动火作业许可实施细则

企管法规处2020年发布

文件管控信息

动火作业许可实施细则

（制度编号：XXX）

1适用范围

本细则规定了XXX股份有限公司XXX分公司（以下简称“公司”）动火作业许可的管理内容及要求。

本细则适用于公司、分公司、油库、加油站。控股公司、参股公司参照本细则执行。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本细则的引用而成为本细则的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于文件。凡是不注日期的引用文件中，其最新版本适用于本细则。2.1《作业许可管理规范》

2.2《动火作业安全管理规范》

3术语和定义

本文件采用以下定义：

3.1动火作业

指油（气）库、加油（气）站内能直接或间接产生明火的临时性作业。具体包括：

ー各种电焊、气焊、锡焊、铅焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属及地面切割作业；

ー使用喷灯、火炉、液化气炉、电炉等明火作业；

ー熬沥青、炒沙子、烧（烤、煨）管线、电钻、风镐、喷沙、铁锤击和其它产生火花的作业；

ー在爆炸、火灾危险区域内使用非防爆电器设备和电动工具（注：

非防爆电气设备和电动工具的相关规定参见《XXX公司临时用

电作业许可实施细则》）；

ー机动车辆进入爆炸危险区域作业；

ー使用雷管、炸药等进行爆破作业。

3.2动火作业人

指动火作业的具体操作者，对动火作业安全负直接责任。

3.3动火作业申请人

指填写《动火作业许可证》并向批准人提出工作申请的作业单位现场负责人。又称“动火申请人”。

3.4动火作业批准人

指负责审批《动火作业许可证》的责任人，一般为作业区域所在单位负责人或其授权人。又称“动火批准人”。

3.5动火作业监护人

指在作业单位指定的，在作业现场对动火作业过程实施安全监护的人员。又称“动火监护人”。

3.6规定场所

指满足设计要求、为动火作业设置的固定场所，如化验室正常作业、专门的维修场所、锅炉及加热炉、油库、加油（气）站厨房等。

3.7作业区域所在单位

指具备动火作业许可审批权限，组织动火作业的属地主管单位。

3.8属地监督

指作业区域所在单位指派的现场监督人员

3.9作业单位

指具体承担动火作业任务的单位。

3.10动火作业分级

指公司将动火作业分为一级动火作业、二级动火作业、三级动火作业。

3.10.1一级动火作业

指凡在爆炸危险区域（1、2区），即甲、乙油品油罐区、桶装油品储存区（库、棚）、灌桶间、油泵房、铁路公路收发油栈台、码头、洗修桶间、隔油池及污水处理设施的爆炸危险范围（1、2区）内的动火，以及虽移出该区但盛装过甲、乙类油品的输送管道、隔油池、罐车、油轮、驳船、污水处理设施等的动火。

3.10.2二级动火作业

指凡在一般用电区域内对通常设备的动火、火灾危险区（21区），即储存或装卸丙类油品油罐区和作业区的防火距离范围内的动火，以及虽移出该区但盛装过丙A、丙B类油品的油罐车罐、油桶、输油管线等的动火。

3.10.3三级动火作业

指油库、加油（气）站除了一级、二级动火范围以外的动火作业的动火均为三级动火作业。

4风险

5职责

5.1质量安全环保处主要职责为：

5.1.1负责提供动火作业方面的咨询和技术支持；

5.1.2负责动火作业许可执行情况的监督管理。

5.2业务运作二部、工程建设处主要负责所管辖业务范围内作业许可的监督管理。

5.3分公司主要职责为：

5.3.1负责本公司动火作业许可书面审查、现场核查及审批；

5.3.2负责对动火作业现场安全监督检查。

6管理内容及要求

6.1安全职责

6.1.1作业区域所在单位

作业区域所在单位安全职责主要包括：

ー组织开展动火作业风险分析；

ー提供现场作业安全条件，向作业单位进行安全交底，告知作业单位动火作业现场存在的风险；

ー审批作业单位动火作业安全措施或相关方案，监督作业单位落实安全措施；

ー负责动火作业相关单位的协调工作；

ー监督现场动火作业，发现违章或异常情况有权停止作业。

动火作业批准人的安全职责主要包括：

ー与作业单位沟通作业区域风险和安全要求；

ー组织现场核查动火作业条件和安全措施或相关方案的落实情况；

ー负责签发和关闭动火作业许可证；

ー指定属地监督，明确监督工作要求。

6.1.2属地监督

属地监督者安全职责主要包括：

ー了解动火作业区域、部位状况、工作任务和存在风险；

ー监督检查动火作业许可相关手续齐全；

ー监督已制定的所有安全措施落实到位；

ー核查动火作业人员资格和现场设备的符合性；

ー在动火作业过程中，根据要求实施现场监督；

ー及时纠正或制止违章行为，发现人员、工艺、设备或环境安全条件变化等异常情况及时要求停止作业并立即报告。

6.1.3作业单位

作业单位安全职责主要包括：

ー参加动火作业现场风险分析；

ー制定并落实动火作业安全措施。一级动火作业时，制定HSE作业计划书（动火作业安全工作方案）；

ー开展作业前安全培训，安排符合规定要求的作业人员从事作业，组织作业人员开展工作前安全分析；

ー检查作业现场安全状况，及时纠正违章行为；

ー当人员、工艺、设备或环境安全条件变化，以及现场不具备安全作业条件时，立即停止作业，并及时报告作业区域所在单位。

6.1.4作业申请人

作业申请人安全职责主要包括：

ー提出申请并办理动火作业许可证；

ー参加动火作业风险分析，并落实安全措施；

ー对作业人员进行作业前安全培训和安全交底，保证作业人员和设备设施满足规定要求；

ー指定具体作业监护人，明确监护工作要求；

ー参与书面审查和现场核查动火作业条件和安全措施或相关方案的落实情况；

ー参与现场验收和关闭动火作业许可证；