美国社区成人教育的发展及启示

美国社区成人教育的发展及启示

摘要：成人教育作为教育体系的重要组成部分，其在终身教育理念的引导下，成为个性化发展和进步的重要实现路径。但是对于当前我国以学历教育为主导的成人教育而言，其教育效益是否发挥出来一直受到质疑。由此文章援引美国社区成人教育发展案例，分析其发展历程，探究其发展特点，剖析其发展理念，希望可以给我成人教育转型以启示。

关键词：美国社区成人教育；教育转型；办学理念

美国社区成人教育经历了一百多年的发展历史，其办学特点独特，办学目标明确，办学资金来源广泛，课程设置市场化，人才培养个性化，教育师资专业化，由此成为美国社会教育体系的重要环节。但是我国成人教育的现状却没有展现出比较大的社会影响力，由此成人教育的转型，已经成为当前教育领域高度关注的问题，而积极去借鉴美国社区成人教育的发展经验，是非常有必要的。

一、美国社区成人教育的发展历程

美国社区成人教育的发展始于初级学院。19世纪中叶，美国高中毕业人数不断增加，大学教育者希望可以实现低层次教育与高层次教育的分离，再加上工人培训需求的增加，地方社区的呼声，使得初级学院运动席卷教育领域，在此期间很多的师范学校，职业技术学校也因此改为初级学院，更为明确的说，是两年制的初级学院。二战后民主意识觉醒，教育价值被认可，相关法律的建立和健全，使得教育事业得到了快速发展，此时美国民主高等教育总统委员会提出了构建

社区学院的构想，提出可以以社区为基础和中心，实现社区服务与教育之间的融合，营造活跃的成人教育中心。社区学院凭借自身优势和政策支持，得到了迅速的发展，其与四年制大学，学院之间的合作更加频繁，社区学院的课程设置也得到了社会的认可，社区学院的转学教育职能也不断展现出来，甚至将职业教育，补偿教育，社区教育等融入其中，继而发挥其对于每个教育事业的影响力。据统计，当前每个拥有社区学院的数量为1171所，也就是44%的大学生都是在社区学院完成自己的教育生涯的，其受教育的范围达到1040万人。

二、美国社区成人教育的特点

美国社区成人教育之所以会成为美国教育体系的重要组成部分，得到了社会和高等教育机构的普遍认可，是与其社区成人教育的属性息息相关的。美国社区成人教育的特点可以归结为：其一，办学目标的明确化，以社区建设和发展为基点，以社区公众关心的问题为切入点，实现教育服务价值的发挥，在提升人才技术素质的同时，注重社区民众素质的提升。在社区学院的课程设置中，专业划分中，教育教学内容中，我们都可以看到其落脚点都是在与服务社区。其二，办学经费的多元化。美国社区成人教育的办学经费来源比较广泛，学生缴纳的学费，联邦政府以及地方政府的拨款，私人社团的援助，地区企业的赞助等，都成为支撑其办学的重要经济基础。其三，课程设置的市场对接性，所谓市场对接性，就是在进行社区成人教育课程规划的时候，他们首先去做的工作是开展全方位的社会调查工作，对于社区经济发展的人力资源需求情况进行准确判断之后，再去进行专业

和课程的设置，再去安排招生工作，并且考虑到学生未来的职业规划问题，由此使得课程设置时刻与社区发展，社会进步之间保持吻合。其四，人才培养的实践化，美国社区成人教育培养的是具备较强实践能力的人才，在教育教学过程中实习实验课程占比交稿，并且为学生开展实践训练提供了健全的实验室和实验基地，并且积极与社区各种机构实现合作，尽量给予学生创造良好的动手操作机会，争取可以使得学生的实践操作能力得到充分的锻炼。其五，教育师资的专业化，丰富工作经验的专业技术人员，可以使得学生了解到更多的行业信息，技术信息，其大多数都是以兼职的身份存在的，另外还聘用大量专职教师，其学历一般都处于硕士之上，并且积极通过教育培训去提升其实践操作能力，由此可以全面保证教育教学工作的质量。

三、比较视角下我国成人教育存在的缺陷

以美国社区成人教育的为参照物，对于我国当前成人教育的现状进行深刻剖析，可以找到当前我国成人教育存在的缺陷和不足，详细来讲，可以将其归结为如下几个方面的内容：

3.1教育格局不合理

我国成人教育格局不合理，集中体现在：其一，基于中央部门分别办学的政策导向，很容易形成办学条块分割的情况，这是结构布局不合理的集中体现；其二，办学集中性太强，很多时候都是将办学面集中在某个领域或者环节，很容易出现教育资源浪费的情况；其三，学校专业设置重复，办学特色意识淡薄，很多成人高校办学条件差，自然难以保证成人教育的有效性。

3.2质量评估不落实

成人教育效果如何，需要有一套健全的成人教育质量评估体系，但是从当前实际情况来看，这正是我国成人教育极度缺乏的内容。当前的实际情况为：普教化思想严重，很多情况下都是仿照普通高等教育的那样去进行课程设置，去进行教学规划，忽视学生实践能力的培养，忽视学生综合素质的全面提升，尤其在缺乏健全成人教育质量评估监控体系的背景下，成人教育的有效性就更加难以界定，这是不利于成人教育事业可持续发展和进步的。

3.3教育管理不规范

当前我国成人教育的另外一个问题就在于：教育管理规范不健全。其主要体现在：其一，成人教育机构管理体制展现出僵化的特点来，使得成人教育显得死气沉沉；其二，沿用我国高等教育的传统管理模式，其在教育机构结构设置，在专业课程安排方面，都缺乏长期安排和统一安排；其三，各级行政单位对于成人教育干预太多，管理过于严格，给予太多的政策限制，而不是积极给予引导，也没有考虑到经济建设与社会发展之间的关系，展现出社会办学的自主权。上述措施都展现出当前成人教育管理失调，管理行为不规范的问题。

3.4教育效果不理想

当前成人教育学制比较短，面对面的讲授机会不是很多，很多时候都是依靠学生自觉去进行，这无疑会影响到学生对于对应知识的理解程度，如果在此过程中学生遇到难题，常常难以找到有效的方式去进行解决。另外当前成人教育的对象多数属于在职人员，他们需要

担负工作和工作的压力，还需要去应对学习，如果自控能力比较差的话，很难保证成人教育的质量，这也是当前我国成人教育暴露出来的缺陷和不足之处。如果这些问题都不能得到改善和调整，势必会影响到我国成人教育事业的可持续发展和进步。

四、美国社区成人教育给予我国成人教育的启示

在借鉴美国社区成人教育经验的过程中，要秉持具体问题具

体分析的基本原则，需要在我国成人教育基本情况的基础上，遵循中国特色社会主义教育事业发展目标，实现教育经验的合理融入。对此，笔者认为需要做好如下几个方面的工作：

4.1树立正确的成人教育价值观

正确的成人教育价值观，应该是这样的：成人教育应该是社区化的，面对的对象应该是多样化的，应该是能够贯彻和执行教育终身理念的，应该是能够满足社会发展需求的。长期以来我国成人教育以职业化价值为导向，希望在促进学生技术素质提升方面发挥效能，但是实际上真正健全的教育还需要注重内在的个性化发展和进步，实现自身知识内涵的拓展，还需要使得其精神素质得到提升。对于我国成人教育而言，就是需要明确自身本学目标，兼顾才能发展与个性完善，培养出职业化，高素质的人才，使得人才培养的价值观集中在综合素质方面，无论是价值取向，还是政治方向，乃至是道德理伦理，都保证其能够在个人发展与社会发展之间做好权衡，促进人的全面发挥，才能够创造出更加好的社会。对此，我国成人教育管理部门要深入开展学习和探讨，对于当前我国成人教育在价值观方面的缺陷和不足进