新闻学概论 编写组整理

（5）如何增强新闻传播中的守法意识？

①新闻工作者要防止在新闻采访活动中侵害他人的合法权益，就需要学法、懂法和守法，增强守法意识，并善于依法维护自己的权利，要在法律和道德的双重规约下进行采访活动。②增强新闻写作中记者的自觉守法意识。记者在写作新闻时首先要熟悉《宪法》和法律的有关规定，熟悉党和政府的政策、法规；在采访素材的使用上，要注意新闻事实的准确，防止张冠李戴；消息来源要交代清楚，这既是新闻报道的要求，也是对当事人、目击者和消息提供者的尊重，同时也表明他们对新闻来源应承担责任。新闻报道中涉及的重要观点和意见要与当事人“见面”，防止曲解当事人的本意。

③增强新闻编排工作中编辑的自觉守法意识。新闻编辑在修改作品时，要注意保护作品的完整性，避免发生歪曲、篡改作品的侵权行为。新闻报道属于揭露批评性质的，编辑要与记者一起核实事实的准确性，注意措辞、用语的分寸，防止情绪化或过激的用语。同时要向媒体的法律顾问咨询，防止发生侵权行为。

第十一章新闻事业管理

（1）新闻事业管理的内涵及其作用是什么？

①新闻事业管理是指新闻传播活动所实施的领导、调控、规范等职能行为，包括对新闻媒体、新闻从业人员及其职业行为和所制作传播的精神产品等进行管理。

②新闻事业管理包括两个方面：一是由党和政府的新闻主管部门、机构以及相关团体，依据法律法规、政策纪律、道德规范，从外部对新闻事业所进行的管理；二是各新闻媒体管理层对本媒体的内部管理。

③新闻事业管理的对象主要有三种类型：一是新闻产品；二是新闻工作者的新闻传播活动；三是从新闻媒体剥离出来单独经营的部分。

④新闻事业管理机制与一般企事业的管理机制有所区别。一方面，党报、党刊、通讯社、广播电台、电视台、重点新闻网站和时政类刊物，实行的是事业体制。另一方面，这些媒体要面向市场，其产品最终要通过市场提供给消费者（受众），新闻媒体的经济效益在很大程度上由市场决定。

⑤西方发达国家的新闻管理，一般通过政府行政、法律法规和行业内部管理等方式来实现。

⑥意义：第一，加强新闻事业管理是贯彻落实党和国家路线方针政策的有力保障。第二，加强新闻事业管理是为社会主义现代化建设营造良好舆论环境的需要。第三，加强新闻事业管理有利于保护媒体之间的有序竞争。第四，加强新闻事业管理有利于保障和维护新闻工作者的合法权益及职业准则。

（2）我国的新闻事业管理必须遵循哪些基本原则？

基本原则：①坚持党管媒体。②坚持谁主管谁负责和属地管理。③坚持依法管理。④坚持把社会效益放在首位。⑤坚持群众参与管理。

主要内容：①新闻事业宏观管理的基本内容：舆论导向管理。媒体领导班子和新闻队伍管理。媒体布局与规模结构管理。法制建设和监管执法管理。产业政策制定与产业政策调整管理。文化市场体系建设与新闻资源配置管理。与新闻事业密切相关领域的管理。

②新闻事业微观管理的主要内容：新闻业务管理。媒体经营管理（报纸发行管理、广播电视节目推广管理、通讯社的稿件营销管理、媒体广告的经营管理）。人力资源管理。

③实现宏观管理与微观管理的协调统一。一方面，宏观管理的要求对于微观管理具有指导意义和约束作用，微观管理的行为必须服从和服务于宏观管理的各项要求。另一方面，微观管理是实现宏观管理要求和目标的坚实基础没有微观管理的艰苦努力就没有宏观管理的巨大成功。

（3）如何加强互联网建设与管理？

①充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用与管理，是新闻事业管理工作中的一项重要内容和职责。

②加强互联网的建设与管理，要坚持“积极发展、加强管理、趋利避害、为我所用”的方针，不断深化对互联网特点和规律的认识，认真探索中国特色网络建设和管理模式，以先进技术传播先进文化，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需要，为全面建设小康社会提供有力的思想保证和舆论支持。

③一是深刻认识互联网正反两方面作用。二是积极利用，大力发展。三是科学管理，为我所用。

（4）我国新闻事业管理的体制和机制有哪些具体内容？

①我国新闻事业管理体制，已基本形成由各有关方面共同参与和实施的协调管理格局。可概括为：党委政治领导，政府依法管理，行业规范协调，单位自我约束。

②我国的新闻事业管理机制，主要包括信息、引导、协调、保障、约束、激励等运行机制，是新闻宣传领导机构和国家新闻行政管理部门经多年探索而形成的。舆情分析机制；’调研引导机制；调控统筹机制；协调互动机制；内部激励机制。

（5）我国新闻事业管理的特点和改革创新？

特点：①党委管理与行政管理相结合。②事业管理与企业管理相结合。③法律法规管理与政策管理相结合。④社会管理和行业自律相结合。⑤新闻行业行为规范管理与道德准则学习教育管理相结合。

改革创新：①要大力推动管理观念的创新。②深化新闻事业宏观管理体制机制的改革创新。最终形成党委部门与行政部门想配合、主管部门与协管部门相协调、行政管理与属地管理相衔接的管理格局。③深化新闻事业微观管理体制机制的改革创新。一是创新资源整合机制。二是创新市场经营机制。三是创新人才管理机制。

第十二章新闻队伍建设

（1）为什么要不断加强新闻队伍的建设？队伍建设应当遵循什么原则？

①加强新闻队伍建设是新闻事业发展的必然要求。一个国家创办新闻媒体，目的是让广大受众了解国内外发生的重大事件以及本国政府和人民对所发生事件的立场和态度，力求在新闻宣传工作中赢得话语权和主动权，从而形成有利于自己的舆论环境。而新闻媒体能否很好地做到这一点，很大程度上取决于新闻队伍的整体素质。正因为如此，世界各国都非常重视新闻人才的培养。

②我国社会主义新闻媒体担负着引导社会、影响舆论、弘扬正气、凝聚人心的重要使命，承担着提供优质精神产品服务的重要职责，必然要求新闻工作者具备较高的思想政治素质、职业道德素质、业务素质和良好的工作作风。

③新闻队伍建设主要包括三个层面：一是新闻事业管理人员队伍建设；二是新闻事业从业人员队伍建设，三是新闻事业后备人员队伍建设。

④新闻队伍建设必须坚持德才兼备、以德为先的原则。我国在加强新闻队伍建设过程中，始终强调新闻人才的培养要坚持革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备、以德为先的原则。

⑤“德”是人才素质的灵魂。“才”是人才素质的基础。从事新闻工作，“德”和“才”都很重要，两者都不可或缺。“德”是安身立命之基，“才”是成就事业之木。但“德”与“才”