质量检验评定标准与验收办法实施细则浅析

第二条 省交通厅公路局负责项目竣(交)工 验收工作的行业管理和指导。 采用两阶段设计的项目，竣工验收由初步 设计审批单位负责;采用一阶段施工图设计 的项目，竣工验收由一阶段施工图设计审 批单位负责。县际公路由厅公路局组织竣 工验收。

第三条 省交通厅公路水运质量监督站负责竣 （交）工验收质量鉴定及质量检测工作的行业指 导和管理。建设项目交工验收前工程质量检测及 竣工验收质量鉴定工作由市（州）质量监督机构 组织实施。厅质量监督机构负责收费路桥、一级 及以上等级公路、特大桥及特殊结构桥梁、长、 特长隧道的项目交工验收前质量检测意见和项目 竣工验收的质量鉴定报告的审核工作。

为进一步完善我省地方公路建设工程竣 (交)工验收工作，确保工程质量，根据交通 部《公路工程竣(交)工验收办法》（交通部 令2004年第3号）及《关于贯彻执行公路工 程竣交工验收办法有关事宜的通知》（交 公路发[2004]446号）的有关规定，结合我省 实际，制定本实施细则。
第一章

总
则
第一条 本实施细则适用于《四川省 地方公路建设管理办法》管理的二级路网 建设项目（含地方公路收费项目、通往省 级以上旅游风景区公路建设项目）及三级 路网建设项目（以下简称建设项目）新、 改建工程竣(交)工验收工作。

第九条 交工验收程序 （一）符合第八条（一）至（五）项条件的公路工程 合同段，经监理工程师书面同意后，由施工单位向项目法 人提出书面申请，并附送第八条（一）至（五）项的相关 资料。 （二）项目法人在收到施工单位提交的报告及资料后， 在15个工作日内对所报资料进行初步审查，对不符合要求 的，应书面告知理由并要求相关单位整改；对具备质量检 测条件的，由项目法人向质量监督机构递交工程质量检测 申请。对于若干合同段完工时间相近的，项目法人可一并 递交工程质量检测申请。

（四）经质量监督机构质量检测合格的合 同段，项目法人应自收到检测报告后20日内 组织验收，不得以任何理由拖延交工验收。 对经质量监督机构检测不合格的公路工程 项目或合同段，项目法人应自收到质量检 测意见后5个工作日内书面告知施工单位及 监理单位。

第十五条 交工验收的主要工作内容 （一）检查、复核工程质量和工程建设相关资料； 1、检查工程实体，审查有关资料，包括主要产品质 量的抽查检测报告； 2、检查各合同执行情况； 3、核查工程完成数量是否与批准的设计文件相符， 是否与工程计量数量一致； 4、检查Байду номын сангаас工自检报告、施工总结报告及施工资料； 5、检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质 量评定资料；

质量监督机构应在收到书面申请后派员对 该工程项目（合同段）是否完成第八条 （一）至（五）项内容，是否具备交工验 收质量检测的条件进行核实，对不符合要 求的，应书面告知项目法人；具备质量检 测条件的，发出工程质量检测通知，并及 时组织质量检测。

质量监督机构根据《公路工程质量鉴定办法》 （附件一）进行交工质量检测。对于交工验收时 因隐蔽等原因而无法检测的分部工程检测项目， 检测工作可在监督过程中分阶段进行。交工验收 质量检测的抽检项目按附件一要求进行实体检测 和外观检查，按交通部 “公路工程竣工档案目录” （附件二）要求进行质量保证资料审查，并形成 检测意见。

第五条 工程验收按交工验收和竣工 验收两阶段进行。对建设规模较小的三级 及以下等级公路项目，经竣工验收负责单 位批准，可将交工验收和竣工验收合并进 行。
未按本细则进行竣(交)工验收或验收不合 格的建设项目，不得交付使用。

第六条 公路工程竣（交）工验收的依据 （一）批准的工程可行性研究报告； （二）批准的工程初步设计、施工图设计及 变更设计文件； （三）批准的招标文件，以及合同文本； （四）行政主管部门的有关批复文件； （五）交通部颁布的公路工程技术标准、规 范、规程及国家有关部门的相关规定； （六）交通主管部门关于四川省地方公路建 设管理的有关规定。

第四条 交工验收是指公路工程建设项 目或合同段按合同要求完成合同约定的工 程内容后及试运营前，由项目业主按合同 段或项目组织的工程验收活动。若以合同 段为单位进行交工验收，最后一个合同段 交工验收时，应同时完成项目交工验收工 程质量评定。

竣工验收是指公路工程建设项目经交工 验收，并试运营2年后，由交通主管部门组 织的工程验收活动。 建设项目原则上以国家有关部门批 （核）准的工程可行性研究报告的项目规 模进行竣工验收。对分期实施的项目，经 竣工验收负责部门同意，可分期竣工验收。

（三）质量检测 交工验收质量检测是交工验收前质量监督机 构对监督项目的单位工程和分部工程进行工程实 体检测、外观检查和质量保证资料审查，评价合 同段（单位工程）及建设项目工程质量是否符合 技术标准及设计和规范要求，是否可以移交下一 阶段施工或者是否符合交工验收条件，并为竣工 质量鉴定提供基础资料和评定依据。

第七条 有下列情况之一的建设项目不得进行验收。 （一）未获立项批复； （二）未按核准的招标要求进行招投标； （三）初步设计、施工图设计未按规定进行报批； （四）未办理质量监督手续； （五）工程建设管理中的设计变更未按规定报批; （六）项目超概（预）算，且未按规定报批。
第二章 交工验收

第八条 交工验收应具备的条件 （一）合同约定的各项内容已完成； （二）施工单位按《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80）及 相关规定的要求对工程质量自检合格； （三）监理工程师对工程质量的评定合格； （四）监理、施工、科研等单位已按交通部交公路发[2004]446号 文“公路工程竣工档案目录” (附件二)第三、四、五部分内容，并参 照省交通厅、省档案局川交办[2002]245号文要求编制完成交工验收资 料。 （五）项目业主、设计单位、施工单位、监理单位已按交通部交 公路发[2004]446号文规定的格式和内容完成验收工程内容的工作总结 (附件七)。 （六）质量监督机构按《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80） 及交通部《公路工程质量鉴定办法》（附件一）的要求对工程进行质 量检测，并出具工程质量合格的书面检测意见。