4-大型活动病媒生物危害风险评估、控制及管理策略-12页

2、监测预警
奥运场馆及周边密度监测
公共外环境及重点行业密度监测
奥运场馆及周边病原监测 奥运场馆及周边抗药性监测
北京奥运会主要 病媒生物监测
密度监测 监测方法：
1. 鼠密度采用夹夜法，密度单位为阳性率%； 2. 蝇密度采用笼诱法，密度单位为只/笼•天； 3. 蟑螂密度采用粘捕法，密度单位为只/张•夜； 4. 蚊密度采用CO2诱蚊灯法，密度单位为只/台•2小时。
大型活动病媒生物保障应整合、集成绿色、 高效的环境、物理、化学、生物控制技术，确 定综合防制策略。
北京奥运会病媒生物保障的规划与策略
规划
1、《健康奥运病媒生物控制行动计划》 ➢ 2005年6月，北京市爱卫会与北京市疾病预防控
制中心共同制定并向全市发布了《健康奥运病媒 生物控制行动计划》。
总体目标
策略
1、综合防制：采取综合防制（IPM）方法，即以环 境治理为根本措施，清除蚊蝇孳生地，在此基础 上，采用生物、化学和物理等方法综合防制。
2、“三个圈”：根据不同的奥运场馆和不同区域生 境特点，将防制区域划分为奥运核心区、核心区 外围两公里和全市三个层面。
（三）大型活动病媒生物保障的实施
1、风险评估 2、监测预警 3、防制技术与方法的研制 4、建立控制队伍 5、培训 6、控制活动 7、效果评估
全市共设蟑 螂密度监测 点487个， 包括奥运场 馆、外围两 公里和城市 层面
全市共设鼠 密度监测点 464个，包 括奥运场馆 、外围两公 里和城市层 面
1、88个奥运场馆
竞赛场馆31个 非竞赛场馆17个 训练场馆42个
蚊虫监测点360个 蝇类监测点360个
鼠监测点84个 蟑螂监测点60个
2、签约饭店、定点医院
（一）大型活动存在媒介生物性传染病 突发与流行的危险
1、登革热及登革出血热——白纹伊蚊等 2、西尼罗病毒（WNV） ——淡色库蚊、白纹伊蚊等 3、肾综合征出血热（HFRS）——褐家鼠等
4、鼠疫——褐家鼠等。
5、输入性传染病——大型活动期间大批来自媒介生 物性传染病流行区的人员和货物进入举办地，有 媒介性传染病输入的危险性。
H – 56 H – 52
L – 20 L - 16
M – 36 M - 32
水平 4 较大的
E – 84 E – 80 E – 76 H – 64 H - 60
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水平 5 灾难性的
E – 100 E – 96 E - 92 E – 88 H - 68
可能性
风险评估水平：E—极严重风险；H—高危险度风险； M—中等危险度风险；L—低危险度风险
4．各区（县）爱卫会负责组织本辖区范围内的消杀 活动并进行督导检查；
5．各区（县）疾病预防控制中心负责本辖区范围内 奥运涉及区病媒生物密度监测和技术指导；
6、全市各奥运场馆业主负责其场馆内的病媒生物控 制工作，并配合相应的工作；
7、PCO队伍负责病媒生物控制工作的具体实施。
国庆60周年庆典病媒生物保障的组织
（一）大型活动病媒生物保障的组织体系
大型活动往往具有规模大、人员多、情况复杂等 特点。
应建立针对大型活动的病媒生物防制的组织管理 模式，确保各项技术措施能在复杂的大型活动中 得到及时、高效、准确的实施。
北京奥运会的组织体系
2008年5月，北京市奥组委运动会服务部， 北京市卫生局与北京市爱国卫生运动委员会联合 印发了《奥运场馆病媒生物控制工作指导意见》 （奥组委服【2008】133号），明确了奥运场馆 病媒生物控制工作职责分工。
（二）叮咬和骚扰
淡色库蚊和白纹伊蚊等蚊虫作为一种骚扰叮人的病媒 生物，会影响人员的休息并骚扰人群。
（三）啃咬电缆
较高的鼠密度必然会给供电与通讯等电器设备带来隐 患。鼠类啮咬电缆，破坏电器设备，从而导致停电事 故、通讯中断、甚至火灾的发生。
（四）大型活动病媒生物防制标准高
大型活动人群聚集，媒介生物性传染病传播和新 发传染病传入与发生的风险性大大增加，易对人 体健康和生命安全构成严重威胁。
该书中首次将病媒生物控制经验作为一个 独立章节列入其中。
一、大型活动病媒生物控制面临的风险与挑战
（一）传病—大型活动人群大量聚集，媒介生物性 传染病暴发、传播和传入的风险性大
（二）叮咬、骚扰—蚊虫通过叮咬会直接影响到人 员休息或骚扰人群
（三）啃咬电缆—鼠类啃咬电缆会引发断电、火灾 等事故
（四）标准高—大型活动病媒生物控制标准高
病媒生物控制在大型活动保障中发挥着越来越重 要的作用，有效预防和控制了媒介生物性疾病的 发生。
通过各类大型活动的保障我们积累了很多成功的 经验和做法，也受到的了世界卫生组织和国际奥 组委等的关注。
2010年5月18日《北京2008年奥运会健康 遗产》新书首发式在北京奥林匹克森林公 园举行。
该书的出版发行也使北京奥运会成为奥运 史上第一个出版健康遗产专著的奥运会。
监测点的设置
首都60周年庆祝活动重点区域设置了216 个监测点，其中，蚊成虫监测点104个， 蚊幼虫监测点10个，蝇类监测点77个，鼠 类监测点24个，蟑螂监测点1个。
（二）监测时间： 共进行了5次统一的病媒生物密度监测，
分别为： 6月23-24日 7月14-15日 8月11-12日 9月8-9日 9月22-23日
国庆60周年庆典病媒生物密度监测
（一）监测区域： 天安门地区
天安门城楼、天安门广场、人民大会堂、中国国家博物馆、 毛主席纪念堂 长安街沿线：国贸至公主坟 游园活动10个重点公园 劳动人民文化宫、中山公园、奥体公园、朝阳公园、天坛 公园、大观园、北海公园、地坛公园、莲花池公园、国际 雕塑园、海淀公园和颐和园。 阅兵村周边：昌平阅兵村、通州阅兵村
3、白纹伊蚊引致的登革热发生与流行的可能性定为 D级，即为不太可能发生。其结局的严重程度定 为3级，属中等危害，而风险水平定为M级，属于 中等危险度风险。
4、三带喙库蚊引致的流行性乙型脑炎发生与流行的 可能性定为 B级，即为很可能发生。其结局的严 重程度定为2级，属较小危害，而风险水平定为M 级，属于中等危险度风险。
大型活动病媒生物危害 风险评估、控制及管理策略
佟颖 北京市疾病预防控制中心
报告内容
一、大型活动病媒生物控制面临的风险与挑战 二、大型活动病媒生物控制的组织、管理与实施 三、北京奥运会病媒生物控制的成效、遗产与经验
近年来随着我国经济的发展，各类大型活动的举 办越来越多，如北京2008奥运会、国庆60周年庆 典、上海世博会、广州亚运会、济南全运会和深 圳大运会等。
蚊虫携带病原检测 1、检测方法：针对蚊虫传播西尼罗河病毒情况，
引进并建立了适用于中国WNV实际监测的2种快 速检测方法，即VecTest试剂盒法和Ramp系统法。
2、累计检测了淡色库蚊、白纹伊蚊、三带喙库蚊、 凶小库蚊、迷走库蚊、中华按蚊等6种蚊虫近4万 只。
抗药性监测 1、监测方法：抗药性监测采用药膜法，检测北京
地区家蝇和蟑螂对常用杀虫剂的抗药性情况。
2、对10个涉奥区县的家蝇和蟑螂对常用卫生杀虫剂 的抗药性进行了监测。
《2008年北京主要病媒生物危害预测及应对措施》报告
北京市主要病媒生物危害与控制 现状分析 北京市主要病媒生物对2008年 奥运会影响的预测分析 奥运会赛事期间北京市主要病媒 生物危害的预测分析 2008年北京市应对主要病媒生 物危害的措施建议 2007年11月14完成专家论证
1. 降低北京市重点行业和场所的病媒生物密度； 2. 将媒介生物性传染病发生的危险性降至最低； 3. 奥运场馆、奥运村及其周边环境的病媒生物密
度达到或低于国家标准的要求。
行动计划
第一阶段 （筹划阶段）： 2005年7月—2005年12月 ➢ 第二阶段 （准备阶段） ： 2006年1月—2006年12月 ➢ 第三阶段 （实施阶段） ： 2007年1月—2007年12月 ➢ 第四阶段 （保障阶段） ： 2008年1月—2008年9月
卫生运动委员会于2008年5月发布 ）
二、大型活动病媒生物控制的组织、管理与实施
（一）大型活动病媒生物保障的组织体系 （二）大型活动病媒生物保障的规划与策略 （三）大型活动病媒生物保障的实施：
1、风险评估 2、监测预警 3、防制技术与方法的研制 4、建立控制队伍 5、培训 6、控制活动 7、效果评估
2005-2007年奥运场馆三年累计共捕获蚊虫33597只、 蝇类52464只、蟑螂14135只和鼠类83只。
2008年全市共设置了3005个病媒生物监测点
蚊虫
蝇类
蟑螂
鼠
全市共设蚊 密度监测点 1032个（次 ），包括奥 运场馆、外 围两公里和 城市层面
全市共设蝇 密度监测点 1022个，包 括奥运场馆 、外围两公 里和城市层 面
1．奥组委运动会服务部和北京市卫生局在市政府奥 运会医疗卫生保障协调领导小组的领导下，组织 协调奥运场馆病媒生物控制工作。
2．北京市爱卫会具体负责组织协调工作，制定发
布工作实施方案；组织开展北京市范围内的统一 控制活动；督导检查各项措施的落实；
3．北京市疾病预防控制中心负责制定有关技术方
案、应急处理预案，并进行技术指导和效果评估； 组织开展密度监测与预警；承担奥运核心区7个场 馆的防制工作；
病媒生物引起的公共卫生事件的可能性
序 2008年北京奥运会和残奥会期间可 风险发生可
号
能发生的公共卫生事件
能性
1
病媒生物叮咬人，引起皮肤搔痒； 影响正常休息， 产生烦躁、厌恶情 绪
A（几乎肯 定发生）
2
病媒生物影响观瞻和环境卫生，产 生反感、厌恶情绪
B(很可能发 生)
3
病媒生物（主要为鼠）咬坏电缆， 破坏电力设施事件
奥运签约饭店118家
奥运定点医院20家 首都国际机场
蚊虫监测点76个 蝇类监测点76个
鼠监测点91个 蟑螂监测点91个
3、场馆外围
场馆外围二公里设置了334个监测点，其中，蚊 虫监测点76个，蝇类监测点76个，鼠类监测点91 个，蟑螂监测点91个；
4、城市层面
城市层面设置了587个常规监测点，其中，蚊虫监 测点124个，蝇类监测点114个，鼠监测点151个， 蟑螂监测点198个。
一、突出重点，明确职责 二、制定《国庆60周年庆祝活动病媒生物综合
防制工作方案》
一、突出重点，明确职责
二、《国庆60周年庆祝活动病媒 生物综合防制工作方案》
建国六十周年庆典活动病媒生物控制工作方案
病媒生物（如鼠、蚊、蝇、蟑螂等）是一类危害人体健康，影响环 境和人们生活的有害生物。为确保国庆六十周年庆典活动不受病媒生物 危害的影响，有效降低全市及庆典活动重点区域病媒生物密度，使国庆 期间首都有一个文明卫生的良好环境,北京市爱国卫生运动委员会和北 京市疾病预防控制中心特制定《建国六十周年庆典活动病媒生物防制工 作方案》。 一、工作内容
1、开展天安门地区、长安街沿线、游园活动 10 个重点公园、阅兵 村周边及其他庆典活动相关区域鼠、蚊、蝇、蟑等主要病媒生物的密度 监测与预警分析。
2、开展上述重点区域鼠、蚊、蝇、蟑等主要病媒生物的控制工作。 3、组建专业应急队伍，应对庆典活动期间突发病媒生物应急事件。
（二）规划与策略
大型活动病媒生物保障应针对活动的时间和 周期及早规划。
E（罕见）
病媒生物危害可能性与严重程度分析
1、褐家鼠引致鼠疫发生的可能性定为C级，即为可 能发生。其结局的严重程度定为4级，属较大危害， 而风险水平定为E级，属于极严重风险。
2、淡色库蚊引致的西尼罗河热发生的可能性定为 D 级，即为不太可能发生。其结局的严重程度定为3 级，属中等危害，而风险水平定为M级，属于中 等危险度风险。
大型活动其社会政治影响大，措施安全性要求高， 因此病媒生物防制标准要求高。
北京2008奥运会病媒生物防制标准
正式比赛场馆、重要非竞赛场馆和训练场馆的主要病 媒生物密度应低于国家标准一倍；
各区域室内防鼠和防蝇设施合格率应达到100％； 运动员公寓内、奥运村餐厅与厨房操作间不得检出鼠、
蚊、蝇和蟑螂。 （奥组委运动会服务部、北京市卫生局和北京市爱国
1、风险评估
矩阵评估标准方法（澳大利亚/新西兰AS/NZS4360:2004）
A 几乎确定 B 很可能 C 可能 D 不太可能 E 罕见
水平 1
可忽略的
H – 40 M – 24 L – 12 L–8 L-4
风险水平
结局
水平 2 较小的
H – 48
水平 3
中等的
E – 72
H – 44 M – 28