2_第三次全国土地调查总体流程及内外业工作衔接

国家下发数据--不一致图斑类型
（2）十一个二级类及地类代码，具体内容如下： 1001类：铁路用地。数据库为非建设用地，影像特征为铁路用地。 1002类：轨道交通用地。数据库为非建设用地，影像特征为轨道交通用地。 1003类：公路用地。数据库为非建设用地，影像特征为路面超过8米的公路用地。 1007类：机场用地。数据库为非建设用地，影像特征为机场用地。 1008类：港口码头用地。数据库为非建设用地，影像特征为港口码头用地。 1009类：管道运输用地。数据库为非建设用地，影像特征为管道运输用地。 1101类：河流水面。数据库为非水域水面类，影像特征为河流水面。 1105类：沿海滩涂。数据库为非滩涂用地，影像特征为沿海滩涂。 1106类：内陆滩涂。数据库为非滩涂用地，影像特征为内陆滩涂。 1107类：沟渠。数据库为非水域水面类，影像特征为沟渠。 1109类：水工建筑用地。数据库为非建设用地，影像特征为水工建筑用地。
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关键 把控
01
明确外业调查对象
安全生产
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管理能力 实践经验
内外内结 合以及协 调能力
外 业 调 查
跑到看到绘到 （充分发挥国土所作用）
质量可追溯
掌握核心思路（照片有效）
02
关于统一的“互联网+”举证平台
国家级在线举证平台
举证数据分发
县级任务管理端(web)
举证设备管理 举证任务分发 成果接收审核
照片为一体的成果，交省级三次调查办公室审查。通过省级审查
的地类样本，将作为国家级核查的参考依据之一。
04
互联网+举证的四个阶段（初次举证）
一、地方实地调查地类与国家影像判读地类 不一致（必须举证）：但对原地类为耕地， 国家判读地类为其他农用地，经地方调查仍 为耕地，标注种植属性与国家判读地类一致 的，可不举证。对调查地类与国家判读地类 一致的（或与两个之一相同），可不举证。
02
03

核查要求：省级和国家将以高精度遥感影像和实地照片 为依据，对重点图斑进行逐图斑比对核查。
04
互联网+举证的四个阶段
2 初次举证 1
正式开展调查工作前，县级需对区域涉及 的所有地类，每个地类选择至少2个典型 特征图斑，进行地类样本举证
开展外业调查的同时，地方对不一致图斑和 重点地类变化图斑等，进行初次举证。
本县区全地类典型样本图斑举证工作 。
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> 举证时间 <
> 拍摄要求 <

每个地类选择 1-2 个典型图斑，每个拍摄 3-5 张实地
照片（ 1-2 张全景照片、 2-3 张局部近景照片），具
体要求详见《地类样本图斑拍摄方法》 。

收到县级地类样本图斑举证成果后，我们将形成样本影像与实地
> 参考依据 <
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熟悉操作软件
--移动端登录后显示内容
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熟悉操作软件 --县级（web端）登录后显示内容
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熟悉操作软件 --县级（web端）登录后显示内容
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熟悉操作软件 --县级（web端）登录后显示内容
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外业调查工作如何开展？
三次调查外业涉及的几个背景与要求
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2.调查原则（继承） 1.调查方法
综合调绘法，是内业判读、 外业调查补测和内业建库 相结合的调绘方法。 三次调查是在二次调查 基础上，细化和完善
3.边界范围认定
高精度遥感影像是三次调 查图斑边界范围认定的主 要依据
4.权属调查
将集体土地所有权和国有 土地使用权确权登记的成 果落实在调查成果中，对 发生变化的开展补充调查。
1、明确外业核查对象：三次调查中所有变 化图斑 2、明确必须拍照举证图斑：重点地类(3个)、 不一致图斑、地方自主变化图斑。 3.拍照四阶段：样本、初次、补充、在 线举证 4、样本拍照讲究艺术性、合法性、典 型性 5.自主制作拍照点(选取特征点）--国家 要求 6、拍摄照片需要远景、近景、内部特 征（设施农用地和建设用地内部必须拍 摄） …………
三、相对原数据库地类发生变化的图斑：除12上述 两种情况外，相对原数据库地类发生变化的图斑， 原则上需全部实地举证。但对调查认定地类与影像 特征明显一致的，如湖泊水面等，可不举证。
举证对象：第三次全国土地调查互联网 +举证对象是三次调查数据 库地类图斑，举证成果应与三次调查数据库地类图斑对应。
4.对同一条道路或沟渠等线性地 物的图斑，可选择典型地段实地 举证，其他地段备注说明
国家下发数据--不一致图斑类型
（3）六个标注类型及标准代码，具体内容如下： 建筑（JZ）类：数据库为非建设用地，影像特征为不能明确判定为20类即固定建（构）筑 物的其他简易建（构）筑物，如临时工棚、设施农用地等。 硬化地表（YH）类：数据库为非建设用地，影像特征为硬化地表。 高尔夫（GEF）类：数据库为非建设用地，影像特征为高尔夫球场。 采矿用地（CK）类：数据库为非建设用地，影像特征为明显采矿推土作业面和简易临时工 棚。当采矿区内有较为稳定的办公楼等建（构）筑物时，根据影像特征预判为20或JZ类。 水面（SM）类：数据库为非水域类型，影像特征为湖泊、水库、坑塘水面。 动土（DT）类：无论数据库地类为何种类型，影像特征为在建的堆土、挖土、堆渣等。
国家下发数据--软件展示
国家下发数据--具体图斑类型
类型1
偏移图斑：数据库图斑与影像中地物的 套合偏移大于（含）8米时，提取为偏移 图斑，标注为”PY”
类型2
在建图斑：数据库地类为非建设用地，影像 特征为动土在建道路等建设用地，提取为在 建图斑，预判地类标注为“ZJ”
类型3
地类不一致图斑：数据库地类与影像特征反映的土地利用类型不一 致情况提取为地类不一致图斑，预判地类标注为”BYZ”。（含6个 一级类、11个二级类、6个标注类型），影像特征无法明确判定某 种类型的，可以用复合类型，用/进行分割。
外业举证APP（移动端）
图斑实地举证
举证成果提交 实时在线互联
在线监管调度
成果接收审核
关于县级举证要求及程序
举证要求： 各地需对遥感监测图斑和重点变更图斑进行举证，使用统一的互
联网+举证软件，实地拍摄包含定位坐标和拍摄方位角等信息的举证照片，加
密报送至国家统一举证平台。
举证时点：国家将在省级正式提交成果后，关闭初次举证窗口，以此时点的
外业调查的总体技术要求
对于一致信息
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对实地地类、边界与基础库或内业判读信息一致的，无需重 新调绘，直接标记，记录相关调查信息；
对于不一致信息
对实地地类、边界与基础库或内业判读信息不一致的， 进行实地调绘
对于新增地物
对影像未能反映的新增地物，采用仪器补测法或 简易补测法进行补测
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明确外业调查对象
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第三次全国土地调查总体流程 及内外业核查衔接
只想把最实用的知识总结分享给各位亲爱的伙伴！
实用 /高效 /易懂
目 录
正射影像图和变化信息
国家下发
地方如何总体把控
先内业分析后重点外业
外业调查工作
明确调查对象
地类、界线、权属、标注
内业调查工作
国家下发什么？
国家下发什么？ --（以新密市为例）
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1
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地类样本 举证
补充举证 4 在线举证
2 3 4
国家内业核查后，地方对内业核查结果有异议的，
以及国家认为需要补充举证的图斑，进行补充举证。
四阶段
国家内业复核后，地方对复核结果仍有异议的，可 申请在线举证。（外业实地核查不属于举证！）
04
互联网+举证的四个阶段（地类样本举证）
各县市在开展外业调查工作前，使用举证软件，开展
举证数据为依据进行核查。
县级举证程序：
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熟悉操作软件
2.登录入口
手机移动端登录：扫描二维码。
已升级第三次全国土地调查在线举证管理软件（web端）， 使用原地址即可访问新版web端：http://www.landinspector.org/landSurvey；
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熟悉操作软件
--移动端登录后显示内容
5.一账户一设备
账户与手机（平板）一一绑定，一个设备只 能注册一个账户，更换设备必须重新注册
原则上所谓“调查举证一体化”只能在初次举证 阶段、离线环境下开展，后期在线举证必须有4G 网络支持
3.在线举证需4G网络支撑
6.任务可添加
除了举证注册的本区域的数据，也可添加其他 非注册县的任务数据。
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四、军事用地不举证
二、重点地类变化图斑（必须举证） 包括相对原数据库新增的建设用地图斑，原有耕地内部 二级地类发生变化的图斑，原有农用地调查为未利用地 的图斑等。但对依据遥感影像特征能够准确认定为住宅 小区、规模化工厂、水工建筑等新增建设用地图斑，可 不举证。
五、其他可不举证情况
1.对于因纠正精度或图斑综合等 原因造成的偏移、不够上图面积 或狭长地物图斑，可不举证； 2.对原有线状地物面状化的图斑， 可不举证； 3.未硬化且未贯通的农村道路不 上图的，可不举证。
2.地方把控什么？
1、安装：举证包数据制作工具（通过县级web端下载）
2.地方把控什么？ 外业调查底图数据制作
根据地方实际，叠加相关的土地利用管理数据，制作外业调查底图。
2.地方把控什么？ 外业调查底图数据制作
建议
Fra Baidu bibliotek照影像扎实做，不要有想法，标出所有疑问图斑
把内业预判基础数据做扎实，方便外业调查 尽量勾绘出不一致图斑，利于外调路线规划 按重要程度用颜色区分，标识醒目，提醒外调
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互联网+举证的网络等其他相关问题
三次调查采用以互联网+举证为核心辅助高分辨率遥感影像判读的成果质量保障体系 国家依据实地举证照片进行内业核查，可靠性高，改变以往核查多次反复的现象。
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各地拟采用平板电脑等设备，保存高精度遥感影 像及土地调查数据库开展外业调查工作的，应按 保密设备进行管理，不得连接互联网
03 熟悉操作软件 --县级（web端）登录后显示内容
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熟悉操作软件 --县级（web端）登录后显示内容
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正确认识互联网+举证

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调查要求：以国家统一提供的调查底图为基础，实地调
查每块图斑的地类、范围和权属等利用状况。

举证要求：为了确保第三次全国土地调查成果的真实性 和准确性，国家要求地方在外业调查的同时，对耕地、 建设用地等重点地类，进行“互联网+”实地举证。
国家下发数据--不一致图斑类型
不一致图斑共分为6个一级类，11个二级类，6个标注类 （提取信息供参考，具体调查以实地为准）。 （1）六个一级类及地类代码，具体内容如下： 01类：耕地。数据库为非耕地类型，影像特征为耕地。 02类：园地。数据库为非园地类型，影像特征为园地。 03类：林地。数据库为非林地类型，影像特征为林地。 04类：草地。数据库为非草地类型，影像特征为草地。 12类：盐碱地、沙地、裸土地、裸岩石砾地。数据库为非盐碱地、沙地、裸土地、裸岩石 砾地，影像特征为盐碱地、沙地、裸土地、裸岩石砾地。 20类：数据库为非建设用地，影像为明确的固定建（构）筑物，如住宅、企业、商服仓储 、机关单位、公共服务、农村居民点等。
1.数据做好保密
4.确认手机拍照方向
手机方向容易受到磁场干扰，实地举证拍照时
，请务必确认拍照方向的正确性，发现方向不
正确，请拿手机划8字，消除磁场干扰。
其地图服务使用原国家测绘局在线天地图，上载的举 证数据及影像均已经过截图化等内部处理，内外网数 据通过光盘摆渡机等物理隔离设备进行交换
2.在线天地图只用来参考
影像图（不同数据源拼接DOM）
如：GF2\BJ2\GJ1
内业图斑（nytb 内业提取）
如：6个一级类、11个二级类，6个标注类型 （6+11+6）
行政界线（xzjx） 建成区（jcq）
国家提取图斑时，先行手工勾绘该区县内集中连片 的建成区范围线，范围线内不提取图斑。
镶嵌线（xq）
地方如何总体把控？
2.地方把控什么？
1.分析国家下发图斑，自主制作举证包任务数 据，上传至县级web端，手机拍照举证。 （要分清哪些必须举证，哪些可以不举证） 2.参照相关收集资料和实际工作需要，自主提 取变化图斑（含往年错误调查图斑、林地中的 宅基地等国家漏提取图斑）。 3.先行进行样本图斑采集拍照上传。 4.根据地方实际，叠加相关的土地利用管理数 据，制作外业调查底图。 （认定地类、判定边界范围、地物补测、记录 权属和种植属性等信息； 外业调查记录 和 互联网+ 举证照片是调查结 果认定的重要依据） 5.明确城镇村庄范围，细化调查内部各地类 （建好城乡一体化数据库）