人员密集场所疏散应急处置预案
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《电力企业综合应急预案编制导则》（电监安全【2009】22号）
《中华人民共和国安全生产法》（2014版）
《国家安全生产事故灾难应急预案》
关于印发《中国电力投资集团公司突发事件综合应急预案编制导则》等两个文件的通知办安环〔2015〕33号
《贵州黔西中水发电有限公司突发事件综合应急预案》
1.3
本预案适用于贵州黔西中水发电有限公司在人员密集场所发生意外时，受伤害者在未到达医院前得到及时妥善处理，抢救生命，减少伤员痛苦，防止伤情加重，正确而迅速把伤员转送到医院救治，特制定本预案。本预案适用于公司各类安全生产事故或其它突发事件造成作业人员伤害事故的应急处置。
发生本预案启动的人员密集场所突发事件时，成立现场应急救援指挥部，负责组织现场应急救援工作、发布信息，配合地方政府及有关部门工作。应急救援指挥部由公司应急经管委员会组成人员组成。总指挥由公司应急经管委员会主任或副主任担任。根据突发事件类型，副总指挥由公司相关专业部门主任担任。总指挥可以根据突发事件类型授权副总指挥担任总指挥工作。
现场救援组
发生本预案启动的人员密集场所突发事件时，成立现场疏散组、安全警戒组、善后组、新闻报道组、事故调查组。
专家组。
由公司专家相关人员组成。
3.3
公司应急经管委员会及应急办公室职责
公司应急经管委员会
贯彻落实上级部门的重大应急决策和部署；
人员密集场所突发事件发生后组织确定启动应急预案，成立现场应急指挥部，明确总指挥和副总指挥；
2
在人员比较集中的地方（办公楼、较大型会议室、公司举办大型活动场所等）或因其他专项预案引发本预案，由于突发意外事故，易造成人员踩踏等人身伤亡事故。
3
3.1
贵州黔西中水发电有限公司人员密集场所疏散应急组织体系如下图：
3.2
应急经管委员会
公司成立突发事件应急经管委员会：
主任：总经理
副主任：党委书记、副总经理
安排人员协调与黔西县政府、交通主管部门的工作，将当地政府的指（命）令、交通主管部门的各项预防控制措施和要求，迅速向应急经管委员会汇报；
及时收集人身伤亡突发事件的相关信息，并作出初步判断，报送公司应急经管委员会；
做好人员密集场所人身伤亡突发事件信息收集工作，根据信息收集情况在应急结束后组织制定人员密集场所应急事故工作总结。
对启动应急救援预案后重大事项进行决策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件的发展态势，全面指挥应急救援工作；。
协调外部相关部门和政府应急指挥机构进行应急工作；
根据人员密集场所突发事件的处理情况决定终止应急预案。
应急办公室（应急值班室）主要职责
人员密集场所事故应急处置的综合协调部门，当发生人员密集场所事故启动应急预案时，根据应急经管委员会的指示，组织主机运行部、燃运部、燃管部、热机检修部、电热检修部、办公室、营销部等做好应急救援的措施；
安全警戒组
主要由办公室保卫、营销部等部门人员组成。办公室、营销部负责人牵头负责安全警戒组的组织和协调工作。
安全警戒组的职责是：根据人员密集场所疏散的应急响应及处置要求，参与现场次序维护、善后处理等工作，协作开展事故调查，并及时向上级和应急指挥部报告现场应急处置情况。
新闻报道组
主要由政治工作部、HSELeabharlann Baidu、生产技术部、监察部等部门人员组成，政治工作部负责人牵头负责新闻报道组的组织和协调工作。
组织召开应急会议，部署应急工作；
调动应急资源，协调有关部门和单位的应急响应行动；
及时向总指挥报告突发事件发展态势。
现场
抢险救援组
主要由主机运行部、燃运部、燃管部、热机检修部、电热检修部、生产技术部等部门人员组成。
抢险救援组的主要职责是：开展人员密集场所疏散事件先期处置工作；落实和实施应急抢险救援方案；收集、分析、跟踪事件发展动态，处理汇总现场信息；落实应急救援指挥部决定的重大事项，完成总指挥和副总指挥交办的工作。
成员：副总工程师及各部门主任
应急办公室
应急经管委员会下设办公室，应急办公室设在HSE部：
主任：HSE部主任
成员：各部门支部书记、各部门副主任、当值值长、安全专责、HSE部专责、工会干事、计划部土建专责
突发事件应急值班室
公司在1号集控室设立突发事件应急值班室，由当班值长负责，挂靠HSE部。
现场应急救援指挥部
落实应急经管委员会安排的其他工作。
突发事件应急值班室
应急值班室负责公司24小时应急值守，在突发事件应急处置过程中，承担突发事件信息的接收和记录、信息核实与汇总、信息分送和报告任务。
现场应急救援指挥部
组织指挥救援队伍实施现场救援行动；
向公司应急经管委员会汇报事故处理情况；
组织事故调查及事故善后工作，总结应急救援工作经验教训。
目
前
本规范的编写符合《企业规范编写规则》、《企业规范编号规则》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）的要求。
本规范由办公室提出，组织起草。
本规范由HSE部归口经管。
本规范起草部门：办公室。
本规范起草人：杨廷科
本规范本次为新制订，第一发布。
人员密集场所疏散应急预案
现场应急救援指挥部总指挥职责
负责组织人员密集场所事故应急预案具体实施工作，指挥应急处置行动；
批准现场应急救援过程中的重大决策；
研究落实上级单位及政府部门和机构要求的措施；
宣布人员密集场所突发事件应急状态的解除。
现场应急救援指挥部副总指挥职责：
协助总指挥工作；
根据授权代理行使总指挥职责；
组织制定和完善人员密将场所预案伤亡事故应急抢险救援方案，协助总指挥指挥应急处置行动；
《国家突发公共事件总体应急预案》(国办发[2005]11号)
《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院令第421号）
《中华人民共和国集会游行示威法》（主席令20号）
《中华人民共和国治安经管处罚法》（主席令38号）
《生产安全事故应急预案经管办法》（安监总局令第17号）
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）
1
1.1
为有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，保障全体员工身体健康与生命安全，减少公共财产损失，维护公司正常的生产、生活秩序和持续稳定发展，特制定本预案。
1.2
《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令第69号)
《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号）
《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）
《中华人民共和国安全生产法》（2014版）
《国家安全生产事故灾难应急预案》
关于印发《中国电力投资集团公司突发事件综合应急预案编制导则》等两个文件的通知办安环〔2015〕33号
《贵州黔西中水发电有限公司突发事件综合应急预案》
1.3
本预案适用于贵州黔西中水发电有限公司在人员密集场所发生意外时，受伤害者在未到达医院前得到及时妥善处理，抢救生命，减少伤员痛苦，防止伤情加重，正确而迅速把伤员转送到医院救治，特制定本预案。本预案适用于公司各类安全生产事故或其它突发事件造成作业人员伤害事故的应急处置。
发生本预案启动的人员密集场所突发事件时，成立现场应急救援指挥部，负责组织现场应急救援工作、发布信息，配合地方政府及有关部门工作。应急救援指挥部由公司应急经管委员会组成人员组成。总指挥由公司应急经管委员会主任或副主任担任。根据突发事件类型，副总指挥由公司相关专业部门主任担任。总指挥可以根据突发事件类型授权副总指挥担任总指挥工作。
现场救援组
发生本预案启动的人员密集场所突发事件时，成立现场疏散组、安全警戒组、善后组、新闻报道组、事故调查组。
专家组。
由公司专家相关人员组成。
3.3
公司应急经管委员会及应急办公室职责
公司应急经管委员会
贯彻落实上级部门的重大应急决策和部署；
人员密集场所突发事件发生后组织确定启动应急预案，成立现场应急指挥部，明确总指挥和副总指挥；
2
在人员比较集中的地方（办公楼、较大型会议室、公司举办大型活动场所等）或因其他专项预案引发本预案，由于突发意外事故，易造成人员踩踏等人身伤亡事故。
3
3.1
贵州黔西中水发电有限公司人员密集场所疏散应急组织体系如下图：
3.2
应急经管委员会
公司成立突发事件应急经管委员会：
主任：总经理
副主任：党委书记、副总经理
安排人员协调与黔西县政府、交通主管部门的工作，将当地政府的指（命）令、交通主管部门的各项预防控制措施和要求，迅速向应急经管委员会汇报；
及时收集人身伤亡突发事件的相关信息，并作出初步判断，报送公司应急经管委员会；
做好人员密集场所人身伤亡突发事件信息收集工作，根据信息收集情况在应急结束后组织制定人员密集场所应急事故工作总结。
对启动应急救援预案后重大事项进行决策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件的发展态势，全面指挥应急救援工作；。
协调外部相关部门和政府应急指挥机构进行应急工作；
根据人员密集场所突发事件的处理情况决定终止应急预案。
应急办公室（应急值班室）主要职责
人员密集场所事故应急处置的综合协调部门，当发生人员密集场所事故启动应急预案时，根据应急经管委员会的指示，组织主机运行部、燃运部、燃管部、热机检修部、电热检修部、办公室、营销部等做好应急救援的措施；
安全警戒组
主要由办公室保卫、营销部等部门人员组成。办公室、营销部负责人牵头负责安全警戒组的组织和协调工作。
安全警戒组的职责是：根据人员密集场所疏散的应急响应及处置要求，参与现场次序维护、善后处理等工作，协作开展事故调查，并及时向上级和应急指挥部报告现场应急处置情况。
新闻报道组
主要由政治工作部、HSELeabharlann Baidu、生产技术部、监察部等部门人员组成，政治工作部负责人牵头负责新闻报道组的组织和协调工作。
组织召开应急会议，部署应急工作；
调动应急资源，协调有关部门和单位的应急响应行动；
及时向总指挥报告突发事件发展态势。
现场
抢险救援组
主要由主机运行部、燃运部、燃管部、热机检修部、电热检修部、生产技术部等部门人员组成。
抢险救援组的主要职责是：开展人员密集场所疏散事件先期处置工作；落实和实施应急抢险救援方案；收集、分析、跟踪事件发展动态，处理汇总现场信息；落实应急救援指挥部决定的重大事项，完成总指挥和副总指挥交办的工作。
成员：副总工程师及各部门主任
应急办公室
应急经管委员会下设办公室，应急办公室设在HSE部：
主任：HSE部主任
成员：各部门支部书记、各部门副主任、当值值长、安全专责、HSE部专责、工会干事、计划部土建专责
突发事件应急值班室
公司在1号集控室设立突发事件应急值班室，由当班值长负责，挂靠HSE部。
现场应急救援指挥部
落实应急经管委员会安排的其他工作。
突发事件应急值班室
应急值班室负责公司24小时应急值守，在突发事件应急处置过程中，承担突发事件信息的接收和记录、信息核实与汇总、信息分送和报告任务。
现场应急救援指挥部
组织指挥救援队伍实施现场救援行动；
向公司应急经管委员会汇报事故处理情况；
组织事故调查及事故善后工作，总结应急救援工作经验教训。
目
前
本规范的编写符合《企业规范编写规则》、《企业规范编号规则》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）的要求。
本规范由办公室提出，组织起草。
本规范由HSE部归口经管。
本规范起草部门：办公室。
本规范起草人：杨廷科
本规范本次为新制订，第一发布。
人员密集场所疏散应急预案
现场应急救援指挥部总指挥职责
负责组织人员密集场所事故应急预案具体实施工作，指挥应急处置行动；
批准现场应急救援过程中的重大决策；
研究落实上级单位及政府部门和机构要求的措施；
宣布人员密集场所突发事件应急状态的解除。
现场应急救援指挥部副总指挥职责：
协助总指挥工作；
根据授权代理行使总指挥职责；
组织制定和完善人员密将场所预案伤亡事故应急抢险救援方案，协助总指挥指挥应急处置行动；
《国家突发公共事件总体应急预案》(国办发[2005]11号)
《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院令第421号）
《中华人民共和国集会游行示威法》（主席令20号）
《中华人民共和国治安经管处罚法》（主席令38号）
《生产安全事故应急预案经管办法》（安监总局令第17号）
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）
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1.1
为有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，保障全体员工身体健康与生命安全，减少公共财产损失，维护公司正常的生产、生活秩序和持续稳定发展，特制定本预案。
1.2
《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令第69号)
《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号）
《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）