ２ １（）１ ． ０ 各种 问题 ， 重影 响 了 民的 正常生 产和 生活 。 严 人 由于资 金短 缺 ， 在规 划 ［ 向 东 ． 国水 电工 程项 目管理模 式研 究［】四川 大 学，２ ０ ． ４ 】 我 Ｄ． ０ ５ 布局、 目安排 和 资金补助 上有很 多困难 。 目建成 后 管理 粗放 ， 项 项 引水 ［】 秉琦 ． ５许 中小型 水利工 程施 工质 量控 制 问题 与对 策ｆ ． Ｊ 中国水 ］ 渠 道 淤堵 ， 站 毁坏 严重 ， 泵 过早地 失去 其使 用价 值 ， 同时也 造 成 国有资
管理锦 囊
探 、 型水利工程建设中面临的管理问题
小型水利工程建设管理模式探讨
数量 极多， 特别是 西北部丘陵地 区。
高。 工 程 的 目标 管 理 就 是 监 理 制 的重 几乎 都 有过 硬 的专 业技 术 ， 因此 ， 在 实
以 富 阳市 为 例 ， 已 建 成 的 中 型 水 利 工 点 ， 尤 其是 对 于 工程 的造 价 、 质量 目标 施过 程 建 设 的过 程 中， 可 以有效 利 用这
由于 我 国 逐 渐 重 视 水 利 基 础 建 为单 位 ， 以项 目法 人 责任 制 作 为核 心， 以 标 准 和 范 围 内 适 应 ， 所 以很 难 进 行 质
设， 及加强了建设力度 ， 水利建设相关 建 设 监 理 制作为服 务 基 本格 局 。
法规 、 程序 、 技 术 规 范 等 目趋 完 善 ， 对 于 政 府 有 关管 理 部 门及 参 建 各方 的 日 ② 施 工 队 伍 中普 遍 存 在 人 员 不齐
题， 缺 点 是 这 种 过 程 建 设 由市 水 利 局
前管 理模式弊 端开始显现 ， 探 求 新 思 每 年 施 工 管 理 项 目相 关 专 业 管 理 人 员 独 家包 揽 ， 权 力 过于 集 中 ， 导 致下 属业 路， 提 高 参 建 各方 的 素 质 专 业 水平 迫 需 要近 似６ ０ 个， 明显 这 是不切 实际 的 。
前 的水 利 基 础 建 设 的相 关 法 律 法 规 、
代建 制主要有以下三种模式 ： ①
的利 润 有 限， 而 水 利 工程 对 参 建 人 员整 行政 部 门实 行全 权负 责 ， 有相 关人 员
责工 程 的施 工 、 招 标 工 程设 备 、 选定 主
技术含 量和程 序、 模 板 样 板 的来 源 和 体 素 质及 专 业 水平 要 求 较 高 ， 具有项目
小型农田水利工程建设管理论文
小型农田水利工程建设管理探讨摘要：本文作者结合实际工作经验，对小型农田水利工程建设的现状、加强在建及竣工后农村水利工程建设管理的方法等作了探讨，供相关人员参考。
关键词：中央一号文件；农田水利；工程建设；现状；管理abstract: in this paper the author combined with practical experience, the small irrigation and water conservancy project, strengthen the present situation of the construction of the construction and completion of water conservancy project construction management of the method were discussed, a reference for related.key words: the central number one file; irrigation and water conservancy; engineering construction; the present situation; management0 引言2011年中央一号文件指出：“水是生命之源、生产之要、生态之基。
”水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。
同时，从新中国成立以来就提出的“水利是农业的命脉,是实现农业可持续发展的重要物质条件，是国民经济和社会发展的重要基础设施”这一理念经过实践越发体现其准确性。
农田水利建设是农业发展的最基础的条件，是实施农业可持续发展的关键，同时在面对恶劣的地质气候情况，特别是2011年我省出现的大面积旱涝急转，健全的农田水利建设体系和完善的管理措施，在很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便，减少农业生产的损失。
灌区小型农田水利工程的管理问题与建议
灌区小型农田水利工程的管理问题与建议灌区小型农田水利工程是指为农田灌溉而建的小型水利工程，其管理问题一直备受关注。
本文将分析灌区小型农田水利工程的管理问题，并提出相应的建议。
一、管理问题1. 技术管理不到位灌区小型农田水利工程的技术管理不到位是一个常见的问题。
由于缺乏专业的技术人员，导致工程设计、施工和维护存在一定的隐患，影响了灌区的正常运行。
2. 资金管理困难由于灌区小型农田水利工程的建设、维护和管理需要大量资金，但是很多地方由于资金不足，导致灌区的建设和维护工作无法有效进行。
3. 维护管理不及时灌区小型农田水利工程的维护工作是非常重要的，但是由于缺乏维护人员，很多工程的维护工作不及时，导致工程设施老化速度加快，影响了工程的使用寿命和灌溉效果。
4. 缺乏科学管理很多地方在灌区小型农田水利工程的管理中缺乏科学的管理手段，导致工程的管理效率低下，不能够达到预期的效果。
二、建议1. 加强技术人员培训对于灌区小型农田水利工程的技术管理问题，应该加强技术人员的培训，提高他们的专业素养，确保工程的设计、施工和维护工作能够符合相关标准和规范。
2. 加大资金投入政府应该加大对灌区小型农田水利工程的资金投入，通过增加资金投入来改善工程的建设和维护情况，确保工程能够正常运行。
3. 建立健全的维护管理机制应该建立健全的维护管理机制，确保工程的维护工作能够及时、有效地进行，延长工程的使用寿命，保障灌区的正常运行。
4. 推广科学管理模式应该积极推广科学管理模式，引入现代信息技术、管理技术，提高管理效率，提高工程的整体效益。
灌区小型农田水利工程的管理问题是一个复杂的问题，需要各方共同努力来解决。
政府应该加大对灌区小型农田水利工程的管理力度和资金投入，提高技术人员的专业素养，建立健全的维护管理机制，推广科学管理模式，从而改善灌区小型农田水利工程的管理状况，保障灌区的正常运行，提高农田的灌溉效果，促进农业的发展。
小型农田水利工程建设和管理问题的探讨
小型农田水利工程建设和管理问题的探讨摘要：在我国，农田水利工程建设在农业生产中起着重要的作用，作为农业生产的基础和关键，农田水利工程对农业发展的促进作用、农民生活水平的改善作用、社会主义新农村的构建都具有重要的现实意义，并且直接影响着农民的生产和生活。
本文将从农田水利工程的建设现状、管理现状及管理对策三方面详细阐述。
关键词：农田水利工程建设管理解决对策中图分类号：s2 文献标识码：a 文章编号：1007-0745（2013）06-0369-01作为农业发展最基础的条件，小型农田水利建设是可持续发展的一个关卡，在应对恶劣地质气候和发展当地经济方面有很大的影响作用。
所以，农田水利建设体系的健全以及管理措施的完善，在很大程度上可以缓解自然灾害给人们生活带来不的便。
一、农村小型水利工程的建设现状在国家范围内，农田水利工程存在着普遍的问题：1、重视对设计的规划，但看轻具体的实施在农田水利工程建设的初期，拟定方案是通过对许多方案来比较研究，再结合技术和经济的现状来确定的，许多细节的问题在设计时也能够做到认真设计、合理安排。
但是，在方案通过之后具体实施的过程中，资金难以及时到位或经费严重不足的情况，使得设计方案无法实施到位。
在标准质量达不到要求的情况下，工程完成之后使用率低、损坏严重、修补不及时等现象又间接地把农民的积极性挫伤。
2、重视工程的建设，但看轻工程的管理水利建设中投入了大量人力、物力、财力等，但这些都由于后期缺乏管理而破坏，比如电机被盗、电线被割或者地表水流失严重、涵闸启闭不灵等问题，导致站房被毁，无法使用。
这就需要提高农民旱涝灾害的意识，认识到农田水利工程的重要性，强调工程管理。
3、重视排涝的作用，但看轻蓄水的功能大面积、大规模建立畅通完善的排涝系统，虽然会在洪涝时排走地表水，但同时也会把浅层地下水的一部分排走，在旱灾时就会减少农作物从地下吸取的水分，使得旱情加重。
二、农村小型水利工程的管理现状伴随着家庭联产承包责任制的出现，原有的集体所有体制被打破，使得一直延续的农田水利建设出现了责任不清、主体缺位的现象，对农田水利工程维修和管理的工作也没有很好地落到实处。
浅谈农村小型水利工程“五个一”综合管理
浅谈农村小型水利工程“五个一”综合管理随着农村经济社会的发展，农村小型水利工程的建设日益受到重视。
农村小型水利工程是指对小河流、山间溪涧等进行治理和利用，以实现灌溉、供水、防洪、发电等多种综合利用的一种工程。
在我国的农村地区，农村小型水利工程起到了非常重要的作用，可以说是农村经济社会发展的基础设施之一。
为了更好地管理和维护农村小型水利工程，我国提出了“五个一”综合管理的措施，即“一户一档案、一工程一管理、一河一长、一河一策、一河一会”，这一管理模式对于农村小型水利工程的可持续发展具有重要意义。
本文将就“五个一”综合管理的意义和实施效果进行探讨。
一、“一户一档案”“一户一档案”是指对农村小型水利工程的相关户口进行归档管理，建立起每一户农户的档案。
这样可以清晰地了解每一户农户的用水需求、用水量、灌溉作物等情况，有利于科学合理地进行水资源利用和管理。
通过户口档案还能够及时了解农户的用水情况，方便对农村小型水利工程进行维护和管理，保证农村用水的合理分配和供应。
二、“一工程一管理”“一工程一管理”是指对每一个农村小型水利工程都建立起专门的管理机构和专职管理人员。
这些管理人员主要负责农村小型水利工程的日常维护、定期检查、灌溉计划的制定等工作。
通过这种方式可以确保每一个小型水利工程的良好运行，延长其使用寿命，保证水资源的有效利用。
“一河一长”是指对每一条河流都配备专门的“河长”来管理。
这些河长是负责监督和管理河流的专职管理人员，他们负责河流的环境保护、水资源管理、水质监测等工作。
通过“一河一长”管理模式可以加强对河流的保护和管理，有效净化河水，保证农村水质的安全，保障农田灌溉用水的质量。
“一河一策”是指对每一条河流都制定专门的治理政策。
这些政策是根据各个河流的实际情况和状况进行制定的，主要包括河流的治理目标、治理方案、资金投入等内容。
通过“一河一策”的制定，能够更好地解决农村水利工程存在的问题，提高水资源的利用率，推动农村水利工程的可持续发展。
小型农田水利建设存在的问题及对策
小型农田水利建设存在的问题及对策小型农田水利建设是指在农村地区针对小规模农田进行的水利工程建设。
这些小型水利工程对于改善农田灌溉条件、提高农田效益、增加农民收入等方面具有重要作用，然而在实际建设过程中也存在着一些问题。
本文将从小型农田水利建设存在的问题入手，深入剖析其原因，并提出相关对策。
一、存在的问题1. 资金不足。
小型水利工程建设需要大量资金投入，然而在一些偏远的农村地区，农民收入有限，很难实现自筹资金，对于政府的资金支持也存在竞争和不均衡的情况。
2. 管理模式不合理。
在小型农田水利建设中，缺乏有效的管理和运营模式，导致工程建设后无法有效维护和运营，造成资源浪费和使用寿命降低。
3. 技术不先进。
一些农村地区的小型水利工程建设还停留在过去的技术水平上，缺乏先进的设备和技术手段，影响了工程的效率和质量。
4. 周边环境问题。
一些小型农田水利工程周围环境恶劣，例如水源污染、土地退化等问题，这些问题严重影响了工程的使用效果。
二、对策建议1. 加强资金支持。
针对小型农田水利建设的资金问题，可以采取多种形式的资金支持，例如政府扶持、金融机构贷款、农民合作社筹资等方式，多方渠道筹集资金，保障工程建设资金的充足。
2. 完善管理机制。
建立健全小型水利工程的管理机制，包括组建专门的管理团队、建立规范的运营管理制度、培训农民维护人员等措施，确保工程的长期维护和有效运营。
3. 推广先进技术。
加强对农村地区的技术培训和技术指导，引导农民和相关管理人员学习和掌握先进的水利工程建设和管理技术，提高工程建设和运营的水平。
4. 治理周边环境。
加大对小型农田水利工程周边环境的治理力度，采取有效的措施，例如水源保护、土地修复等，改善周边环境，提升工程的使用效果。
5. 组织宣传教育。
通过开展宣传教育活动，增强农民对小型农田水利建设的认识和理解，促进社会各界对此事业的关注和支持，营造良好的社会氛围，有助于解决工程建设中所遇到的一些问题。
公益性小型水利工程管理模式探讨
基本体 现了 “ 利以民生为本 ，以政 府为 主”的操作思 路 ， 水
其 中有部 分为 民间 自发参 与管 理 的。直 至 目前 由乡镇 、村
二号闸 、东进 闸、猫 山闸等 ，另有小 型水 闸 １０余座 。 ２ 面对 如此众多 的水 利工 程 ，加上 上虞 市 多样 的地形 和
多变的气候 ，灾害性天气时 有发生 。如 每年 ６＿ ＿ ７月份 的梅 雨季节 ，５ １ 月份热带风暴侵袭 ，盛夏受西太 平洋 副热带 — １ 高压 控制炎热高温 ，秋季又 受大潮影 响 ，时 常形成洪 、涝 、
好基层水 利管理工作的有关建议 。
关键词 ：水利会 ；管理模式 ；建议
中 图 分 类 号 ：Ｔ ６８２ Ｖ９ ． 文 献 标 识 码 ：Ｂ 文 章 编 号 ：１０ —０Ｘ （ １ ）４０ ８—２ ０ ８７１ ２ １０ － ９０ ０ ０
１ 上虞基层 水利管理模式 的现状
１ １ 上 虞 水利 的基 本情 况 ．
“ 政府主导 、集体负责 、民间参 与”的模式 ，全 市出台统一
多 ，全市装 机 ５ Ｗ 以上机 电排 灌 站 ３ ５ｋ ３处 ，分 布在 章 镇 、
上浦 、汤 浦、梁湖 、曹娥 等镇 （ 道 ） 街 ，装机 容 量达 ７８５ ６
的标准 ，分区域各 乡镇 属地 管理 ，涉 及村 集 资或 以义务工
砩 坝 、堤塘 、抽 水机站等专职或兼职 管理人员 １ ４ 余人 。 ０ ４ 从水管 体制上看 ，历史 上上 虞市 水利 管理基 本是 以政
府组织 、民间参与 的模 式 ，虽 然到 清代 有水 利会 、董 事会
等民间水利管理组织 ，但也局 限于能产生 效益 的水 利工程 ，
如湖 泊 、河 道 等 。建 国后 上 虞 市 的水 利 管 理 体 制基 本 按
水利工程建设管理模式及管理制度
水利工程建设管理模式及管理制度水利工程建设管理模式及管理制度水利工程是指任何涉及水资源利用和管理的工程，主要建设目的是为了提供安全可靠的水资源供应，及保障人类生活和经济发展。
水利工程建设管理模式及管理制度是指对水利工程建设进行管理的方法和体系，确保建设项目能够顺利进行并按照预期的目标完成。
一、管理模式水利工程建设管理模式包括计划管理、合同管理、项目管理和质量管理。
1. 计划管理计划管理涉及预算、时间表和工程进度的制定和实施。
在水利工程项目建设的初期，必须对项目进行充分的规划和研究，确定工程的目标、范围和预算。
接着，需要制定详细的时间表和工程进度，以确保项目按时完成。
2. 合同管理合同管理是指在水利工程建设中与承包商签订合同，并与承包商进行有效的协商和沟通。
在合同中必须清晰地定义工程的要求和标准，以及工程进行的时间表和成本控制等。
同时，必须对承包商执行的工作进行监督和检查，确保工程的质量和进度符合项目要求。
3. 项目管理项目管理包括计划制定、项目优化、风险控制和协调管理等。
项目管理的主要任务是确保所有相关方能够充分了解工程的目标和进展情况，保证工程按质按量完成，并在工程建设的过程中及时处理和解决问题。
4. 质量管理质量管理是确保水利工程建设项目达到指定质量要求的过程。
质量管理的主要任务是确保设计满足规范要求，质量控制符合标准，材料采购合理，并对工程过程进行严格的监督和检查。
在工程实施过程中，质量管理必须贯穿始终，以确保工程最终符合设计要求。
二、管理制度水利工程建设管理制度包括设计、施工、检测、验收、维护和管理等方面。
1. 设计制度水利工程建设的设计制度是确保工程设计符合设计标准和规范要求的过程。
设计必须充分考虑水利工程的特殊性和工程环境，确保设计方案的可行性和可靠性。
设计人员必须有丰富的设计经验和专业技能，有能力应对设计过程中遇到的问题并提出相应的解决方案。
2. 施工制度水利工程建设的施工制度是确保工程施工符合施工标准和规范要求的过程。
农民参与的农村小型水利工程建后管理模式的探讨
【 关键词 】 农 民
参与式管理
农村 小型水利工程
建后 管理
模式创新
水 利是农 业 的命 脉 。农 村小 型水利 是农 村经 济 社 会发ห้องสมุดไป่ตู้展 和生态 环境保 护 的有力 支撑 和保 障 ，其 在
（ １ ）管理体 制不 顺 ， 农 民参 与程 度低 。
农 民是农 村水 利事业 的主体 ，农 村小 型 水利 工
８ ２
刘新征 ， ， 农民参 与的农村小型水利工程建后管理模式的探讨
能 给农村 小 型水 利管 理机 制带来 新变 化 。 大 。很多 工程 设施 “ 有 人用 元人 管 、 有 人用 无人 修 ” ， 理， 正 常营运 得 不到保 障 ， 可持 续发 展能 力低 ， 严 重加 剧 了工 程老 化病 险程 度 ， 灌溉 用水 中途 跑 、 冒、 滴、 漏 水 的现象 十 分 普遍 ， 甚 至 有存 在 大 水 漫 灌 、 串灌 现象 ，
（ １ ）培 育农 户对 水利 工程 的主体 意识 。
现 行家 庭联 产承 包制 下 ，我 国农 业 生产 主要 以
户为单 位 ， 带来 了农 户水 资源 需求 上 的无 序 ， 农 户 用 义务 。大 力倡 导受 益 民众参 与管理 ， 通 过 民主决策 、
和谐 建设 、 自主管 理等 方式 逐步 改变受 益农 户需 要
实现工程 “ 建、 管、 建设规模 不断扩大 ，对农村水利人员综合素质及管 理 程 建 设 与管 理 中 的权 利 与 义 务 ， 水平 提出了新要求 。但 目前农村水利工程 的基层水 利 有 益于 农村 水利 的持 续发 展 。 人员 队伍 中普 通存 在年 龄结 构偏 大 、文化 程 度不 高 运行 ，
益 到位 与可 持续发 展 。
水利工程建设管理模式及管理制度
水利工程建设管理模式及管理制度水利工程建设管理模式及管理制度是指在水利工程建设过程中，为了保障工程建设的顺利进行和建成后保障运行效率，所制定的一系列规范和标准。
其核心目标就是通过各种管理手段，如规定责任、权责清晰、信息公开、监督评估等，加强对水利工程建设各个环节的管理，确保工程建设的顺利进行及建成后的安全、有效运行。
下面我们将详细介绍水利工程建设管理模式及管理制度。
一、管理模式1.规范化管理模式规范化管理模式是指水利工程建设各环节的管理需按照一定规范进行，从而控制整个建设过程，保障工程的高品质完成。
这种管理模式可以通过标准化流程、标准化设备、标准化操作等方式实现。
2.全面管理模式全面管理模式是指通过对水利工程建设的各个环节和各种资源的合理管理，全面提高工程建设的质量。
这种管理模式需要在工程建设之前制定详细的规划及实施方案，明确责任部门和责任人，并建立完善的信息共享、协调配合机制，从而确保工程进展顺利。
3.共同治理模式共同治理模式是指水利工程建设各个部门、机构和相关利益方之间以合作共赢的方式来实现工程的建设、管理和运营。
这种管理模式应以多元参与、协同共治、社会化服务等形式实现，从而最大化满足不同利益方的需求。
二、管理制度1.审批制度审批制度是指对水利工程建设各个环节及相关文件的审核、审批流程进行规范化和标准化。
在这一制度下，应根据不同工程建设类型和规模，设定不同的审批程序，防止审批随意性和主观性，确保各项程序及文件的合规化和适度可行性。
2.信息公开制度信息公开制度是指水利工程建设过程所涉及的各种信息，在取得必要的安全保密要求后，应进行公开。
在这一制度下，应制定清晰的信息种类、范围、形式等标准及公开程序，确保水利工程建设过程及发展趋势均向社会公开，增强各方对工程建设的关注度和信任度。
3.评估制度评估制度是指针对水利工程建设过程进行环境评估、施工质量评估、成本效益评估等方面，进行严格的、公正的和专业的评估。
小型农田水利工程建设项目管理模式的探索
项 目下达后 ， 首先 由村 召开村 民 代表会 议 ， 进行公 示 ， 宣传本 次项 目 实施 的由来 、 内容 、 义 、 意 管理 办 法
项 目法人 ，民办公助项 目实施 主体为
等 ，征得群 众的支持 和参与 ，然后
村组村 民委员会。
选择一批 县市 区 ，实行 重点扶 持政 策， 通过集 中资金投入 ， 全面开展 小 型农 田水利重点县建设。通过竞争立 项 ，泰兴市被列为全省第一批 １ ９个
重 点县 之 一 。 前 ２ ０ 至 ２ ０ 此 ０５年 ０ ７年
工程 完工后 ， 作为项 目实施 主体 的所在村整理好工程决算资料 、 务 财 报表 、 目实施总结 、 项 管护合同等 ， 报 请市财 政 、 水务部 门组织验 收 ， 收 验
２１ ０ ０年 第 ８期
江苏水 利
小农水 工建项管模的索 型 田利 程 设 目 理 式 探
朱 根
为 贯 彻 落 实 党 的 十 七 届 三 中全
根 据 工 程 建 设 内 容 编 制 切 实 可 行 的
在规定的截止时间结束时 ， 参加施 工
会精神和中央关 于扩大 内需 、 促进经 济平稳较快增长决策部署 ， 围绕促进 粮食增产增 收， 进一步加快小型农 田
公 室 ， 招投 标办审批 后 ， 经 由公 开 招 标 转 入 直 接 发包 阶段 。 月 ２ 日， 市 ２ 在 招 标 办 、 证 处 监 督 见 证 下 ， 们 采 公 我 用 竞 价 谈 判 的方 式 确 定 了 各 标 段 施
按照 《 江苏省小型农 田水利重点 县建设 管理办法 》 的要求 ， 点县项 重 目实行 项 目法人 负责 制 、招标 投标 制、 建设监理制 、 同管 理制 。为此 ， 合
小型农田水利工程建设与管理模式探讨
小型农田水利工程建设与管理模式探讨陈占卿1许辉2工程技术(1．河北承德市水土保持科学研究所，河北承德067000；2．承德市小水电技术服务中心，河北承德067000)喃要】小型农田水利工程是农业生产的基础设施，对残善农业生产条件、抗御自然灾害、提高农作物产量、增加农民收入、促进农村经济发展起着决定f生作用。
如何建好、管好、用好小型农田柑怔程是其发挥效益的关键。
联键间小型农田水乖4；产权制度；管理制度；农民用水户协会承德市位于河北省东北部，属于暖温带半干旱大陆性季风型山地气候，多年平均降雨量550毫米。
全市现有耕地面积264万公顷，其中有效灌溉面积14．5万公顷，占现有耕地面积的54．90／0。
我市大中型水利工程相对较少，不能有效地拦蓄地表水，造成了资源型缺水与工程型缺水并存的被动局面。
由于自1999年以来多年的持续干旱，使农作物大幅度减产，影响了农业生产和农民收入，干旱缺水问题严重制约农村经济的发展和广大农民的脱贫致富。
在近几年抗旱实践中，小型农田水利工程起到了不可替代的作用。
因其规模小、投资少、建设期短、见效快、实用性强而普遍被接受。
由于小型农田水利工程规模小、面广且较分散，所以在建设和管理中遇到许多实际困难，本人通过小型农田水利工程的建设和管理实践，有一些，涕，供同行们参考。
1工程规划设计1．1工程期划小型农田水利工程建设规划一定要和整体的水利工程建设规划相适应，规划7J<-'7-年要选择合适，规划标准要视工程类型和功能要求以及自然条件等，查规范选定。
规划标准要统一，条件特殊的可适当调整。
12,工程设计工程设计标准和主要建筑物等级要按规范要求和具体条件选择。
工程措施选择要根据自然条件，主要是水源条件确定。
条件允许的情况下，应优先选择地表水或集蓄雨水作为水源，尽量减少开采地下水。
最大可能的利用好自然条件以减少工程投资，灌水形式选择也要优先选择高效节水的形式，提高水资源的利用效率。
小型水利工程运行管理机制建设的探讨
我 国水利工程主要用于灌溉排水 、 城 乡供水 ， 以确保 防汛抗 旱、 保护和改善生态环境等工作 的Ｊ Ｉ ￣Ｊ Ｆ 进行。小型水利工程形式 多样 、 涉及面广 、 地处偏 僻 ， 通 常 由农村 集体组织负 责对 工程进 行维修养护和更新改造 。自实行家庭联产承包责任制 以来 ， 小 型 水利工程 的传统管理模式便面临严峻 的挑 战，普遍 出现 了管理 产权不清 、 管护 主体 和责任不 明 、 管 护经费缺 乏等问题 ， 导致工 程效益大幅衰减 。自国务 院办公厅下发《 水利工程管理体 制改革 实施意见》 （ 国办发 ￣ ２ ０ ０ ２ ］ ４ ５ 号） 以来 ， 在全 国范围内开始 了水利 工程管理体制的改革 。 根据 ２ ０ １ １ 年中央 １ 号文件和 中央水利工 作会议精神 ， 水利部和财政部印发 了《 关 于深化小 型水利工程 管 理体制改革 的指导意见 》 ， 进一步深化 了水利工程管理体制 的改 革工作 。国内一些水利工程管理 和技术人员基 于小 型水利工 程 传统管理模式存在 的问题 ，分析研究 了水利工程现代化运行 管 理体制 的建设 ， 取得 了不少成果。孙继 昌【 １ Ｊ 基于《 关于深化小型水 利工程管理体制改革 的指导 意见 》 ， 对深化小 型水利 工程管理 体 制改 革的必要性 、 紧迫性 、 总体 要求 、 主要任务 和首要工作进 行 了解读 。刘道 胜脚 基于湖南汝城县农村水利工程 ， 分析了农村小 型水利工程 的管理体制 ， 指 出了管理体制方面存在 的问题。李忠 林等人 恨 据 内蒙古河套灌 区水利工程体制 ， 分析了运行 管理机 制、 经费 以及水管单位性质等方面存在 的问题 ， 提出了在水价形 成、 水费征管 、 维修 养护 、 资产管理等方面 的改革思路 。苏 明［ ４ １ 根 据现 有法律 、 法 规及政策 ， 建立 水合作组织 ， 以此解决小 型农 村 水利工程管理体制 中所 有权 主体缺位 、 权属不 明确 的问题。岳松 涛等人［ ５ １ 在调研水利工程管理体制 的基础上 ， 利用层次分析法和 德尔 菲法 ， 构建 了水管体制改革后 的评估指标体系 ， 建立了模 糊 综合评估模型 ， 并对评估模型的合理性进行 了验证 。 尽管不少专家 和管理人员 已对水 利工程管 理体制 的改革进 行 了 比较 深入 的探讨 ，但在水利 工程 的运 行管理机 制方 面的研 究依然较少 ， 尤其是对地处偏远 、 管护较困难的小水 利工程运行 管理机制 ， 还需深人 的研究和实践。本文在分析水利工程传统运 行管 理机制的基础上 ， 从 管养分离 、 机制建设 等方 面 ， 对小 型水 利工程运行管理机制的建设进行 了探讨。
浅谈农村小型水利工程“五个一”综合管理
浅谈农村小型水利工程“五个一”综合管理1. 引言1.1 概述农村小型水利工程是指为农村地区提供灌溉、供水、防洪等服务的水利工程。
随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农村小型水利工程的建设日益受到重视。
在农村小型水利工程建设中，管理工作的重要性不言而喻。
为了更好地管理和运行农村小型水利工程，我国提出了“五个一”综合管理模式。
这一管理模式包括“一个村一册”管理、“一个人一档”管理、“一个群众一份盈利”管理、“一户一制”管理等，旨在实现农村小型水利工程的可持续发展。
本文将深入探讨“五个一”综合管理模式在农村小型水利工程建设中的作用和意义，以及未来的发展展望。
2. 正文2.1 农村小型水利工程建设的重要性农村小型水利工程在农村发展中起着至关重要的作用。
它可以有效解决农村地区的水资源短缺问题，保障农田灌溉和农作物生长所需的水源供应，提高农作物产量和质量。
小型水利工程还能改善农村居民的生活水源，保障农民的生活用水需求，提高农村居民的生活质量。
小型水利工程的建设可以改善农田排水条件，避免农田水涝和干旱等问题，提高土壤肥力，促进作物生长，减少农作物的病虫害发生。
小型水利工程还可以改善农村的生态环境，保护水资源和土壤，减少水土流失，促进生态平衡和可持续发展。
农村小型水利工程的建设对农村经济发展、农田灌溉、农民生活和生态环境都具有重要意义，是农村发展不可或缺的重要组成部分。
2.2 “五个一”管理模式的提出“五个一”管理模式是指在农村小型水利工程建设和管理中，实行“一个村一册”、“一个人一档”、“一个群众一份盈利”、“一户一制”的管理方法。
这一管理模式的提出，旨在强化农村小型水利工程建设和管理的规范性和有效性，促进农村水利事业的可持续发展。
实行“一个村一册”管理，是指对每个村规划建设一个管理册子，明确记录当地水利工程的建设情况、管理措施以及发展目标。
通过建立和完善村级管理档案，提高了对水利工程的监管和管理效率。
落实“一个人一档”管理，要求每个村干部要建立农户水利档案，准确记录水利工程的用水情况和管理情况，及时发现和解决问题，确保水利设施的有效利用。
探讨如何深化小型水利工程管理体制改革 陆琪
探讨如何深化小型水利工程管理体制改革陆琪摘要：随着时代的进步，水利工程建设越来越完善。
小型水利工程项目是涉及到国家经济建设与社会发展的重要基础设施，其在经济发展中更是具有不可替代的突出作用，需要不断提升小型水利工程项目的建设要求，提高小型水利工程管理水平。
本文首先介绍了小型水利工程管理中的常见问题，其次对小型水利工程管理中存在问题的具体解决策略进行了解析，希望可以有效提升小型水利工程管理整体水平，为行业的可持续健康发展奠定坚实的基础。
关键词：小型水利工程；管理体制；改革引言小型水利工程在推动我国社会经济发展方面，起到了关键的作用。
随着水利基础设施需求的增加，带动着小型水利工程建设。
基于水利工程建设规模不断扩大的背景，工程管理工作量增加。
从管理实践来说，管理隐患问题突出，并且安全事故频发，因此深化小型水利工程管理体制改革，保障工程高效安全运行，有着重要的意义。
一、工程管理体制概述采用经济、法律、行政、技术等各种措施管理经营和运行维护已建小型水利工程，从而满足生产生活与经济发展需求，该过程即为工程管理。
我国的小型水利工程管理体制与水行政管理体制相对应，可分为流域直属机构、乡镇单位、水行政管理和水利部等多种形式。
水行政主管部門担负着各类运行管理、资产及使用监督等责任，承担确保工程安全运行和维修养护检查等任务，不同行政区划的工程管理则由当地主管部门负责。
为保证工程正常运行以及功能效益的充分发挥，水管单位承担日常维修、养护、管理等工作，各级水管部门负责其权限内的管理工作。
目前，按照管理单位的收益和任务，可将其分为经营型、公益型和准公益型单位。
二、小型水利工程管理存在的问题（一）小型水利工程管理体制存在弊端。
小型水利工程管理作为传统管理项目，受传统计划经济时代的影响，容易出现管理模式落后的情况。
近些年来，我国的经济发展水平得到全面发展，但是在小型水利工程管理依然存在吃大锅饭、按均分配的模式，导致工作人员的积极性与创造性不足，严重阻碍了管理质量的提升。
小型水利工程建设管理模式探讨
收 稿 日期 ：２０ －６１ ０８０—８
例 ，每年在富阳市境 内进 行施 工管理 的项 目班 子等有关 专 业 管理人员需组建 ６ 余个 ，从 浙江省的施工资 源来 说 ，这 ０ 是不可能也是 不切实 际的要 求。但 实 际施 工 中，工程规 模 虽 小 ，但质量与安 全要求 却越来 越高 ，一旦 出现工程质 量 事故 ，将危及人们生 命和 生产生 活安全 ，产生很 大 的社 会 负 面影 响。小型工程 施工 管理人才 资源 因成本投入 高 ，与
对 每个进行公开招投标 的水利 工程都必 须 由施 工单位组 织
正规施工管理团 队进 行现 场施工 与管理 。由于工程投 资额 小 ，赚取利润有 限 ，基 层水利 建设市 场 中难 以留住规 范的
２０ ０７年度富阳市水利建设共投入建设 资金 １７ ． ５亿元 ，财政
投入为 ９８０ ０ 万元 ，乡镇村 配套 自筹为 ７７０万元 ，市级重 ０ 点水利工程 １０余处 。 ３
中 图分 类 号 ：Ｆ８ ２４ 文 献 标 识 码 ：Ｂ 文 章 编 号 ：１０—０ Ｘ（０ ８０－０６０ ０８７ １ ２０ ）６０５—３
随着我 国对水利基础设施建设 的重 视 ，建设 力度加大 ，
水利行业建设 程序及 相关法律 、法规 、技 术规 范等 日臻成 熟完善 ，为参建 各方及 政府有关监 督管理 部 门的 日常行 为
面 。由于村级建 设单位 专业力 量的缺乏 ，方 案初设 阶段拿
小型水利工程建设管理的措施探讨
程建设管理 的主要措施 ， 以供 参考。
关键词： 小水工程 ； 建设管理 ； 措施
中圈分类号： Ｔ Ｖ ５ １ ２ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ３ —９ ０ １ ９ （ ２ Ｏ １ ３ ） 一１ ９ —０ ０ ３ ９ （ ０ ２ ）
党 的十八大提 出， ２ ０ ２ ０ 年 我 国全 面 建 成 小 康 社 会 的 宏 伟 目 标， 而 水 利 作 为建 设 小康 社会 的基 础 设 施 ， 在 经 济 社 会 持 续 健 康
利工程 质量监督机构仍 按总站、 中心站、 站 三级设置 ， 市 级 质 量 监督站 ， 人员少 ， 经 费 不足 ， 缺 少 必 要 的检 测 设备 ， 质 量 监 督 工 作 力不从心 ， 作用未得到充分发挥。
应用滞后 ， 严 重影响工程建设质量。 二是部分设计单位承担 的设 计任务繁重 ， 对 小水工程 设计不够重视， 部 分设 计人员知识面狭 窄， 缺乏 自动化 控制 、 水处 理等相关专业 基本知识 ， 实 际工作经证 体 系不健全 ， 出现 “ 豆腐渣 ” 工程 ～是个
浅谈农村小型水利工程“五个一”综合管理
浅谈农村小型水利工程“五个一”综合管理1. 引言1.1 背景介绍随着农村经济的不断发展和农村生活水平的提高，小型水利工程在农村的作用日益凸显。
小型水利工程是指利用当地水资源建设的灌溉、排灯、供水等设施，可以提供农田灌溉、农作物生长、村庄饮水等基本生产生活用水。
目前，我国农村小型水利工程建设已取得了显著成就，但也存在一些问题和挑战，如管理混乱、效益低下、资源浪费等。
为了解决这些问题，农村小型水利工程“五个一”综合管理模式应运而生。
这一管理模式将“一个主体、一个平台、一个管理体系、一个运营机制、一个保障措施”作为基本原则，通过科学合理的管理和运营方式，提高小型水利工程的综合效益，保障农村水资源的可持续利用。
在这样的背景下，研究和探讨农村小型水利工程“五个一”综合管理模式的应用和效益评估，对于促进农村经济的发展和改善农民生活水平具有重要意义。
1.2 问题意义农村小型水利工程在我国农村地区起着至关重要的作用，可以提高灌溉效率、减轻土壤侵蚀、改善农田排水条件等。
目前我国农村小型水利工程管理存在一些问题，如管理混乱、维护不及时、资源浪费等。
这些问题导致了小型水利工程的利用效率不高，影响了农村地区的农业生产和农民的生活质量。
如何有效管理和维护农村小型水利工程，提高其利用效率和经济效益，已成为当前亟需解决的问题之一。
只有通过建立科学的管理模式，综合利用各种资源，进行合理规划和有效管理，才能更好地发挥农村小型水利工程的作用，推动农村经济的发展，提高农民的生活水平。
【问题意义】2. 正文2.1 小型水利工程建设现状目前，中国农村地区的小型水利工程建设取得了显著的进展，但仍存在一些问题和挑战。
一方面，由于历史原因和资金限制，部分农村地区的小型水利工程设施老化严重，导致水资源利用效率低下。
一些地区缺乏科学规划和合理布局，造成水利设施建设不足或过剩，影响了灌溉、供水等基本农田用水需求。
随着农村经济的发展和人民生活水平的提高，农民对水资源的需求也日益增加。
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小型水利工程建设管理模式探讨
摘要：在小型水利工程施工的过程中，会涉及到许多动态的不确定的项目，如
何将这些项目管理好，是施工企业所要面对的课题。
通过提升小型水利中的项目
管理力度，可以有效提升小型水利的质量，提高施工效率，建造成本也可以在控
制范围内。
此外，人员的安全也可以得到保证，环境也可以得到保证，小型水利
企业因此会有良好的综合经济效益。
关键词：加强；小型水利工程；项目管理
在小型水利工程中，会涉及到许多的问题，这些问题包括质量、进度、安全、成本、环保等，因此，小型水利施工管理是一个综合管理的过程。
近年来，随着
小型水利规模的不断增大，小型水利管理中的要素不断增多，小型水利管理的难
度也在增大。
如何对小型水利项目进行科学有效的管理是施工管理人员要面对的
一个课题。
1.小型水利工程的特点
1.1小型水利工程中会涉及到许多的因素。
在小型水利过程中，会使用到大量的小型水利材料，会使用大量的人力，会用到许多的小型水利机械，会有很大的
施工场地。
在施工中会有多个专业的人员参与其中，如土木工程、给排水工程、
供电工程、供暖工程等。
所以小型水利工程施工的管理是一个综合的管理过程，
需要针对各个因素进行全面考虑
1.2 小型水利工程的控制点多。
在施工现场中需要控制质量、成本、安全、进度、环境保护等多个方面的，由此造成了小型水利施工的现场管理工作繁而杂，
如果处理不好，将会影响小型水利施工的顺利进行，所以施工管理者要统筹兼顾
好各个控制点，将各个方面协调统一起来管理。
1.3小型水利施工中由于涉及到多个工序，会有许多交叉作业，所以需要不同工种、不同工序的施工人员配合施工。
施工管理人员要针对这一问题采取合理的
管理措施，保证施工进度。
要对各个工序的进展情况进行动态掌握，通过建立合
理的工序节拍，保证施工的有序进行。
要加强小型水利工程的项目管理，施工管理人员需要有很强的专业知识和综
合管理能力，熟悉小型水利施工的工艺过程，能发现存在的问题并能控制好关键
点工序，及时排除影响施工进行的各类问题。
2.小型水利工程管理中存在的问题
2.1 管理措施不到位。
由于小型水利施工中涉及到的项目多，所以在管理制度
上需要加强。
良好实用的管理制度是保证小型水利施工进行的保证。
但是在实际中，如果没有制度上的保证，许多项目会缺少相应的管理措施，很多控制点会处
于失控状态，特别是在多个因素作用的交叉环节。
2.2 人员素质要注重提升。
小型水利施工中，许多工作是由小型水利工人来完
成的，这些小型水利工人的组成人员比较杂，很多人是农民工。
由于受教育程度
普通偏低，管理难度大。
3.加强小型水利工程管理的措施
3.1 建立完善的管理制度。
制度上的完善可以消除管理上的缺陷。
在小型水利
施工的管理制度中，要明确各自的岗位职责，各级人员要有岗位责任意识。
将职
责的管理形成制度并加以落实。
3.2 合理组织安排施工工作。
由于小型水利施工的完成是一个需要多种材料、
多种人员、多类施工完成的工作，需要各个工序的人员紧密配合才能完成好，所
有这些都需要施工组织者者合理的安排
要强化施工前的准备，在施工前的准备可以保证各类人员明确各自的职责，
有目标、有方向的进行操作，避免由于无知造成施工的盲目性，给整个施工的高
效组织带来影响。
3.3 强化要素控制
在施工前要对图纸进行会审，对技术人员和施工人员进行技术交底，每一个
参与施工的人员要知道各自的任务及完成的时间节点。
施工人员要针对各自的工
作进行相应的准备。
要施工过程中，要加强对施工项目的质量、进度、成本、安全等进行全面控制。
依据网络计划对施工进行跟踪检查，对于发现的问题要采取积极的办法在第
一时间进行解决，保证施工的顺利进行。
对现场的物料情况要作为重点进行管理。
物料质量是保证小型水利质量的一
个重要环节，要对进场的物料依据设计标准或是使用标准进行质量检验，防止不
合格品流入现场。
物料管理的加强可以保证物料能够及时投放到施工现场，保证
施工进度不会受到物料的影响。
此外，通过加强物料的管理，还可以避免物料在
使用、保管、运输等环节造成的浪费，保证施工项目中的成本可控。
要强化施工现场中设备的管理，随着小型水利规模的不断扩大，大量机械设
备被应用于小型水利施工中。
机械设备的状况一方面可以影响到施工人员的安全，另一方面会影响到施工进度。
所以要加强施工现场设备的管理，保证设备安全可
靠稳定的运行。
在施工管理中，要将施工质量放在首位，质量是小型水利企业立足于市场的
根本。
所以在施工中要有可操作性、实用的质量管理措施。
针对施工中的各个环节，各个部位，强化施工质量的验收。
特别是对一些关键工序、关键部位，要有
相应的质量控制措施。
不能放松对施工人员的质量教育和安全教育。
不能因为只顾施工进度而忽视
施工人员的素质教育。
施工项目部要结合施工人员的特点，在施工前进行技术交
底和安全交底，对可能存在的质量问题和安全问题进行预判，提醒施工人员在施
工时不能忘记质量和安全。
3.4 管理项目要统一
在小型水利施工的管理过程中，有许多控制因素之间的管理存在着相互的关
联作用，作为项目的管理者，要会协调处理好这些因素，保证小型水利工程的全
面受控。
在施工管理中，首要考虑的是质量与安全管理，许多施工管理人员在进行项
目管理上，没有严格按照图纸的设计标准进行施工，没有按照安全管理制度进行
管理，不能及时对施工项目进行检查，施工中的质量不能得到保证。
要正确处理质量与进度的关系。
进度的保证必须建立在质量保证的前提下，
要消除由于追赶进度而忽视质量的现象存在。
在正确处理安全和进度的关系。
安全是小型水利施工的根本，现场的管理人
员在注重进度的同时不能忽略了安全，必须在保证安全的前提下保证进度。
要正确处理质量与成本的关系。
企业要想赢利，肯定需要考虑成本，但是在
对成本进行控制时不能忘记了质量。
不能通过偷工减料的方式降低成本，成本的
降低应该建立在管理中，要从管理中要效益。
要正确处理施工与环境的关系。
小型水利施工中，会对环境造成破坏，针对
小型水利施工中的噪声、粉尘等问题，小型水利企业要有必要的防控措施。
4.结束语：
小型水利施工管理是一个多因素交叉进行的综合管理过程，小型水利施工的管理必须应用科学的方法，对影响施工进行的各个方面进行合理安排，加强动态管控能力。
加强小型水利工程的项目管理，不仅保证了施工的质量与安全，会产生综合效益，也会进一步提升施工企业的综合竞争力。
参考文献：
[1]刘鹏福.论施工安全管理[J].现代商贸工业，2012，（11）.
[2]刘洋.浅析小型水利工程施工及技术管理[J].广东科技，2014，（12）.。