长江流域水土保持60年回顾与展望

第 ４期
廖 纯艳 ： 长江流域水土保持 ６ ０年 回顾 与展望
２ Байду номын сангаас７
（ ）发 展 阶段 。这 一 阶段 从 １８ ３ ９ ８年 直 到 目前 。 １８ ９８年 ４月 ， 国务 院 以 国 函 ［９８ ６ １８ ］６号文 批 复 同 意
流域 水 土 保 持 预 防 监 督 工 作 的 组 织 、 调 和 管 理 。 协
西 省兴 国县塘 背河 和湖南 省岳 阳县李 圾河小 流域首次 开展长 江流域 水土 保持小 流域综 合治 理试点 工作 。此
革命前 （９０～１６ １５ ９５年 ） 。新 中国成立 后 ， 长江 流域 水 土保持工 作 开始 起 步 ， 照 国务 院关 于 “ 理 与 预 防 按 治 兼顾 ； 面规划 ， 全 因地 制 宜 ； 面 开发 ， 合 利 用 ； 中 全 综 集 治理， 综合 治 理 ； 靠 群 众 ， 型 为 主 。 的方 针 ， 依 小 ” 流域 各 省先后 开展 了不 同形 式 的水 土 保 持工 作 ， 土保 持 水
广泛调查 、 收集资料基础上完成 了第一部《 长江流域 水土保持规划》 并被编人《 ， 长江流域综合利用规划要
点报告 》 ９９年 又组织 开展 了 流域 土壤 侵蚀 区划 研 。１５
在 １ 省（ 区） ５ 市、 开展 了 ４ ３条小流域试 点 ， 为探索流
域 不 同类 型 区水 土 流失 治理 途 径 ， 面 开展 水 土保 持 全 工作 提供 了科学 依据 和 示 范样 板 。１８ ９３年 ， 国首 次 我 开展 大规模 的国家重 点 水 土流 失 治理 工 程 ， 域水 土 流 流失 严重 的江西 兴 国县 和 葛洲 坝 库 区被 列 入其 中 ， 长 江 流域水 土保持 大规模 治理 工程开 始起 步 。
失 防 治 的 目标 和任 务 进 行 了介 绍 。 关 键 词 ： 土 流 失 ；防 治 ；“ 治 ” 程 ； 理 任 务 ； 江 流 域 水 长 工 治 长 文献标志码 ： Ａ
中 图 法分 类号 ： １７ Ｓ ５
１ 长江流域水土保持发展历程
新 中国成立后 ， 长江流域 的水土保持工作大体上
将长江上游列为全国水土保持重点防治区 ， 将金 沙江
下游 及毕 节地 区 、 南 陕南 地 区 、 陵 江 中下 游 、 陇 嘉 三峡 库 区 ４片列 为第 一批 治 理 的重 点 ， 同意 成立 长 江上 并 游水 土保持 委员 会 ， 筹 和 协 调 长江 上 游 重点 防治 区 统 的工 作 。委 员会 由 四川 省 省 长任 主 任 委员 ， 国家 发 改
究 ， １６ 年首次提出了《 于 ９１ 长江流域土壤侵蚀 区划报
告》， 流域 内大 多数 省 选 择 不 同类 型 区建 立 水 土 保 持
试验站 （ ） 开展试 验研究 ， 区 ， 进行 示 范推 广 ， 并取 得 一
收 稿 日期 ：０ ９—１ ３ ２０ １— ０
作者简介 ： 纯艳 ， ， 廖 女 长江委水土保持局局长 ， 教授级高级工程 师， 主要从 事水土保持规 划、 工作 。 管理
第４ １卷 第 ４期 ２０ １ 年 ２ 月 ０ 文 章 编 号 ：０ １— １９ ２ １ ）４— ０６— ５ １０ ４７ （００ ０ ０ ２ ０
人 民 长 江
Ｙａ ｔｅ Ｒｉｅ ｎｇｚ ｖｒ
Ｖ０ ＿ Ｉ４１． Ｎｏ． ４ Ｆｅ ．， ２ ０ ｂ ０１
长 江 流域 水 土保 持 ６ Ｏ年 回顾 与 展望
机 构陆续 成 立 。１５ ９ ６年 长 江 流 域 规 划 办公 室 在农 业
灌 溉室设 置 了水 土保 持 专业 组 ， 合 协 调 流域 水 土保 综 持 工作 ， 过与流 域各 省和有 关科研 单位 密切 配合 ， 通 在
后 ， 流域综合 治理 试点工 作在 全流域 不断推 广 ， 小 先后
廖 纯 艳
（ 长江水利委员会 水土保持局 ， 湖北 武 汉 ４ ０ １ ） ３ ０ ０
摘 要 ： ６ 长 江流 域 的 水 土 保 持 工 作 进 行 了全 面 回 顾 与 总 结 。 长 江 流 域 的 水 土 保 持 工 作 大致 可 分 为 ３ 对 ０ａ来
个阶段 ， １５ １６ 即 ９０～ ９ ５年的起步阶段 ，９９～１８ １７ ９７年的恢复阶段 ，９ ８年到 目前的发展 阶段 。在 长江流域 ６ １８ ０
年的水土保持 建设 中， 有关水土保持 法律法规及执法监督机构不 断得到 完善 ， 水土流失监测与评估体 系不断
得到加强； 通过水土保持 重点工程 、 长治” “ 工程 、 农业综合开发水土保持 重点工程 、 云贵鄂渝世行 贷款 水土保 持项 目等工程 的实施 ， 长江流域 的水土流失得到有效控 制 ， 水土流失治理面积大幅增加 ， 水土流失面积 大幅减 少。由于长江流域幅 员辽 阔， 自然情况千差万别 ， 水土流 失治理任 务依 然十分繁 重。对今后 长江流域 水土流
分为 ３ 阶段 。 个
（ ）起 步阶段 。这一 阶段 为从建 国初期 到文 化大 １
定 成效 。这 些成 果 的取 得为 流域 水土保 持事业 的发展
奠 定 了基础 。
（ ）恢 复 阶段 。这一 阶段为党 的 十届 三 中全会后 ２
的改革开放 前 １ （９ ９～１８ ０ａ １７ ９７年 ） 。文 化 大革 命 期 问， 流域 水 土 保 持 工 作 基 本 上 处 于 停 滞 状 态 ， 至 直 １７ ９ ８年 ， 的十 一 届 三 中全 会 后 ， 江 流域 水 土 保 持 党 长 工作 得到重 视 ， 作 逐步 恢 复 生 机 ， 开 始 稳 步发 展 。 工 并 １８ ９０年按水利 部 的部署 ， 长江 委 负责 组织 在 江 西兴 国 县开展 了全 国第一 个县级水 土保 持综合 区划 工作 。为 探 索 流域不 同类型 区 的水 土 流 失 治理模 式 ， 先后 在 江