街道社会工作项目的组织实施与管理
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E.院舍服务：
民政+院舍+机构
四、街道社区社会工作服务项目的管理思路探析
（一）政府购买服务模式下的社区社工服务项目管理
1、现阶段社区服务项目的管理主体是谁？
街道办事处、居民、居委会、其他组织
2、现阶段社区服务项目要为谁服务？
A.优先性服务
B.普适性服务
3、现阶段怎样规范运作社区服务项目？
A.项目的购买机制； B.项目的运营制度体系 C.项目的监控机制 ; D.项目的协调支援机制 (培训、资
4、项目合作支持机制
A.经费定期划拨机制; B.专业培育机制； C.工作指导机制； D.合作支持机制。
（五）广州街道家庭综合服务项目的运营
5、项目评估机制
A.过程评估：每年2—4次
B.专家现场评估：每年2次 C.服务对象满意度测评。
6、项目合作支持机制
A.经费定期划拨机制; B.专业培育机制； C.工作指导机制； D.合作支持机制。
1、项目运营模式
家庭 长者 义工
特色 服务
青少年
社工机构
民政+街道支持
（五）广州街道家庭综合服务项目的运营
2、项目招投标机制
A.招投标制度；
B.专家评标； C.招投标公司代理； D.社工机构竞标。
（五）广州街道家庭综合服务项目的运营
3、项目监管机制
A.每月服务情况通报机制；
B.每季度一次三方沟通协调会议； C.每月项目经费使用情况通报。
A.优点：服务能力较强、专业氛围浓厚、资源整合能 力突出、利用社工成长；
B.缺点：需人数较多、成本较大、不易监控 适合：社区服务项目
五、政府购买模式下的广州家综项目经验分享
（一）项目发展背景
1、酝酿阶段
2007年---2009年初，高校教师发起和策划推动； 2、破冰试点阶段 （1）2009年2月——2011年10月，广州市越秀区率先试点 第一个社区服务项目。 （2）2010年12月——2011年12月，广州市20条街试点家 庭综合服务中心项目。 3、全面推进阶段 2012年1月——至今，广州已有158个镇、街建立了家庭 综合服务中心。
（二）广州家庭综合服务中心的基本情况
1、项目期限：为期三年 2、项目资金：200万/年 3、项目服务对象：街道社区及其家庭； 4、项目服务内容：青少年、长者、家庭、义工及特色服务； 5、人力资源配置：20名，其中一线专业社工不少于14人；专业督
导1—3名；
6、项目评估：每年中期、末期2次。
（三）广州家庭综合服务项目的特点
街道社区社会工作项目的组织实施与管理
目
录
一、当前我国街道社区社会工作项目的源起 二、街道社区社会工作服务项目的发展
三、街道社区社会工作服务项目的实施路径探析
四、街道社区社会工作服务项目的管理思路探析
五、政府购买服务模式下的广州经验分享
一、当前我国街道社区社会工作项目的源起
（一）当前我国社会处于改革深化阶段的国情所决定 1、城市化的快速发展； 2、社会各领域发生了深刻变化； （二）新一轮社会管理创新改革的迫切需要（政府转型） 1、社会建设成为重点；2、社会法治、文明成为主线； 3、社会组织培育成为突破口；
（六）广州街道家庭综合服务项目的成效
（一）政府购买推动了社会工作行业的快速发展；
1、推动了机构快速成长发展（150多家）； 2、社会工作服务项目越来越多（158个）； 3、促进了社工专业实务与研究；
（二）有效促进了基层社区建设和发展
1、社区服务体系多元化：多远化非政府服务引入；
2、社区服务方式转变：政府与非政府；专业与非专业；
（五）建立了较为有效的专业服务竞争机制
1、数量众多的机构；2、购买项目招投标机制。
（七）广州家庭综合服务项目的启示
1、理顺工作机制是做好新时期社会工作项目的基础条件 （1）理顺政府系统内部的关系，形成工作合力； （2）理顺街道政府和社工机构之间的合作关系； （3）理顺居委与社工机构之间的合作关系； 2、整合社区资源，调动多方参与，是搞好社工项目的关键 （1）培育整合资源路径； （2）打造社区参与平台； （3）促进社区互动； （4）促进社区合作。 3、持续健全制度规范，是做好社区社会工作项目的保障 （1）政府购买服务的法治化有待推进； （2）专业服务的法治化有待推进。
（六）广州家庭综合服务项目的启示
4、项目管理与服务并重，是做好社区服务项目的前提 （1）项目管理、机构管理人才培育；（2）专业人才的培育 （3）有效管理模式的探索和研究；（4）专业服务研究 5、深耕细作，是创新社区服务项目的重要突破口 （1）深耕之下创新； （2）细作之下凸显特色和专业
到此结束谢谢大家聆听！
3、社区建设力量多元化：政府主导下的多元化参与。
（六）广州街道家庭综合服务项目的成效
（三）初步满足了居民的多样化需求
1、满足了社区弱势群体的照顾和支持需要； 2、满足了一半人群的多元化参与需要； 3、满足了个性化、专业化服务需要。
（四）培育了一批实务型社会工作专业人才；
行业从业人员超过4500人。
1、党委和政府的主导型推动
（1）政策支持；（2）财力支持；（3）街道支持。
2、政府购买的项目化运作机制
（1）项目政府购买机制；（2）项目招投标机制。
3、项目服务的综合化要求
（1）社区服务对象具有多样性和综合化； （2）社区服务需求的多样化和综合化； （3）服务方法和手段的多样化和综合化。
4、引入项目专责评估机制
2、企业购买模式
3、公益资助模式
4、社会企业模式
三、街道社区社会工作项目的实施路径探析
（二）政府购买模式的运作路径
1、综合项目购买模式
A.运作模式：党委领导பைடு நூலகம்政府主导、社会协同、公众参与
— 民政牵头、街道支持主办、社会组织承办、社群参与和收益
B.综合购买项目内容：包括社区儿童、长者、青少年等
—服务综合、服务对象多元、服务方法多样。
（二）政府购买模式的运作路径
2、专项项目购买模式
A.儿童社会工作项目：
教育部门+街道+小学+机构/教育部门+妇联+街道+小学
B.青少年社会工作项目： 教育部门+中学+社会组织 C.残障服务项目： 民政+残联+街道+社会组织
（二）政府购买模式的运作路径
2、专项项目购买模式
D.社区矫正：
司法局+公安+街道+机构
源)
E.项目的约束激励机制；F.项目的成效评估机制。
4、谁来购买？ (街道OR上级政府)
5、购买什么？（岗位OR项目、综合OR专项）
（二）不同政府购买模式的优劣
1、岗位购买的优劣 A.优点：较精确、较省钱、易管理、易监控； B.不足：力量单薄、缺团队氛围、易被行政化； 适合领域：院舍养老、禁毒、医务服务等。 2、项目购买的优劣
（1）行业协会评估；（2）委托第三方评估。
（四）广州家综服务项目的具体运作模式
监督、支持、 检查、指导 市、区民政部门
合作、支持、 受益、监督
街道办事处
（项目购买方）
（项目合作收益方）
社工机构
（服务承接方） 承办、督导、 人力、技术
家庭综合服务中心
服务、研究、 运营、管理
（五）广州街道家庭综合服务项目的运营
1、长三角、珠三角蓬勃发展； 2、北京、武汉、四川
3、全国各地的探索越来越多
三、街道社区社会工作项目的实施路径探析
（一）社会工作项目运作模式
1、政府购买模式
（1）上海、深圳的岗位购买+项目购买； （2）广州模式：以社区服务项目为主 （3）广东佛山模式：以街道层面自筹资金购买服务
三、街道社区社会工作项目的实施路径探析
（三）社会发展进步的客观要求（民众需求）
1、社区需求呈现多元化；2、社会需要多元化服务
二、我国街道社区社会工作服务项目的发展
（一）2003年以前，以行政社会为主；
（二）2003年—2008年，专业社会会工作服务项目试点 1、上海：禁毒、社区矫正、青少年服务； 2、深圳、广州：司法、养老、社区等服务； （三）2009年—2011年，专业社会工作项目规模化兴起 1、政府购买兴起； 2、社会组织兴起。 （四）2012年—至今，专业社会工作服务项目快速发展
民政+院舍+机构
四、街道社区社会工作服务项目的管理思路探析
（一）政府购买服务模式下的社区社工服务项目管理
1、现阶段社区服务项目的管理主体是谁？
街道办事处、居民、居委会、其他组织
2、现阶段社区服务项目要为谁服务？
A.优先性服务
B.普适性服务
3、现阶段怎样规范运作社区服务项目？
A.项目的购买机制； B.项目的运营制度体系 C.项目的监控机制 ; D.项目的协调支援机制 (培训、资
4、项目合作支持机制
A.经费定期划拨机制; B.专业培育机制； C.工作指导机制； D.合作支持机制。
（五）广州街道家庭综合服务项目的运营
5、项目评估机制
A.过程评估：每年2—4次
B.专家现场评估：每年2次 C.服务对象满意度测评。
6、项目合作支持机制
A.经费定期划拨机制; B.专业培育机制； C.工作指导机制； D.合作支持机制。
1、项目运营模式
家庭 长者 义工
特色 服务
青少年
社工机构
民政+街道支持
（五）广州街道家庭综合服务项目的运营
2、项目招投标机制
A.招投标制度；
B.专家评标； C.招投标公司代理； D.社工机构竞标。
（五）广州街道家庭综合服务项目的运营
3、项目监管机制
A.每月服务情况通报机制；
B.每季度一次三方沟通协调会议； C.每月项目经费使用情况通报。
A.优点：服务能力较强、专业氛围浓厚、资源整合能 力突出、利用社工成长；
B.缺点：需人数较多、成本较大、不易监控 适合：社区服务项目
五、政府购买模式下的广州家综项目经验分享
（一）项目发展背景
1、酝酿阶段
2007年---2009年初，高校教师发起和策划推动； 2、破冰试点阶段 （1）2009年2月——2011年10月，广州市越秀区率先试点 第一个社区服务项目。 （2）2010年12月——2011年12月，广州市20条街试点家 庭综合服务中心项目。 3、全面推进阶段 2012年1月——至今，广州已有158个镇、街建立了家庭 综合服务中心。
（二）广州家庭综合服务中心的基本情况
1、项目期限：为期三年 2、项目资金：200万/年 3、项目服务对象：街道社区及其家庭； 4、项目服务内容：青少年、长者、家庭、义工及特色服务； 5、人力资源配置：20名，其中一线专业社工不少于14人；专业督
导1—3名；
6、项目评估：每年中期、末期2次。
（三）广州家庭综合服务项目的特点
街道社区社会工作项目的组织实施与管理
目
录
一、当前我国街道社区社会工作项目的源起 二、街道社区社会工作服务项目的发展
三、街道社区社会工作服务项目的实施路径探析
四、街道社区社会工作服务项目的管理思路探析
五、政府购买服务模式下的广州经验分享
一、当前我国街道社区社会工作项目的源起
（一）当前我国社会处于改革深化阶段的国情所决定 1、城市化的快速发展； 2、社会各领域发生了深刻变化； （二）新一轮社会管理创新改革的迫切需要（政府转型） 1、社会建设成为重点；2、社会法治、文明成为主线； 3、社会组织培育成为突破口；
（六）广州街道家庭综合服务项目的成效
（一）政府购买推动了社会工作行业的快速发展；
1、推动了机构快速成长发展（150多家）； 2、社会工作服务项目越来越多（158个）； 3、促进了社工专业实务与研究；
（二）有效促进了基层社区建设和发展
1、社区服务体系多元化：多远化非政府服务引入；
2、社区服务方式转变：政府与非政府；专业与非专业；
（五）建立了较为有效的专业服务竞争机制
1、数量众多的机构；2、购买项目招投标机制。
（七）广州家庭综合服务项目的启示
1、理顺工作机制是做好新时期社会工作项目的基础条件 （1）理顺政府系统内部的关系，形成工作合力； （2）理顺街道政府和社工机构之间的合作关系； （3）理顺居委与社工机构之间的合作关系； 2、整合社区资源，调动多方参与，是搞好社工项目的关键 （1）培育整合资源路径； （2）打造社区参与平台； （3）促进社区互动； （4）促进社区合作。 3、持续健全制度规范，是做好社区社会工作项目的保障 （1）政府购买服务的法治化有待推进； （2）专业服务的法治化有待推进。
（六）广州家庭综合服务项目的启示
4、项目管理与服务并重，是做好社区服务项目的前提 （1）项目管理、机构管理人才培育；（2）专业人才的培育 （3）有效管理模式的探索和研究；（4）专业服务研究 5、深耕细作，是创新社区服务项目的重要突破口 （1）深耕之下创新； （2）细作之下凸显特色和专业
到此结束谢谢大家聆听！
3、社区建设力量多元化：政府主导下的多元化参与。
（六）广州街道家庭综合服务项目的成效
（三）初步满足了居民的多样化需求
1、满足了社区弱势群体的照顾和支持需要； 2、满足了一半人群的多元化参与需要； 3、满足了个性化、专业化服务需要。
（四）培育了一批实务型社会工作专业人才；
行业从业人员超过4500人。
1、党委和政府的主导型推动
（1）政策支持；（2）财力支持；（3）街道支持。
2、政府购买的项目化运作机制
（1）项目政府购买机制；（2）项目招投标机制。
3、项目服务的综合化要求
（1）社区服务对象具有多样性和综合化； （2）社区服务需求的多样化和综合化； （3）服务方法和手段的多样化和综合化。
4、引入项目专责评估机制
2、企业购买模式
3、公益资助模式
4、社会企业模式
三、街道社区社会工作项目的实施路径探析
（二）政府购买模式的运作路径
1、综合项目购买模式
A.运作模式：党委领导பைடு நூலகம்政府主导、社会协同、公众参与
— 民政牵头、街道支持主办、社会组织承办、社群参与和收益
B.综合购买项目内容：包括社区儿童、长者、青少年等
—服务综合、服务对象多元、服务方法多样。
（二）政府购买模式的运作路径
2、专项项目购买模式
A.儿童社会工作项目：
教育部门+街道+小学+机构/教育部门+妇联+街道+小学
B.青少年社会工作项目： 教育部门+中学+社会组织 C.残障服务项目： 民政+残联+街道+社会组织
（二）政府购买模式的运作路径
2、专项项目购买模式
D.社区矫正：
司法局+公安+街道+机构
源)
E.项目的约束激励机制；F.项目的成效评估机制。
4、谁来购买？ (街道OR上级政府)
5、购买什么？（岗位OR项目、综合OR专项）
（二）不同政府购买模式的优劣
1、岗位购买的优劣 A.优点：较精确、较省钱、易管理、易监控； B.不足：力量单薄、缺团队氛围、易被行政化； 适合领域：院舍养老、禁毒、医务服务等。 2、项目购买的优劣
（1）行业协会评估；（2）委托第三方评估。
（四）广州家综服务项目的具体运作模式
监督、支持、 检查、指导 市、区民政部门
合作、支持、 受益、监督
街道办事处
（项目购买方）
（项目合作收益方）
社工机构
（服务承接方） 承办、督导、 人力、技术
家庭综合服务中心
服务、研究、 运营、管理
（五）广州街道家庭综合服务项目的运营
1、长三角、珠三角蓬勃发展； 2、北京、武汉、四川
3、全国各地的探索越来越多
三、街道社区社会工作项目的实施路径探析
（一）社会工作项目运作模式
1、政府购买模式
（1）上海、深圳的岗位购买+项目购买； （2）广州模式：以社区服务项目为主 （3）广东佛山模式：以街道层面自筹资金购买服务
三、街道社区社会工作项目的实施路径探析
（三）社会发展进步的客观要求（民众需求）
1、社区需求呈现多元化；2、社会需要多元化服务
二、我国街道社区社会工作服务项目的发展
（一）2003年以前，以行政社会为主；
（二）2003年—2008年，专业社会会工作服务项目试点 1、上海：禁毒、社区矫正、青少年服务； 2、深圳、广州：司法、养老、社区等服务； （三）2009年—2011年，专业社会工作项目规模化兴起 1、政府购买兴起； 2、社会组织兴起。 （四）2012年—至今，专业社会工作服务项目快速发展