钟甫宁 农业政策学 第章
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▪ 为边际效用论奠定了理论基础，即边际效用 递减规律。
区别
▪ (1)假设不同。基数效用论假设消费者消费商品所获 得的效用是可以度量的，可以用基数；每个消费者都 可以准确地说出自己消费商品所获得的效用值是多少； 边际效用MU具有递减规律。序数效用论则认为消费 所获得的效用只可以进行排序，只可以用序数来表示； 效大小及特征表现在无差异曲线中。 (2)使用的分析工具不同。基数效用论使用MU以及在 预算约束下求效用值的最大化作具。而序数效用论则 使用无差异曲线、边际替代率递减、预算约束线作为 工具。 (3)均衡条件的表达也不同。
推恩令
▪ 汉景帝：采纳晁错，《削藩策 》，结果吴 楚七国以武装叛乱相对抗。 “今削之亦反，不削亦反。削之，其反亟， 祸小；不削之，其反迟，祸大。”
▪ 汉武帝：采取主父偃，《退恩令》，提出“ 众建诸侯而少其力”
延迟退休
▪ 早在2008年11月，人保部社会保障研 究所负责人就称，有关部门正在酝酿等待 条件成熟时延长退休年龄，有可能女职工 从2010年开始，男职工从2015年开始， 采取“小步渐进”方式，每3年延迟1岁， 逐步将退休年龄提高到65岁。在2030年前 ，职工退休年龄将延迟到65岁。
▪ 所以，研究和制定农业政策要求我们考虑出 现在现实杜会中的可以选择的经济情况，分成 “较好”和“较坏”的等级问题。而讨论这一问 题的理论大多来自经济学的分支—福利经济学。
▪ 何为经济福利？
三、经济福利的概念及其内涵
基数效用论与序数效用论
▪ 基数效用论认为——效用是可以计量并加总求和 的，因此，效用的大小可以用基数(1、2、 3……)来表示，正如长度单位可以用米来表示一 样。
▪ 序数效用论认为——效用作为一种心理现象无法 计量，也不能加总求和，只能表示出满足程度的 高低与顺序，因此，效用只能用序数(第一、第二 、第三……)来表示。 基数效用论和序数效用论是解释消费者行为的两 种不同理论。
戈森第一定律
▪ 戈森认为欲望与享乐需要不断增加消费，而 享乐却随消费的增加而递减。当享乐递减为 零以后如再增加消费，享乐就变为负数了 （享乐就转化为痛苦了）。这个“欲望强度 或享乐递减定律”被称为“戈森第一定律”。
▪
粮食，水 微软，苹果，食堂饭菜
第二节 农业政策的分析模型
▪ 一、理性决策模型
▪
都在寻求最优（贪腐，乐不思蜀，刘汉）
▪ 二、渐进决策模型
▪
▪ 三、系统模型
▪ 四、过程模型
▪ 五、精英模型
理性决策模型
▪ 分为完全理性和有限理性 ▪ 决策者面临问题的确定 ▪ 追求利益最大化 ▪ 寻求最佳解决方案 ▪ 现实生活中很难达到
戊戌变法
▪ “制器”—— 改变制度 ▪ 态度激进，行动冒进，变法手段温文儒雅
系统模型
▪ 系统模型把公共政策视为政治系统对外界 环境压力所做出的反应。
▪ 系统理论认为，公共政策的输出是政治系 统与其外部环境互动的结果。
过程模型
▪ 1.社会问题的出现 ▪ 2.社会问题的辨别 ▪ 3.政策议程的简历 ▪ 4.政策规划 ▪ 5.政策方案的执行 ▪ 6.执行效果评估 ▪ 7.政策调整与改变 ▪ 8.政策的终结
第二章 农业政策分析的经济学原 理与方法
第一节 农业政策分析中的经济福利
▪ (一)公共选择理论 ▪ (二)委托一代理理论与农业政策 ▪ (三)组织行为理论与农业政策
二、农业政策与经济福利的关系
▪
政府制定农业政策的目的在于推动农业向
满足杜会需要的方向发展。政策制定者主要是通 过影响农业生产要素和农产品价格，达到改变整 个农村经济的资源配置和收入分配。
本支配的争议，好比研究剪刀上刃裁纸还 是剪刀下刃裁纸的议论。
பைடு நூலகம்会福利函数——基数效用
▪ 建立在基数效用论基础上的社会福利函数 SWF可以用下列函数式来表达:
n
W ui (X ) i1
社会福利函数——序数效用
建立在基数效用论基础上的社会福利函数SWF 可以用下列函数式来表达:
W n F (W 1 ,W 2 , ,W 3 )
▪ ——《三国志·蜀书·后主传》
渐进决策模型（慢慢改变的模型）
▪ 林德布洛姆：政策制定有赖于过去政治决 策的经验，新的政策仅仅是对原有政策所 做的部分调整。
▪ 内容： ▪ 决策者必须保持政策的延续性 ▪ 决策者应着重于现存政策的修改和补充 ▪ 决策者应着重目标与备选方案之间的相互
调适 ▪ 决策者着重于修补现行政策的缺陷
▪ 帕累托条件之二(生产效率条件):对于任何 两种产品都是相同的。
▪ 帕累托条件之三(产量效率条件):与它们在 消费中的边际替代率相等。
五、福利变化的测度
▪ (一)消费者剩余 ▪ 马歇尔将消费者剩余定义为:个人为一物品
愿意付出的最大代价与他实际付出的代价 之间的差额，也就是消费者实际付出的价 格与他愿意付出的价格之差。 ▪ (二)生产者剩余 ▪ 所谓生产者剩余是指生产者所愿意接受的 最低价格与市场实际价格之差。
精英模型
▪ 毛泽东，特别中国 ▪ 斯大林
第三节 农业政策分析的方法
▪ (一)事实分析 ▪ (二)价值分析 ▪ (三)规范分析 ▪ (四)可行性分析
农业政策分析的具体方法
▪ (一)社会调查 ▪ (二)历史分析法 ▪ (三)系统分析法 ▪ (四)结构分析法 ▪ (五)模型分析法 ▪ (六)社会试验法 ▪ (七)群众路线法
社会福利函数——基数效用
▪ 建立在基数效用论基础上的社会福利函数 SWF可以用下列函数式来表达:
∑n
W = ui (X )
i=1
社会福利函数——序数效用
建立在基数效用论基础上的社会福利函数SWF 可以用下列函数式来表达:
W n= F (W 1 ,W 2 , ,W 3 )
∂F∂W >0
社会福利的无差异曲线
四、帕累托最优及其实现条件
▪ (一)帕累托最优及其实现条件 ▪ 帕累托最优是指这样一种状态，在这种状
态下，每个人的经济状况好到这种程度， 以致于任何人都不可能再得到好处而同时 又不使另一个人受到损失。 ▪ 即好到不能再改的一种地步
▪ 达到怕累托最优需要满足三个条件:
▪ 帕累托条件之一(交换效率条件):任何两种 商品之间的边际替代率，对于任意两个消 费者都是相同的。
FW0
社会福利的无差异曲线
无差异曲线的特征
▪ 第一，无差异曲线是一条向右下方倾斜的线，斜率是负的。表明为实 现同样的满足程度，增加一种商品的消费，必须减少另一种商品的消 费。 假定每个商品都被限定为多了比少了好，那么无差异曲线一定向 右下方倾斜，就是说，其斜率一定为负。只是在特殊情况下，即当某 种商品为中性物品或令人讨厌的物品时，无差异曲线才表现为水平的 或者垂直的，甚至是向右上方倾斜，即斜率为正。
▪ (4)它们推导得出的需求曲线具有相同的趋势，都符 合需求规律。
效用价值理论
▪ 西方对价值研究的根本思想和理论源于 “资源稀缺论”和“效用价值论”
▪ 价值取决于效用和稀缺两因素，前者决定 价值内容，后者决定价值大小。
▪ 边际效用：价值取决于边际效用 ▪ 消费者剩余（穷人把价格拉下来） ▪ 研究价值是受边际效用支配还是受生产成
安乐公 刘禅
▪ 司马文王与禅宴，为之作故蜀技，旁人皆为之感 怆，而禅喜笑自若。王谓贾充曰：“人之无情， 乃可至於是乎！虽使诸葛亮在，不能辅之久全， 而况姜维邪？”充曰：“不如是，殿下何由并之。 ”
▪ 他日，王问禅曰：“颇思蜀否？”禅曰：“此间乐 ，不思蜀。”郤正闻之，求见禅曰：“若王后问， 宜泣而答曰‘先人坟墓远在陇、蜀，乃心西悲，无 日不思’，因闭其目。”会王复问，对如前，王曰 ：“何乃似郤正语邪！”禅惊视曰：“诚如尊命。” 左右皆笑。
共同
▪ (1)它们为了论证亚当•斯密的“看不见的手”的需要 ，都是从市场的需求一方着手，导需求曲线，说明需 求曲线上的任意一点都表示消费者获得了效用最大化 。
▪ (2)它们都是一种消费者行为理论，都把消费者的行 为看作是在既定的收入限制条件下追大效用的过程。
▪ (3)它们都以边际效用价值论为基础，认为商品的价 值或价格是由商品带给消费者的边际的大小来决定的 。
▪ 第二，较高无差异曲线上所有商品组合的效用高于较低的无差异曲线 上所有商品组合的效用。
无差异曲线的特征
▪ 第三，任何两条无差异曲线不能相交。这 是因为两条无差异曲线如果相交，就会产 生矛盾。只要消费者的偏好是可传递的， 无差异曲线就不可能相交。
▪ 第四，无差异曲线通常是凸向原点的，这 就是说，无差异曲线的斜率的绝对值是递 减的。这是由于边际替代率递减规律所决 定的。 消费者的无差异曲线类似于生产者 的等产量曲线。
区别
▪ (1)假设不同。基数效用论假设消费者消费商品所获 得的效用是可以度量的，可以用基数；每个消费者都 可以准确地说出自己消费商品所获得的效用值是多少； 边际效用MU具有递减规律。序数效用论则认为消费 所获得的效用只可以进行排序，只可以用序数来表示； 效大小及特征表现在无差异曲线中。 (2)使用的分析工具不同。基数效用论使用MU以及在 预算约束下求效用值的最大化作具。而序数效用论则 使用无差异曲线、边际替代率递减、预算约束线作为 工具。 (3)均衡条件的表达也不同。
推恩令
▪ 汉景帝：采纳晁错，《削藩策 》，结果吴 楚七国以武装叛乱相对抗。 “今削之亦反，不削亦反。削之，其反亟， 祸小；不削之，其反迟，祸大。”
▪ 汉武帝：采取主父偃，《退恩令》，提出“ 众建诸侯而少其力”
延迟退休
▪ 早在2008年11月，人保部社会保障研 究所负责人就称，有关部门正在酝酿等待 条件成熟时延长退休年龄，有可能女职工 从2010年开始，男职工从2015年开始， 采取“小步渐进”方式，每3年延迟1岁， 逐步将退休年龄提高到65岁。在2030年前 ，职工退休年龄将延迟到65岁。
▪ 所以，研究和制定农业政策要求我们考虑出 现在现实杜会中的可以选择的经济情况，分成 “较好”和“较坏”的等级问题。而讨论这一问 题的理论大多来自经济学的分支—福利经济学。
▪ 何为经济福利？
三、经济福利的概念及其内涵
基数效用论与序数效用论
▪ 基数效用论认为——效用是可以计量并加总求和 的，因此，效用的大小可以用基数(1、2、 3……)来表示，正如长度单位可以用米来表示一 样。
▪ 序数效用论认为——效用作为一种心理现象无法 计量，也不能加总求和，只能表示出满足程度的 高低与顺序，因此，效用只能用序数(第一、第二 、第三……)来表示。 基数效用论和序数效用论是解释消费者行为的两 种不同理论。
戈森第一定律
▪ 戈森认为欲望与享乐需要不断增加消费，而 享乐却随消费的增加而递减。当享乐递减为 零以后如再增加消费，享乐就变为负数了 （享乐就转化为痛苦了）。这个“欲望强度 或享乐递减定律”被称为“戈森第一定律”。
▪
粮食，水 微软，苹果，食堂饭菜
第二节 农业政策的分析模型
▪ 一、理性决策模型
▪
都在寻求最优（贪腐，乐不思蜀，刘汉）
▪ 二、渐进决策模型
▪
▪ 三、系统模型
▪ 四、过程模型
▪ 五、精英模型
理性决策模型
▪ 分为完全理性和有限理性 ▪ 决策者面临问题的确定 ▪ 追求利益最大化 ▪ 寻求最佳解决方案 ▪ 现实生活中很难达到
戊戌变法
▪ “制器”—— 改变制度 ▪ 态度激进，行动冒进，变法手段温文儒雅
系统模型
▪ 系统模型把公共政策视为政治系统对外界 环境压力所做出的反应。
▪ 系统理论认为，公共政策的输出是政治系 统与其外部环境互动的结果。
过程模型
▪ 1.社会问题的出现 ▪ 2.社会问题的辨别 ▪ 3.政策议程的简历 ▪ 4.政策规划 ▪ 5.政策方案的执行 ▪ 6.执行效果评估 ▪ 7.政策调整与改变 ▪ 8.政策的终结
第二章 农业政策分析的经济学原 理与方法
第一节 农业政策分析中的经济福利
▪ (一)公共选择理论 ▪ (二)委托一代理理论与农业政策 ▪ (三)组织行为理论与农业政策
二、农业政策与经济福利的关系
▪
政府制定农业政策的目的在于推动农业向
满足杜会需要的方向发展。政策制定者主要是通 过影响农业生产要素和农产品价格，达到改变整 个农村经济的资源配置和收入分配。
本支配的争议，好比研究剪刀上刃裁纸还 是剪刀下刃裁纸的议论。
பைடு நூலகம்会福利函数——基数效用
▪ 建立在基数效用论基础上的社会福利函数 SWF可以用下列函数式来表达:
n
W ui (X ) i1
社会福利函数——序数效用
建立在基数效用论基础上的社会福利函数SWF 可以用下列函数式来表达:
W n F (W 1 ,W 2 , ,W 3 )
▪ ——《三国志·蜀书·后主传》
渐进决策模型（慢慢改变的模型）
▪ 林德布洛姆：政策制定有赖于过去政治决 策的经验，新的政策仅仅是对原有政策所 做的部分调整。
▪ 内容： ▪ 决策者必须保持政策的延续性 ▪ 决策者应着重于现存政策的修改和补充 ▪ 决策者应着重目标与备选方案之间的相互
调适 ▪ 决策者着重于修补现行政策的缺陷
▪ 帕累托条件之二(生产效率条件):对于任何 两种产品都是相同的。
▪ 帕累托条件之三(产量效率条件):与它们在 消费中的边际替代率相等。
五、福利变化的测度
▪ (一)消费者剩余 ▪ 马歇尔将消费者剩余定义为:个人为一物品
愿意付出的最大代价与他实际付出的代价 之间的差额，也就是消费者实际付出的价 格与他愿意付出的价格之差。 ▪ (二)生产者剩余 ▪ 所谓生产者剩余是指生产者所愿意接受的 最低价格与市场实际价格之差。
精英模型
▪ 毛泽东，特别中国 ▪ 斯大林
第三节 农业政策分析的方法
▪ (一)事实分析 ▪ (二)价值分析 ▪ (三)规范分析 ▪ (四)可行性分析
农业政策分析的具体方法
▪ (一)社会调查 ▪ (二)历史分析法 ▪ (三)系统分析法 ▪ (四)结构分析法 ▪ (五)模型分析法 ▪ (六)社会试验法 ▪ (七)群众路线法
社会福利函数——基数效用
▪ 建立在基数效用论基础上的社会福利函数 SWF可以用下列函数式来表达:
∑n
W = ui (X )
i=1
社会福利函数——序数效用
建立在基数效用论基础上的社会福利函数SWF 可以用下列函数式来表达:
W n= F (W 1 ,W 2 , ,W 3 )
∂F∂W >0
社会福利的无差异曲线
四、帕累托最优及其实现条件
▪ (一)帕累托最优及其实现条件 ▪ 帕累托最优是指这样一种状态，在这种状
态下，每个人的经济状况好到这种程度， 以致于任何人都不可能再得到好处而同时 又不使另一个人受到损失。 ▪ 即好到不能再改的一种地步
▪ 达到怕累托最优需要满足三个条件:
▪ 帕累托条件之一(交换效率条件):任何两种 商品之间的边际替代率，对于任意两个消 费者都是相同的。
FW0
社会福利的无差异曲线
无差异曲线的特征
▪ 第一，无差异曲线是一条向右下方倾斜的线，斜率是负的。表明为实 现同样的满足程度，增加一种商品的消费，必须减少另一种商品的消 费。 假定每个商品都被限定为多了比少了好，那么无差异曲线一定向 右下方倾斜，就是说，其斜率一定为负。只是在特殊情况下，即当某 种商品为中性物品或令人讨厌的物品时，无差异曲线才表现为水平的 或者垂直的，甚至是向右上方倾斜，即斜率为正。
▪ (4)它们推导得出的需求曲线具有相同的趋势，都符 合需求规律。
效用价值理论
▪ 西方对价值研究的根本思想和理论源于 “资源稀缺论”和“效用价值论”
▪ 价值取决于效用和稀缺两因素，前者决定 价值内容，后者决定价值大小。
▪ 边际效用：价值取决于边际效用 ▪ 消费者剩余（穷人把价格拉下来） ▪ 研究价值是受边际效用支配还是受生产成
安乐公 刘禅
▪ 司马文王与禅宴，为之作故蜀技，旁人皆为之感 怆，而禅喜笑自若。王谓贾充曰：“人之无情， 乃可至於是乎！虽使诸葛亮在，不能辅之久全， 而况姜维邪？”充曰：“不如是，殿下何由并之。 ”
▪ 他日，王问禅曰：“颇思蜀否？”禅曰：“此间乐 ，不思蜀。”郤正闻之，求见禅曰：“若王后问， 宜泣而答曰‘先人坟墓远在陇、蜀，乃心西悲，无 日不思’，因闭其目。”会王复问，对如前，王曰 ：“何乃似郤正语邪！”禅惊视曰：“诚如尊命。” 左右皆笑。
共同
▪ (1)它们为了论证亚当•斯密的“看不见的手”的需要 ，都是从市场的需求一方着手，导需求曲线，说明需 求曲线上的任意一点都表示消费者获得了效用最大化 。
▪ (2)它们都是一种消费者行为理论，都把消费者的行 为看作是在既定的收入限制条件下追大效用的过程。
▪ (3)它们都以边际效用价值论为基础，认为商品的价 值或价格是由商品带给消费者的边际的大小来决定的 。
▪ 第二，较高无差异曲线上所有商品组合的效用高于较低的无差异曲线 上所有商品组合的效用。
无差异曲线的特征
▪ 第三，任何两条无差异曲线不能相交。这 是因为两条无差异曲线如果相交，就会产 生矛盾。只要消费者的偏好是可传递的， 无差异曲线就不可能相交。
▪ 第四，无差异曲线通常是凸向原点的，这 就是说，无差异曲线的斜率的绝对值是递 减的。这是由于边际替代率递减规律所决 定的。 消费者的无差异曲线类似于生产者 的等产量曲线。