系统的评价与决策

第五章系统的评价与决策

系统评价是对系统开发提供的各种可行方案,从社会、政治、经济、技术的观点予以综合考察,全面权衡利弊得失,从而为系统决策选择最优方案提供科学的依据。因此,系统评价是系统工程工作中的一项重要的基础工作。

5.1系统评价

5.1.1系统评价的复杂性

在系统的开发过程中，不仅要提出许多开发系统的可行方案，而且还要通过系统评价从众多的可行方案中找出所需要的最优方案。所谓系统评价,就是评定系统可行方案的价值。具体地说，就是根据预定的系统目的，利用系统模型和资料,根据技术、经济、环境等方面的客观要求，从系统整体出发,分析对比各种方案,全面权衡利弊得失,最后选出技术上先进、经济上合理的最优方案的过程。

系统的价值是一个综合的概念，指的是系统的效果或目标能达到的程度。一般有如下两方面的特点:一是相对性。这是由于系统总是存在于一定的环境条件下,而评价主体(人或集体)在评价时的立场、观点、环境、目的等均有所不同，对价值的认识和估计也就会持一定的态度和观点，并且会随着时间的推移而发生变化。二是可分性。系统价值包括许多组成要素（或称价值要素),它们共同决定着系统的总价值。因此，在系统评价时,往往需要对系统的价值进行多个方面的衡量与评价,对系统的价值作出合理有效地划分。

对于复杂的大系统,其评价往往更加复杂。例如城市交通系统,其评价不但要考虑交通工具的动力、推进等技术方面的问题，还要考虑交通线路的建设费用和日常经营费用等经济方面的问题，除此之外还要有交通工具的方便性、舒适性、安全性、美观性，以及环境保护、地方团体的利益、有关节能、能源政策等方面的考虑。一般情况下，指标和方案越多，评价问题就越复杂。另外,由于对系统的评价以及指标的选择都是由人来完成的，因此人的价值观在系统评价中具有重要的影响。由于评价主体有不同的观点、立场和标准，因此对同一个问题,不同的评价者可得出不同的结论。

总的说来,系统评价工作主要存在以下两方面的困难：①有的指标难以量化，有时同使用人或评价人的主观感觉和经验有关,例如系统使用的方便性、舒适性就是这样的一类指标;

②不同的方案可能各有所长，难以取舍,且指标越多,问题就越复杂，方案也就越难定夺。

针对这两个困难,可能的解决方法是：①将各项指标数量化;②将所有指标归一化。

将各项指标数量化之后，还必须使其量纲一元化,才能做到所有指标归一化。量纲一元化的重要方法是无量纲化。然后可以将各种方案在同一项指标下加以比较。

5.1.2系统评价与系统决策

系统评价与系统决策至少有两点区别：第一，系统评价是一项技术工作,是由分析者即

系统工程人员承担的；而系统决策则是领导工作,是领导者在系统工程人员的辅助下完成的；第二，系统评价是系统决策的主要依据，但是重大问题的决策往往还有其它因素（如政治）在起作用,这些因素往往难以纳入系统工程人员的评价工作之中。

系统评价与系统开发、系统决策之间的关系如图５－１所示。

图5-1 系统评价与系统开发、系统决策之间的关系

5.1.3系统评价应该遵循的原则

一、系统评价的原则

1．保证评价的客观性。评价是决策的前提，评价的质量影响着决策的正确性。因此，必须注意评价资料的全面性和可靠性，同时要防止评价人员的倾向性,注意评价人员的代表性和各类专家的组成。

2．保证方案的可比性。替代方案在实现系统的基本功能上要有可比性和一致性，评价指标也应基本相同。

3．评价指标要成体系。评价指标应能全面反映被评价问题的主要方面,在基本能满足评价要求和给出决策所需信息的前提下，应尽量减少指标个数，在可能的情况下，尽量定量化,以减少评价过程中的主观性和片面性。此外，评价指标还应与国家的方针、政策及法律的要求相一致。

4．评价方法和手段的综合性。系统评价要对系统的各个侧面，运用多种方法和工具进行全面综合评价,充分发挥各种方法和手段的综合优势，为系统的综合评价提供全面分析的手段。

二、系统评价的步骤

系统评价的步骤一般应包括以下各项:

1．对各个评价方案做出简要说明，使方案的特点清晰明了，便于评价人员掌握;

2．确定由所有单项和大类指标组成的评价指标体系;

3．确定各大类及单项评价指标的权重,并从整体上调整;

4．进行单项评价，查明各项评价指标的实现程度；

5．进行综合评价，综合各大类指标的价值和系统整体价值。

5.1.4评价指标体系

系统评价的指标体系是由若干个单项评价指标所组成的整体,它反映了系统所要解决问题的各项目标要求。指标体系要实际、完整、合理、科学，并基本上能为有关人员和部门所接受。指标体系通常可考虑如下方面:

1．政策性指标。包括政府的方针、政策、法令、法律及发展规划等方面的要求，它对国防或国计民生方面的重大项目或大型系统尤为重要。

2．技术性指标。包括产品的性能、寿命、可靠性、安全性等。工程项目的地质条件、设备、设施、建筑物、运输等技术指标要求。

3．经济性指标。包括方案成本、利润和税金、投资额、流动资金占有量、回收期、建设周期等。

4．社会性指标。包括社会福利、社会节约、综合发展、就业机会、污染、生态环境等。

5．资源性指标。包括人、财、物等资源的保证程度。如工程项目中的物质、人力、能源、水源、土地条件等。

6．时间性指标。如工程进度、时间节约、试制周期等。

以上6个方面是一般所要考虑的大类指标，每一个指标又可包含许多小类指标,在具体条件下，可以有所选择和增减甚至不予考虑。至于大类下的单项指标，则要根据系统性质、目标要求、有关系统的特殊问题等全面予以考虑。评价指标体系的组成是随具体问题而异的，不同的系统，其组成的指标因素是大不一样的。

5.2评价指标的数量化方法

常用的系统评价指标数量化方法主要有：排队打分法、体操计分法、专家评分法、两两比较法、连环比率法等。下面分别简单介绍。

5.2.1排队打分法

如果指标(例如汽车的时速、油耗，工厂的产值、利润、能耗等等)已有明确的数量表示，就可以采用排队打分法。设有m种方案,则可采取m级记分制：最优者记m分，最劣者记1分，中间各方案可以等步长记分（步长为1分），也可以不等步长记分,灵活掌握;或者各项指标均采用１０分制,最优者满分为1０分。