金融扶贫工作总结
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金融扶贫工作总结
xx年,我县扶贫开发工作在县委、政府的坚强领导下,在区、市业务部门的关心支持和社会各界的广泛参与下,坚持以科学发展观为指导,坚持以贫困人口为基本对象,坚持以整村推进贫困村为重点,深入推进开发式扶贫、精准扶贫,加快扶贫开发进程,贫困村基础设施建设得到增强,农业产业结构进一步优化,贫困群众生产生活条件得到改善,全县扶贫开发工作取得了显著成效。
(一)实施整村推进,改善贫困群众生产生活条件。我们紧扣自治区关于XX年整村推进工作意见的具体要求,确定了25个整村推进村和1个整乡推进乡,围绕实现41941名群众就地发展目标,累计整合整村推进资金亿元、整乡推进资金3434万元,以实施“四到”扶贫攻坚工程为重点,扎实推进整村及整乡推进试点等各项扶贫工作。基础设施到村方面,按照水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”标准,全面启动了25个整村推进村的村道建设、骨干坝工程等基础设施建设项目。产业项目到户方面,着力实行差别化、个性化直接到户产业政策,通过完善“补(“双到”扶贫)、借(互助资金)、贷(信贷资金)、贴(贴息)”四项到户产业扶贫机制,基本实现年初预定的贫困村、贫困户扶持全覆盖目标。培训转移到人方面,深入探索和创新部门联合培训模式,完成村干部、致富带头人、农民实用技能等培训13期740
人次。帮扶责任到单位方面,积极组织协调25名扶贫开发指导员开展驻村指导工作,并动员各级帮扶单位向贫困村加大投入。同时积极争取闽宁协作基金和两县(区)对口帮扶资金,社会帮扶工作有序推进,有效促进了贫困农户增产增收。
1、加强组织领导,细化责任分工,确保整村及整乡推进试点工作有序开展。县委、政府高度重视整村推进及整乡推进试点工作,把此项工作列入了政府承诺为民办实事重点工作,坚持做到组织领导、责任分工、督查考核、经费保障“四个到位”。一是健全领导机构。成立了由县委主要领导为组长,27个相关部门(单位)和8个乡镇主要负责人为成员的工作领导小组,在县扶贫办专门设立了领导小组办公室,各乡镇也设立了相应组织机构。政府常务会议、县委常委会议多次专题研究部署整村推进、整乡推进试点有关工作。二是规范运行机制。将整村推进及整乡推进试点工作纳入XX 年全县工作要点,并制定下发了《盐池县XX年整村推进工作实施方案》,编制完成《盐池县XX年示范乡、示范村项目建设规划》,明确目标任务、时序进度和工作要求。县政府与各乡(镇)签订了目标责任书,落实了整村及整乡试点工作责任。三是强化督查考核。县委、政府督查室对试点工作先后2次进行了专项督查,通报了工作进展情况,并将督查情况纳入年度效能目标管理责任制考核。四是加大投入力度。自XX年开始,县财政每年投入扶贫开发资金1000万元,其
中500万元用于整村推进,资金投入重点倾斜盈德、营盘台等5个脱贫销号村扶持项目建设。今年又协调将中航油500万元帮扶资金全部用于整乡推进项目建设,为整村推进及整乡推进试点工作提供了有力保障。
2、强化宣传引导,注重群众参与,着力提高群众自我发展意识。结合正在开展的群众路线教育实践活动,坚持和落实以人为本,走群众路线,引导群众广泛参与的原则,充分利用县有线电视、政府网站和乡村“大喇叭”、电子宣传屏等媒体,广泛深入地宣传整村推进及整乡推进试点等工作的有关政策,切实把扶贫开发政策的知情权、扶贫项目的选择权、扶贫资金的使用权、项目实施权、监督管理权和扶贫效益的享受权交给群众,把执政为民的思想贯穿在整村推进及整乡推进试点等工作的各个环节,做到“规划民定、项目民选、实施民干、监督民管、效果民享”。
3、整合项目资金,完善基础设施,加快改善贫困群众生产生活条件。按照“项目跟着规划走、资金随着项目走、效益带着贫困户走”的要求,坚持“渠道不乱,用途不变,统筹安排,配套建设,各负其责,各记其功”的原则,按照“缺什么、补什么”和“综合开发、全面发展”的要求,科学整合小城镇建设、农村公路、城乡环境整治、美丽村庄建设等项目资金亿余万元,在贫困村集中实施了一批基础设施和重大民生项目。年内完成通村公路162公里、村组道路119
公里、小流域治理平方公里、修建集雨场552处、蓄水窖100座等重点建设项目。同时在每个乡镇确定了1-2个整村推进重点扶贫村,按照人畜分离的原则高标准规划,统筹推进群众住房和教育、医疗卫生等公共服务设施建设。
4、突出产业培育,夯实发展基础,不断增强扶贫开发内生动力。坚持走产业化扶贫的路子,充分利用滩羊、牧草、甘草等资源优势,加大项目资金的争取和扶持力度,调整优化产业结构,引导群众大力发展滩羊养殖和牧草、黄花等高效节水种植,在资金投入上坚持做到项目投入的70%用于产业增收,产业增收资金的70%用于贫困户扶持,使每个整村推推进村都拥有了主导产业。一是加快壮大草畜产业。在盈德、牛记圈等18个整村推进村完成标准养殖温棚建设1426座,在南梁、宋堡子等25个整村推进村完成基础母羊补栏45696只、肉牛育肥420头、建成青贮池700方、小型草料加工机械72台,完成以苜蓿种植为主的草产业10987亩。二是在中北部扬黄灌区和井灌区贫困村着力扩大高效节水农业规模。扶持营盘台、柳条井等16个村发展膜下滴灌及节水改造31478亩。三是在曾记畔等11个村重点扶持发展雨养农业,推广小杂粮新品种种植28200亩、种植苦荞10000亩,种植优质马铃薯种植83201亩、旱地红葱500亩、经济林育苗642亩,在李庄子等7个村新建马铃薯贮藏窖352座、在大坝村完成黄花晾晒架150个。发展以特色种养业为主的
主导产业,有力地带动了农民增收,增收贡献率达到了60%以上。
5、改善生存条件,治理生态环境,促进农村健康和谐发展。年内在大坝、盈德等6个村组织实施了节能暖气安装、太阳能热水器安装项目。在二步坑、柳条井村完成柠条平茬10000亩等。贫困农户生存条件得到了进一步改善,农村生态环境得到了进一步治理。
(二)创新扶贫模式,加快脱贫致富步伐。认真组织实施村级发展互助资金项目和“双到”扶贫工程,加大到村到户项目创新工作力度,真正实现了扶贫资金扩面、增量,有效解决了整村推进及整乡推进资金“瓶颈”问题。
1、创新“互助资金”金融扶贫模式,着力解决贫困群众贷款难问题。一是年初在做好89个互助社资金管理使用、运行工作的同时,加强各互助社管理人员指导培训、重新整理建账、规范操作规程。二是将中航油集团公司XX年投入的500万元社会帮扶资金、XX年整合的1350万元互助资金(国家财政专项扶贫资金900万元及生态移民安置扶贫资金150万元、县财政资金300万元),全部用于村级互助社资金扩面、增量。三是将全县89个互助社全部纳入“千村信贷”金融扶贫机制,并积极做好“小额信贷”和“裕丰昌合作社”金融创新试点扶贫工作。截止目前,共为89个村2415户社员发放信用贷款16727万元;为2个试点村208户社员发放