国际工程合同管理与条款应用-20110227
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05年7月工程款拖期。我部8月2日提交 请款报告，批复当月款项8445万元，8月23 日支付1000万元，9月13日支付7445万元。
41
41
Case Study
工期索赔事由二： 发生了合同协议书第五条第（三）款的
第5项的事项：“经证实，本工程建设场地 意外地受场外人员干扰而实际拖延全厂整 个工程施工建设进程达一日以上（但属总 承包商原因造成除外）”。
21
21
课堂练习
请问： 1、此案例的核心问题 出在什么地方？ 2、在此合同背景下， 乙方下一步该如何采取 合适的策略进行应对， 以保证自己的权力不受 侵害或减少自己的损 失？ 3、本合同可以采用甲 方所在国的法律吗？
22
22
合同的履约管理
23
工程师权利义务
工程师 的行动
批准、校核、证明、同意、检查、检 验、指示、通知、建议、要求、试验
25
25
成本控制
26
工程计量
BOQ表暂定工程量 实施后据实计量工程量 净值计量 工程师批准计量
27
27
付款与结算
结算 分阶段结算 扣减 付款中质量保证金的扣减 时间 帐单报出时间、审批时间、支付时间 索赔 索赔包含在最终帐单前各帐单中，过时不候 调价 物价、法规变化时调价 估价 变更时参考合同价估价
专款为准 当合同文件的“一般条款”和专 用条款论述不一致时，以专用条 款的论述为准 8 8
合同条款解释的一般原则
环境条件 解释合同时应考虑到合同双方在 签约前后的环境和条件
编者不利 当解释合同时由于含糊不清而引 起争议时，则以与合同文件编写 者意图相反的解释为准
法庭决定 当合同解释分歧严重而诉诸法庭 时，以法庭的决定为准
Earned value analysis
30
30
进度控制
31
开工、竣工
开工令(Order of Commencement) 开工日、工期、竣工日 工期可延长情况
32
32
施工进度计划
规定时间内递交施工进度计划 修订施工进度计划
33
33
停工与复工
终止 业主有权终止工程施工
复工 承包商在合同规定时间内可要求复工 暂停 业主拖延支付，承包商可暂停施工
另外，项目团队也在国内对立式换热器进行了调查，对 采购此设备的其它单位进行了走访，得知这个设备一共生 产过不超过20台，且在使用过程中有6台发生了泄露，所 以我们也认为这项专利技术还不够成熟。最后我们与KRC 为主进行多次的协商，商定的结果是各负责一半的设备费 用。由于种种原因，项目的质保责任至今没有完全释放。
52
52
Case Study
后来CCC得知KRC业主又重新采购了一台立式换热器，并 且更新了设备设计的物料参数给生产厂家，但采购的设备 是与CCC相同的厂家 。
43
43
实战案例分析
请问： 1、您认为该项目的 完工日期应该是哪一 天（具体到每一条生 产线）？ 2、请计算工期最多 可以向业主索赔多少 天？
44
44
质量控制
45
合同转让与分包
同意 无业主同意，不得转让、分包合同 责任 分包商违约就是主包商违约 指定 业主指定的分包商应征得承包商同意（几层含义）
5
合同管理概述
意义
业主方 承包商
完成工程项目
取得效益 取得利润
特点
贯穿项目始终
难度高、精度大
直接与效益相关
风险大
动态性
6
6
合同管理的地位
7
7
合同条款解释的一般原则
法律事实 解释合同的依据，是合同规定的 某一国家的法律或法规，以及客 观事实
整体合同 解释合同时应按照整个合同的文 字含义理解，不能孤立地，违背 整个合同精神去解释某一条款
28
28
业主利益
规费 承包商交纳国家规定的一切费用 文物 化石、文物等属业主照管权限 专利 设备、材料不应侵犯专利权 检验 承包商承担不合格材料、设备的检验费 检查 承包商承担不合格工程的开孔费、剥开费 暂定金 工程暂定金由业主决定使用否、使用多少
29
29
成本控制工具 项目管理软件(MP，P3)
46
46
技术保证
设计
承包商
定位放线
业主 业主要求
47
47
材料、设备的验收与管理
承包商 材料、设备、施工工艺应满足合同要求
工程师
有权在生产过程中检查材料、设备 有权拒收不合格材料、设备
48
48
质量检查与缺陷修补
隐蔽验收 封盖工程前需经工程师检查
及时修补 承包商应及时修补缺陷或返工不合格工 程
费用承担 未修补
石灰石破碎建设场地05年6月28日～05 年7月29日受当地农民集体闹事导致停工32 天。
42
42
Case Study
工期索赔事由三： 发生了合同协议书第五条第（三）款的
第2项的事项：“发生本合同条款第二十三 条“不可抗力”事项”。
2005年在土方和基础工程全面施工的 四个月时间里,遭遇大暴雨、洪水袭击（附 新闻媒体报道、天气预报记录）。造成工 期方面损失30天。
某工程总承包商（乙方）与国外某公司 （甲方）签订一工程总承包合同（EP）。该 合同在签订前没有经过详细的论证及技术和 合同评审。随后，乙方营销部仅凭报价和粗 略清单交公司有关部门安排生产。此时，清 单经细化和实际运作发现：实际产生的费用 远高于合同报价。乙方为讲信用，在亏本的 情况下继续履行合同，但合同甲方（即国外 某公司）迟迟不履行合同义务。
国际工程合同管理与条款应用
1
1
培训注意事项
手机关铃
守时
禁烟
提倡互动
2
2
课程内容
合同管理概述 合同风险管理 成本管理 进度管理 质量管理 变更管理 索赔管理
3
3
合同管理概述 合同风险管理 合同履约管理 项目索赔管理 合同争端管理
国际工程合同管理与条款应用
4
Contract合同
合同是平等主体的自然人、法人、其他 组织之间设立、变更、终止民事权利义务 关系的协议。 也叫：协议、分包合同、订单、MOU谅解 备忘录
16
16
业主风险防范
认真进行可行性研究 减少筹资风险 编制有利的标书 选择合适的承包商 选择理想的监理 控制质量、进度、成本 要求承包商办理保险
17
17
承包商风险防范
注重市场调研及现场考察 回避严重风险项目 注重投标报价 合同谈判改善合同条件 转移风险 控制资金投入 注重索赔
18
18
Case Study
在项目的质保期间，发现立式换热器有压力不稳定， 经检查发现是立式换热器中间壳体开裂，发生泄露，KRC 业主随即向CCC提出索赔。这台立式换热器是国内一个厂 家的专利产品，CCC无法对这台设备进行维修，所以立即 通知换热器制造厂商设备泄露情况，厂家即刻派专业人员 到达现场，对设备进行检验，并查看设备的运行记录及物 料参数。检查时发现，装置运行时的物料参数与此前基础 设计及技术澄清中提供的物料参数不同，出入很大。随即 提出是物料参数额的变化导致立式换热器壳体的开裂，拒 绝了业主的索赔。
或类似行动 （包括未表示、不批准）
不应 解除
承包商
合同规定的任何职责
的职责
包括对错误、遗漏、误差和未遵办事 的职责
24
24
承包商权利义务
可不接受指定分包商 业主拖期支付时暂停施工的权利
权利 提出索赔的权利
提出仲裁的权利 提供设计、材料、设备 执行指令、接受监理
义务 提交保函、பைடு நூலகம்险
对报价的合理性、完备性负责
19
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Case study
乙方（总承包商）已将合同约定的所 有货物全部发至甲方现场，但甲方迟迟 不履行合同付款，根本不理会乙方的一 再付款要求。 未经乙方同意，在乙方技术指导人员未到 甲方现场的情况下，甲方擅自组织人员 自行安装，根本不理会乙方的强烈抗议。
20
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Case study
甲方以“质量缺陷”为借口，并提 出“扣款”的无理要求。（另注：合同 遵循甲方所在国法律，乙方不得以对合 同理解不清等理由而提出合同变更或合 同增补，而甲方任何时候可以质量达不 到要求为由，提出中止或增补或返工合 同内容。）
51
51
Case Study
KRC业主再次给CCC发函，提出尽管物料发生了变 化，但也无法证明物料的变化能导致设备的开裂。双方争 执不下，协商后决定请第三方仲裁，随即找到国内一个专 业研究所进行检验仲裁，专家得出的结论是物料的改变导 致了设备的壳体开裂，但仲裁结果未能让KRC业主接受， 他们认为这份仲裁书只有推断，没有严谨计算公式，不能 说明其得出的结论。
项的事项：“业主未按本合同条款第四条“付 款条件”支付总承包商合同费用”。 统计资料和具体计算依据如下： （1） 05年5月工程款拖期。我部6月2日提交请 款报告，批复款项5714万元。6月24日支付 4500万元，8月1日支付1214万元。
40
40
Case Study
05年6月工程款拖期。我部7月2日提交 请款报告，批复款项6543万元，8月1日支 付6543万元。
38
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Case Study
业主在收到总承包商的有关报表和证明文件 后的十（10）天之内，应向总承包商递交一份期 中付款证书，该证书应载明业主认为应支付金 额，并按期中付款证书上核准的金额于十（10） 天之内付款给总承包商。
39
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Case Study
工期索赔事由一： 发生了合同协议书第五条第（三）款第1
34
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竣工与验收
完成竣工验收后 承包商可申请业主颁发移交证书 （业主复函或颁发）
区段、分部工程 可申请分别颁发移交证书
完成后
35
35
Case Study
某公司在国内南方某地区中标一大型水 泥厂建设的EPC项目，业主为外方，合同总 金额为10亿人民币，合同工期是第一条生产 线16个月，第二条生产线为17个月。合同中 对工期的界定有如下陈述： “开工日”系指总承包商收到业主发出的动员 费之日
◆承包商收到动员费的时间是2004年9月2日 ◆承包商收到工程预付款的时间是2005年1月13日 ◆工程总承包合同协议书签署日是2004年12月24日 ◆承包商提交履约保函的时间是2004年12月30日
37
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Case Study
“合同生效日”系指本合同条件中第壹章第4条“工 程总承包协议书”的签字生效之日。在此之前签定的本 合同的其他协议或附件也应在《协议书》签字之日生效 工程开工后，业主须在工程开工日后5天内通知总承包 商开具双方认可的履约保函，之后15天内，总承包商应 向业主开立合同金额扣除xxxx费用等后的百分之十（10%） 的履约保函。另业主应于收到总承包商开立的保函后15 天内支付合同金额扣除动员费、xxxx费用等后的百分之 十（10%）给总承包商作为总承包工程预付款。
36
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Case Study
当总承包商接到业主支付的动员费之日，即视同接获业主 的开工通知，并自该日起算工期。
（注：如果因业主原因，业主未于本合同第四条第二款所 述期限内给付总承包商总承包工程预付款，业主应尽量 支应总承包商进行本项目工程建设必须的工程用款，同 时业主应合理补给由此引起的总承包商可能发生的工期 延误，但不追加费用。）
9
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解释合同条款常用的国际合同学说
合同的一般原则
(General Principles of Contract) —在任何法系和环境中，合同都应该 按其规定予以准确而正当地执行
要约和承诺的原则
(Offer and Acceptance)
定量优先的原则
反义优先的原则
书面文字为准的原则
(Written Word Prevail)
13
13
风险的分担
14
业主的风险
战争动乱等特殊风险
提前使用工程
设计失误（可能）
有经验的承包商不可预见 且无法防范的自然力作用
15
15
承包商的风险
风险分担不均 投标报价失误 设计失误（如有） 除业主风险外施工期（至移交前） 全部风险 人员、材料、设备采购、成本、质 量、进度、法律法规、通货膨胀、 金融危机、紧急状态……风险
缺陷属承包商责任时费用自担，否则可 按变更处理
承包商未修补缺陷，业主安排他人，承 包商承担费用
49
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请判断下列提问是否正确
•项目的质量是计划出来的而不是检查出来的 •项目材料的违约远比合同的违约后果更严重 •谁应该对项目实施过程中的产品质量负责
50
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Case Study
2005年4月CCC公司中标了某炼厂二期扩建项目 （EPC总包），这个项目工期短，工程难度大，在项目执 行过程中，CCC及各分包商克服重重困难，终于完成。
10
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合同风险管理
指项目合同履行过程中遭遇意外事件 造成损失的可能性或不确定性
11
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风险分类
纯风险 只能造成损失的风险
机会
可能造成损失 也可能转化为收益
12
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国际工程项目风险的种类
政治风险 经济/金融/市场/商贸风险 社会风险 技术/运营/基础设施风险 法律与行业监管风险 环境风险 组织/管理/人员因素风险
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Case Study
工期索赔事由二： 发生了合同协议书第五条第（三）款的
第5项的事项：“经证实，本工程建设场地 意外地受场外人员干扰而实际拖延全厂整 个工程施工建设进程达一日以上（但属总 承包商原因造成除外）”。
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课堂练习
请问： 1、此案例的核心问题 出在什么地方？ 2、在此合同背景下， 乙方下一步该如何采取 合适的策略进行应对， 以保证自己的权力不受 侵害或减少自己的损 失？ 3、本合同可以采用甲 方所在国的法律吗？
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合同的履约管理
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工程师权利义务
工程师 的行动
批准、校核、证明、同意、检查、检 验、指示、通知、建议、要求、试验
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成本控制
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工程计量
BOQ表暂定工程量 实施后据实计量工程量 净值计量 工程师批准计量
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付款与结算
结算 分阶段结算 扣减 付款中质量保证金的扣减 时间 帐单报出时间、审批时间、支付时间 索赔 索赔包含在最终帐单前各帐单中，过时不候 调价 物价、法规变化时调价 估价 变更时参考合同价估价
专款为准 当合同文件的“一般条款”和专 用条款论述不一致时，以专用条 款的论述为准 8 8
合同条款解释的一般原则
环境条件 解释合同时应考虑到合同双方在 签约前后的环境和条件
编者不利 当解释合同时由于含糊不清而引 起争议时，则以与合同文件编写 者意图相反的解释为准
法庭决定 当合同解释分歧严重而诉诸法庭 时，以法庭的决定为准
Earned value analysis
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进度控制
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开工、竣工
开工令(Order of Commencement) 开工日、工期、竣工日 工期可延长情况
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施工进度计划
规定时间内递交施工进度计划 修订施工进度计划
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停工与复工
终止 业主有权终止工程施工
复工 承包商在合同规定时间内可要求复工 暂停 业主拖延支付，承包商可暂停施工
另外，项目团队也在国内对立式换热器进行了调查，对 采购此设备的其它单位进行了走访，得知这个设备一共生 产过不超过20台，且在使用过程中有6台发生了泄露，所 以我们也认为这项专利技术还不够成熟。最后我们与KRC 为主进行多次的协商，商定的结果是各负责一半的设备费 用。由于种种原因，项目的质保责任至今没有完全释放。
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Case Study
后来CCC得知KRC业主又重新采购了一台立式换热器，并 且更新了设备设计的物料参数给生产厂家，但采购的设备 是与CCC相同的厂家 。
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实战案例分析
请问： 1、您认为该项目的 完工日期应该是哪一 天（具体到每一条生 产线）？ 2、请计算工期最多 可以向业主索赔多少 天？
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质量控制
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合同转让与分包
同意 无业主同意，不得转让、分包合同 责任 分包商违约就是主包商违约 指定 业主指定的分包商应征得承包商同意（几层含义）
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合同管理概述
意义
业主方 承包商
完成工程项目
取得效益 取得利润
特点
贯穿项目始终
难度高、精度大
直接与效益相关
风险大
动态性
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合同管理的地位
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合同条款解释的一般原则
法律事实 解释合同的依据，是合同规定的 某一国家的法律或法规，以及客 观事实
整体合同 解释合同时应按照整个合同的文 字含义理解，不能孤立地，违背 整个合同精神去解释某一条款
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业主利益
规费 承包商交纳国家规定的一切费用 文物 化石、文物等属业主照管权限 专利 设备、材料不应侵犯专利权 检验 承包商承担不合格材料、设备的检验费 检查 承包商承担不合格工程的开孔费、剥开费 暂定金 工程暂定金由业主决定使用否、使用多少
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成本控制工具 项目管理软件(MP，P3)
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技术保证
设计
承包商
定位放线
业主 业主要求
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47
材料、设备的验收与管理
承包商 材料、设备、施工工艺应满足合同要求
工程师
有权在生产过程中检查材料、设备 有权拒收不合格材料、设备
48
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质量检查与缺陷修补
隐蔽验收 封盖工程前需经工程师检查
及时修补 承包商应及时修补缺陷或返工不合格工 程
费用承担 未修补
石灰石破碎建设场地05年6月28日～05 年7月29日受当地农民集体闹事导致停工32 天。
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Case Study
工期索赔事由三： 发生了合同协议书第五条第（三）款的
第2项的事项：“发生本合同条款第二十三 条“不可抗力”事项”。
2005年在土方和基础工程全面施工的 四个月时间里,遭遇大暴雨、洪水袭击（附 新闻媒体报道、天气预报记录）。造成工 期方面损失30天。
某工程总承包商（乙方）与国外某公司 （甲方）签订一工程总承包合同（EP）。该 合同在签订前没有经过详细的论证及技术和 合同评审。随后，乙方营销部仅凭报价和粗 略清单交公司有关部门安排生产。此时，清 单经细化和实际运作发现：实际产生的费用 远高于合同报价。乙方为讲信用，在亏本的 情况下继续履行合同，但合同甲方（即国外 某公司）迟迟不履行合同义务。
国际工程合同管理与条款应用
1
1
培训注意事项
手机关铃
守时
禁烟
提倡互动
2
2
课程内容
合同管理概述 合同风险管理 成本管理 进度管理 质量管理 变更管理 索赔管理
3
3
合同管理概述 合同风险管理 合同履约管理 项目索赔管理 合同争端管理
国际工程合同管理与条款应用
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Contract合同
合同是平等主体的自然人、法人、其他 组织之间设立、变更、终止民事权利义务 关系的协议。 也叫：协议、分包合同、订单、MOU谅解 备忘录
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业主风险防范
认真进行可行性研究 减少筹资风险 编制有利的标书 选择合适的承包商 选择理想的监理 控制质量、进度、成本 要求承包商办理保险
17
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承包商风险防范
注重市场调研及现场考察 回避严重风险项目 注重投标报价 合同谈判改善合同条件 转移风险 控制资金投入 注重索赔
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Case Study
在项目的质保期间，发现立式换热器有压力不稳定， 经检查发现是立式换热器中间壳体开裂，发生泄露，KRC 业主随即向CCC提出索赔。这台立式换热器是国内一个厂 家的专利产品，CCC无法对这台设备进行维修，所以立即 通知换热器制造厂商设备泄露情况，厂家即刻派专业人员 到达现场，对设备进行检验，并查看设备的运行记录及物 料参数。检查时发现，装置运行时的物料参数与此前基础 设计及技术澄清中提供的物料参数不同，出入很大。随即 提出是物料参数额的变化导致立式换热器壳体的开裂，拒 绝了业主的索赔。
或类似行动 （包括未表示、不批准）
不应 解除
承包商
合同规定的任何职责
的职责
包括对错误、遗漏、误差和未遵办事 的职责
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承包商权利义务
可不接受指定分包商 业主拖期支付时暂停施工的权利
权利 提出索赔的权利
提出仲裁的权利 提供设计、材料、设备 执行指令、接受监理
义务 提交保函、பைடு நூலகம்险
对报价的合理性、完备性负责
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Case study
乙方（总承包商）已将合同约定的所 有货物全部发至甲方现场，但甲方迟迟 不履行合同付款，根本不理会乙方的一 再付款要求。 未经乙方同意，在乙方技术指导人员未到 甲方现场的情况下，甲方擅自组织人员 自行安装，根本不理会乙方的强烈抗议。
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Case study
甲方以“质量缺陷”为借口，并提 出“扣款”的无理要求。（另注：合同 遵循甲方所在国法律，乙方不得以对合 同理解不清等理由而提出合同变更或合 同增补，而甲方任何时候可以质量达不 到要求为由，提出中止或增补或返工合 同内容。）
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Case Study
KRC业主再次给CCC发函，提出尽管物料发生了变 化，但也无法证明物料的变化能导致设备的开裂。双方争 执不下，协商后决定请第三方仲裁，随即找到国内一个专 业研究所进行检验仲裁，专家得出的结论是物料的改变导 致了设备的壳体开裂，但仲裁结果未能让KRC业主接受， 他们认为这份仲裁书只有推断，没有严谨计算公式，不能 说明其得出的结论。
项的事项：“业主未按本合同条款第四条“付 款条件”支付总承包商合同费用”。 统计资料和具体计算依据如下： （1） 05年5月工程款拖期。我部6月2日提交请 款报告，批复款项5714万元。6月24日支付 4500万元，8月1日支付1214万元。
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Case Study
05年6月工程款拖期。我部7月2日提交 请款报告，批复款项6543万元，8月1日支 付6543万元。
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Case Study
业主在收到总承包商的有关报表和证明文件 后的十（10）天之内，应向总承包商递交一份期 中付款证书，该证书应载明业主认为应支付金 额，并按期中付款证书上核准的金额于十（10） 天之内付款给总承包商。
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Case Study
工期索赔事由一： 发生了合同协议书第五条第（三）款第1
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竣工与验收
完成竣工验收后 承包商可申请业主颁发移交证书 （业主复函或颁发）
区段、分部工程 可申请分别颁发移交证书
完成后
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Case Study
某公司在国内南方某地区中标一大型水 泥厂建设的EPC项目，业主为外方，合同总 金额为10亿人民币，合同工期是第一条生产 线16个月，第二条生产线为17个月。合同中 对工期的界定有如下陈述： “开工日”系指总承包商收到业主发出的动员 费之日
◆承包商收到动员费的时间是2004年9月2日 ◆承包商收到工程预付款的时间是2005年1月13日 ◆工程总承包合同协议书签署日是2004年12月24日 ◆承包商提交履约保函的时间是2004年12月30日
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Case Study
“合同生效日”系指本合同条件中第壹章第4条“工 程总承包协议书”的签字生效之日。在此之前签定的本 合同的其他协议或附件也应在《协议书》签字之日生效 工程开工后，业主须在工程开工日后5天内通知总承包 商开具双方认可的履约保函，之后15天内，总承包商应 向业主开立合同金额扣除xxxx费用等后的百分之十（10%） 的履约保函。另业主应于收到总承包商开立的保函后15 天内支付合同金额扣除动员费、xxxx费用等后的百分之 十（10%）给总承包商作为总承包工程预付款。
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Case Study
当总承包商接到业主支付的动员费之日，即视同接获业主 的开工通知，并自该日起算工期。
（注：如果因业主原因，业主未于本合同第四条第二款所 述期限内给付总承包商总承包工程预付款，业主应尽量 支应总承包商进行本项目工程建设必须的工程用款，同 时业主应合理补给由此引起的总承包商可能发生的工期 延误，但不追加费用。）
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解释合同条款常用的国际合同学说
合同的一般原则
(General Principles of Contract) —在任何法系和环境中，合同都应该 按其规定予以准确而正当地执行
要约和承诺的原则
(Offer and Acceptance)
定量优先的原则
反义优先的原则
书面文字为准的原则
(Written Word Prevail)
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风险的分担
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业主的风险
战争动乱等特殊风险
提前使用工程
设计失误（可能）
有经验的承包商不可预见 且无法防范的自然力作用
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承包商的风险
风险分担不均 投标报价失误 设计失误（如有） 除业主风险外施工期（至移交前） 全部风险 人员、材料、设备采购、成本、质 量、进度、法律法规、通货膨胀、 金融危机、紧急状态……风险
缺陷属承包商责任时费用自担，否则可 按变更处理
承包商未修补缺陷，业主安排他人，承 包商承担费用
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请判断下列提问是否正确
•项目的质量是计划出来的而不是检查出来的 •项目材料的违约远比合同的违约后果更严重 •谁应该对项目实施过程中的产品质量负责
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Case Study
2005年4月CCC公司中标了某炼厂二期扩建项目 （EPC总包），这个项目工期短，工程难度大，在项目执 行过程中，CCC及各分包商克服重重困难，终于完成。
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合同风险管理
指项目合同履行过程中遭遇意外事件 造成损失的可能性或不确定性
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风险分类
纯风险 只能造成损失的风险
机会
可能造成损失 也可能转化为收益
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国际工程项目风险的种类
政治风险 经济/金融/市场/商贸风险 社会风险 技术/运营/基础设施风险 法律与行业监管风险 环境风险 组织/管理/人员因素风险