电子政务云方案介绍

IAAS层
公务员/政府机构
公民/企业/民间机构
财政 海关
云基础服务
Apsara飞天大规模分布式计算系统 公有云数据中心
网络 Public Data Center
云 标 准 规 范 体 系
云 安 全 保 障 体 系
云 运 营 支 撑 中 心
项 目 组 织 与 协 同
政务云专用数据中心
Private Data Center
物联网
政务内网接入平台
常用政务系统网络
ALIBABA CONFIDENTIAL
公共服务与数据交换区迁云
ALIBABA CONFIDENTIAL
内部服务区部分系统迁云
ALIBABA CONFIDENTIAL
系统迁云的网络安全控制措施
各个网络域之间，可在边界做集中控制
只能发起由政务业务系统向公有云的主动访问
保持现有的安全控制不变
杭州政务云网络设计
DaaS
常住人口数据 外来人口数据 „„
安 全 管 理
数据中心（数据库、仓库）
管理平台 资源分配 状态控制 负载均衡 动态监控 „„
IaaS
资源池
系统管理软件、网络操作系统、数据库系统 接入系统 主机服务器系统 存储备份系统 辅助系统 网络基础设施
智慧城市
IaaS层，即基础设施层，依托虚拟化技术、分布式计算技术，通过整 合计算资源、存储资源和网络资源，实现资源的池化和自动化调度 管理 DaaS层，即信息资源中心层，建设基于云计算技术的政务运行管理信息 资源中心，实现区域内人、地、物、组织的全要素管理、全生命周期。 以“按需服务”的模式，为区域政府、各部门、公众提供电子政务的信 息服务，建设电子政务数据分析模型，实现智能化政务信息预警和决策 支持。同时围绕电子政务等相关指标体系，打破传统机构设置，建立以 政务为基础的专题分析，从整个城市层面对形势进行提供数据支持。
—《国家电子政务“十二五”规划》
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电子政务系统现状
政务云“三个转变”
转变 一
从部门独立自建 向全市统筹建设转变；
三个转变
转变 二
从隔绝的部门（区县）信息孤岛 向顺畅的跨部门（区县）信息流转变；
从政府自行投资建设和运维 向购买企业的平台资源和服务转变。
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转变 三
政务云“五个要素”
基于云计算技术
以制度和规范为保障
智慧城市
SaaS层，即应用系统层，建设智慧办公、智慧服务、智慧监管和智慧决策等 业务应用系统，实现电子政务在线、移动办公等智慧办公，基于多部门、政 府和企业提供的公众服务的智慧服务，基于社会管理、城市管理等多部门共 同主题的智慧监管，基于城市、行业等角度的政务数据分析，提供智能化的 智慧决策。
表现层，即用户界面和接入方式，包括平台建设分类、桌面系统、用户接 入等。
PaaS层，即应用支撑平台支撑层，依托快速业务构建平台所提供的应用 开发框架及电子表单、工作流、报表等生产类组件，依托资源调度、计 费采集、身份安全等管理类组件，依托报表分析、数据分析、数据挖掘 等分析类组件，可实现政务应用系统的快速开发和定制。通过运行监控 服务及配套的安全保障服务，实现应用的安全保障。
内网门户
领导热点
综合查询
宏观分析
决策支持 物 理 安 全
„„
政务服务应用平台 公共事业 公共服务 企业服务 „„ 智慧服务 市场监管 社会管理 公共安全 „„ 智慧监管
政务公益应用平台 经济调节 统计查询 决策分析 „„ 智慧决策
电 子 政 务 法 律 、 法 规 、 标 准 、 规 范 体 系
SaaS
人口信息
应 用 安 全
安 全 保 障 体 系
法人信息
法人单位基础 信息（企业、 机关、事业、 社团等）
空间地理信息 正射影像图、 电子地图（土 地利用、管 线、房屋等27 个政务图层）
宏观经济库 国内生产总 值、居民消费 价格、农产品 生产者价格等 宏观经济数据
政务专题信息 政府文件 依法行政 政策法规 重点项目 „„
PaaS
开发组件 缓存 应用负载 服务总线 „„
消息队列 工作流 API接口 统一开发
资源调度 计费采集 数据管理 访问控制 身份安全
监控管理 协议适配 能力鉴权 日志管理 „„
报表分析 数据挖掘 语义分析 „„
数据分析 数据存储 运行分析
网 络 安 全
生产类百度文库
管理类
分析类
数据交换中心（目录、交换体系）
完善配套的法律和制度 建立技术、运营的标准和规范体系 统一计算和存储资源的基础架构 统一应用的开发、测试、部署管理自动化 统一数据的交互与共享 提供大数据的存储和分析能力
以安全为前提
网络安全（政务内外网） 数据和信息安全
以数据为核心
实现数据的大集中 数据互联互通和充分共享
面向智慧的应用
支持建立创新的应用和服务 提高政府效率、服务质量和决策水平
应用
政务云架构设计
平台支撑 SaaS 政府审批、OA办公、……
政务应用
第三方应用接入 政务云门户
个人、企业、政府
用户接入
Cloud Portal、云应用商店、多终端接入
PaaS
云开发、测试、发布平台
IDE、工具、构建库
云SOA集成平台
数据交换与共享
Email、搜索、地图
云应用服务
IaaS
ECS、OSS、RDS、OTS、ACE、ODPS
公众服务专网（VPN1） 资源共享专网（VPN2） 其他业务专网（VPN3、 VPN4、VPN5……）
杭州政务云网络访问关系图
存安社保云
企业用户
上网用户
移动用户
公务员
移动公务员
政府
智慧城市
表现层
自动办公 综合事务 信息公开 „„ 智慧办公
手机、平板等
手机、平板等
接入平台
接入平台
外网门户（网站） 一站式电子政务办公服务系统
电子政务云方案介绍
政务云国家规划
鼓励行政机关带头使用专业机构提供的云服务，逐步减少政府自建数据中心的 数量；引导企事业单位逐步将相关应用向专业机构提供的云服务上迁移。
—工业和信息化部 国家发展和改革委员会 国土资源部 国家电力监管委员会 国家能源局 《关于数据中心建设布局的指导意见》
加大政务信息资源开发、利用和管理力度，大力推动信息共享和业务协 同，……，进一步提高电子政务的经济和社会效益。 积极研究云计算模式在电子政务发展中的作用，……，加快研究制定基于云计 算的电子政务标准规范。 推行“云计算服务优先”模式，……，推动政务部门业务应用系统向云计算服 务模式的电子政务公共平台迁移，……，提高基础资源利用率和应用服务成效。