全面深化改革的指导思想和目标
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制改革； 紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态
文明制度； 紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建
设制度改革。
二、全面深化改革的指导思想
和目标
（四）三十五年改革的重要经验——“四个坚持” 必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，
坚持党的领导，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路， 坚定走中国特色社会主义道路；
一、十八届三中全会的里程碑地位
十八届三中全会，标志着中国的改革事业由 经济先行且高歌猛进、其他方面跟进，进入 既需要突出重点又要求同步系统全面推进的 新阶段；由“摸着石头过河”、开疆拓土， 进入攻坚克难、更需要顶层设计的新阶段； 由倡导解放思想、创新理念理论优先，进入 思想与制度并重，更加重视制度的健全完善 与成熟的新阶段。
三、全面深化改革的主要内容
社会体制改革，第十二、十三两条：推进社会事业 改革创新；创新社会治理体制。
“推进社会事业改革创新”,主要包括，深化教育领 域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合 理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社 会保障制度，深化医药卫生体制改革。
“创新社会治理体制”，内容包括：改进社会治理 方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社 会矛盾体制，构建公共安全体系等。
坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，勇于推进理 论和实践创新；
坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧 依靠人民推动改革，促进人的全面发展；
坚持正确处理改革Байду номын сангаас展稳定关系，加强顶层设计和摸着石头过 河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学 性。
三、全面深化改革的主要内容
——中央成立全面深化改革领导小组，负责 改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促 落实。
（2）人民是改革的主体，要坚持党的群众路线， 充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性， 齐心协力推进改革。
谢谢合作
二、全面深化改革的指导思想 和目标
（一）全面深化改革的指导思想 （1）高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列 宁主义及其中国化的成果为指导。（2）坚持社会 主义市场经济改革方向。 （3）以促进社会公平正 义、增进人民福祉为出发点和落脚点。（4）进一 步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强 社会活力。 （二）总体目标：“全面深化改革的总目标是完善 和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系 和治理能力现代化。”
又如“改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、 部门、企事业单位全覆盖。”
三、全面深化改革的主要内容
文化一条，第十一：推进文化体制机制创新。
主要内容包括：完善文化管理体制，按照政企分开、 政事分开原则，推动政府部门由办文化向管文化转 变；建立健全现代文化市场体系；继续推进国有经 营性文化单位转企改制，提高文化产业规模化、集 约化、专业化水平；鼓励非公有制文化企业发展； 构建现代公共文化服务体系；提高文化开放水平， 坚持政府主导、企业主体、市场运作、社会参与， 加强国际传播能力和对外话语体系建设，推动中华 文化走向世界。
三、全面深化改革的主要内容
关于权力制约和监督，给纪检部门空前的权力。例 如“决定”规定：“推动党的纪律检查工作双重领 导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对 下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为 主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时 必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提 名和考察以上级纪委会同组织部门为主。”
经济六个部分，第二至七条：坚持和完善基 本经济制度；加快完善现代市场体系；加快 转变政府职能；深化财税体制改革；健全城 乡发展一体化体制机制；构建开放型经济新 体制。
政治三条，第八至十条：加强社会主义民主 政治制度建设；推进法治中国建设；强化权 力运行制约和监督体系。
三、全面深化改革的主要内容
三、全面深化改革的主要内容
生态文明一条，第十四：加快生态文明制度 建设。内容包括：健全自然资源资产产权制 度和用途管制制度；划定生态保护红线；实 行资源有偿使用制度和生态补偿制度；改革 生态环境保护管理体制。
国防军队一条，第十五：深化国防和军队改 革。
结
语
（1）加强和改善党对全面深化改革的领导
具体做法：中共中央根据年度工作重点提出规划， 采取协商会、谈心会、座谈会等进行协商；各级党 委和政府、政协制定并组织实施协商年度工作计划， 就一些重要决策听取政协意见等。
三、全面深化改革的主要内容
关于法治中国建设和司法体制改革 决定提出：“深化司法体制改革，加快建设 公正高效权威的社会主义司法制度，维护人 民权益，让人民群众在每一个司法案件中都 感受到公平正义。” 具体落实：去地方化，优化司法职权配置， 完善人权司法保障制度 。
二、全面深化改革的指导思想 和目标
（三）总体思路——六个“紧紧围绕” 紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革； 紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深
化政治体制改革； 紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化
文化体制改革； 紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体
关于协商民主 总定位：“协商民主是我国社会主义民主政 治的特有形式和独特优势，是党的群众路线 在政治领域的重要体现。在党的领导下，以 经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益 的实际问题为内容，在全社会开展广泛协商， 坚持协商于决策之前和决策实施之中。”
三、全面深化改革的主要内容
主要内容：构建程序合理、环节完整的协商民主体 系，拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基 层组织、社会组织的协商渠道。深入开展立法协商、 行政协商、民主协商、参政协商、社会协商。加强 中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。
文明制度； 紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建
设制度改革。
二、全面深化改革的指导思想
和目标
（四）三十五年改革的重要经验——“四个坚持” 必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，
坚持党的领导，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路， 坚定走中国特色社会主义道路；
一、十八届三中全会的里程碑地位
十八届三中全会，标志着中国的改革事业由 经济先行且高歌猛进、其他方面跟进，进入 既需要突出重点又要求同步系统全面推进的 新阶段；由“摸着石头过河”、开疆拓土， 进入攻坚克难、更需要顶层设计的新阶段； 由倡导解放思想、创新理念理论优先，进入 思想与制度并重，更加重视制度的健全完善 与成熟的新阶段。
三、全面深化改革的主要内容
社会体制改革，第十二、十三两条：推进社会事业 改革创新；创新社会治理体制。
“推进社会事业改革创新”,主要包括，深化教育领 域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合 理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社 会保障制度，深化医药卫生体制改革。
“创新社会治理体制”，内容包括：改进社会治理 方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社 会矛盾体制，构建公共安全体系等。
坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，勇于推进理 论和实践创新；
坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧 依靠人民推动改革，促进人的全面发展；
坚持正确处理改革Байду номын сангаас展稳定关系，加强顶层设计和摸着石头过 河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学 性。
三、全面深化改革的主要内容
——中央成立全面深化改革领导小组，负责 改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促 落实。
（2）人民是改革的主体，要坚持党的群众路线， 充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性， 齐心协力推进改革。
谢谢合作
二、全面深化改革的指导思想 和目标
（一）全面深化改革的指导思想 （1）高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列 宁主义及其中国化的成果为指导。（2）坚持社会 主义市场经济改革方向。 （3）以促进社会公平正 义、增进人民福祉为出发点和落脚点。（4）进一 步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强 社会活力。 （二）总体目标：“全面深化改革的总目标是完善 和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系 和治理能力现代化。”
又如“改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、 部门、企事业单位全覆盖。”
三、全面深化改革的主要内容
文化一条，第十一：推进文化体制机制创新。
主要内容包括：完善文化管理体制，按照政企分开、 政事分开原则，推动政府部门由办文化向管文化转 变；建立健全现代文化市场体系；继续推进国有经 营性文化单位转企改制，提高文化产业规模化、集 约化、专业化水平；鼓励非公有制文化企业发展； 构建现代公共文化服务体系；提高文化开放水平， 坚持政府主导、企业主体、市场运作、社会参与， 加强国际传播能力和对外话语体系建设，推动中华 文化走向世界。
三、全面深化改革的主要内容
关于权力制约和监督，给纪检部门空前的权力。例 如“决定”规定：“推动党的纪律检查工作双重领 导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对 下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为 主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时 必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提 名和考察以上级纪委会同组织部门为主。”
经济六个部分，第二至七条：坚持和完善基 本经济制度；加快完善现代市场体系；加快 转变政府职能；深化财税体制改革；健全城 乡发展一体化体制机制；构建开放型经济新 体制。
政治三条，第八至十条：加强社会主义民主 政治制度建设；推进法治中国建设；强化权 力运行制约和监督体系。
三、全面深化改革的主要内容
三、全面深化改革的主要内容
生态文明一条，第十四：加快生态文明制度 建设。内容包括：健全自然资源资产产权制 度和用途管制制度；划定生态保护红线；实 行资源有偿使用制度和生态补偿制度；改革 生态环境保护管理体制。
国防军队一条，第十五：深化国防和军队改 革。
结
语
（1）加强和改善党对全面深化改革的领导
具体做法：中共中央根据年度工作重点提出规划， 采取协商会、谈心会、座谈会等进行协商；各级党 委和政府、政协制定并组织实施协商年度工作计划， 就一些重要决策听取政协意见等。
三、全面深化改革的主要内容
关于法治中国建设和司法体制改革 决定提出：“深化司法体制改革，加快建设 公正高效权威的社会主义司法制度，维护人 民权益，让人民群众在每一个司法案件中都 感受到公平正义。” 具体落实：去地方化，优化司法职权配置， 完善人权司法保障制度 。
二、全面深化改革的指导思想 和目标
（三）总体思路——六个“紧紧围绕” 紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革； 紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深
化政治体制改革； 紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化
文化体制改革； 紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体
关于协商民主 总定位：“协商民主是我国社会主义民主政 治的特有形式和独特优势，是党的群众路线 在政治领域的重要体现。在党的领导下，以 经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益 的实际问题为内容，在全社会开展广泛协商， 坚持协商于决策之前和决策实施之中。”
三、全面深化改革的主要内容
主要内容：构建程序合理、环节完整的协商民主体 系，拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基 层组织、社会组织的协商渠道。深入开展立法协商、 行政协商、民主协商、参政协商、社会协商。加强 中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。