人员密集场所疏散应急处置预案
目次前言IV
1 总则1
1.1 编制目的：1
1.2 编制依据：1
1.3 适用范围：1
2 事故风险分析2
3 应急指挥机构及职责2
3.1 组织体系2
3.2 应急指挥机构构成及职责2
3.3 职责3
3.3.1 公司应急经管委员会及应急办公室职责3
3.3.2 突发事件应急值班室3
3.3.3 现场应急救援指挥部3
3.3.4 现场应急救援指挥部总指挥职责3
3.3.5 现场应急救援指挥部副总指挥职责：4
3.3.6 现场救援组4
3.3.7 抢险救援组4
3.3.8 专家组5
3.3.9 其他部门职责5
4 处置程序6
4.1 事故接警报告6 4.2 应急启动6
4.2.1 应急启动条件6
4.2.2 应急启动：6
4.2.3 应急指挥7
4.2.4 资源调配8
4.2.5 应急救援8
4.2.6 扩大应急8
5 处置措施8
5.1处置原则8
5.2 应急处置9
5.3 应急行动9
前言
本规范的编写符合《企业规范编写规则》、《企业规范编号规则》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）的要求。
本规范由办公室提出，组织起草。
本规范由HSE部归口经管。
本规范起草部门：办公室。
本规范起草人：杨廷科
本规范本次为新制订，第一发布。
人员密集场所疏散应急预案
1 总则
1.1 编制目的：
为有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，保障全体员工身体健康与生命安全，减少公共财产损失，维护公司正常的生产、生活秩序和持续稳定发展，特制定本预案。
1.2 编制依据：
《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令第69号)
《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号）
《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）
《国家突发公共事件总体应急预案》(国办发[2005]11号)
《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院令第421号）
《中华人民共和国集会游行示威法》（主席令20号）
《中华人民共和国治安经管处罚法》（主席令38号）
《生产安全事故应急预案经管办法》（安监总局令第17号）
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）
《电力企业综合应急预案编制导则》（电监安全【2009】22号）
《中华人民共和国安全生产法》（2014版）
《国家安全生产事故灾难应急预案》
关于印发《中国电力投资集团公司突发事件综合应急预案编制导则》等两个文件的通知办安环〔2015〕33号
《贵州黔西中水发电有限公司突发事件综合应急预案》
1.3 适用范围：
本预案适用于贵州黔西中水发电有限公司在人员密集场所发生意外时，受伤害者在未到达医院前得到及时妥善处理，抢救生命，减少伤员痛苦，防止伤情加重，正确而迅速把伤员转送到医院救治，特制
定本预案。本预案适用于公司各类安全生产事故或其它突发事件造成作业人员伤害事故的应急处置。
2 事故风险分析
在人员比较集中的地方（办公楼、较大型会议室、公司举办大型活动场所等）或因其他专项预案引发本预案，由于突发意外事故，易造成人员踩踏等人身伤亡事故。
3 应急指挥机构及职责
3.1 组织体系
贵州黔西中水发电有限公司人员密集场所疏散应急组织体系如下图：
国家电投应急
组织体系
公司应急管理
委员会
金元集团应急组织体系
公司应急办公室
(应急值班室）
现场应急指挥部抢险救援组安全警
戒组新闻报道组事故调查组善后组主机运行部应急队热机检修部应
急队电热检修部应急队燃管部
应急队燃运部应急队
专家组政府应急指挥
机构部门应急小组
公
司
应
急
组
织
体
系
公司应急组织体
系
公司应急队伍
3.2 应急指挥机构构成及职责
3.2.1 应急经管委员会
公司成立突发事件应急经管委员会：
主 任： 总经理
副主任： 党委书记、副总经理
成 员：副总工程师及各部门主任
3.2.2 应急办公室
应急经管委员会下设办公室，应急办公室设在HSE 部：
主任：HSE部主任
成员：各部门支部书记、各部门副主任、当值值长、安全专责、HSE部专责、工会干事、计划部土建专责
3.2.3 突发事件应急值班室
公司在1号集控室设立突发事件应急值班室，由当班值长负责，挂靠HSE部。
3.2.4 现场应急救援指挥部
发生本预案启动的人员密集场所突发事件时，成立现场应急救援指挥部，负责组织现场应急救援工作、发布信息，配合地方政府及有关部门工作。应急救援指挥部由公司应急经管委员会组成人员组成。总指挥由公司应急经管委员会主任或副主任担任。根据突发事件类型，副总指挥由公司相关专业部门主任担任。总指挥可以根据突发事件类型授权副总指挥担任总指挥工作。
3.2.5 现场救援组
发生本预案启动的人员密集场所突发事件时，成立现场疏散组、安全警戒组、善后组、新闻报道组、事故调查组。
3.2.6 专家组。
由公司专家相关人员组成。
3.3 职责
3.3.1 公司应急经管委员会及应急办公室职责
3.3.1.1 公司应急经管委员会
3.3.1.1.1 贯彻落实上级部门的重大应急决策和部署；
3.3.1.1.2 人员密集场所突发事件发生后组织确定启动应急预案，成立现场应急指挥部，明确总指挥和副总指挥；
3.3.1.1.3 对启动应急救援预案后重大事项进行决策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件的发展态势，全面指挥应急救援工作；。
3.3.1.1.4 协调外部相关部门和政府应急指挥机构进行应急工作；
3.3.1.1.5 根据人员密集场所突发事件的处理情况决定终止应急预案。
3.3.1.2 应急办公室（应急值班室）主要职责
3.3.1.2.1 人员密集场所事故应急处置的综合协调部门，当发生人员密集场所事故启动应急预案时，根据应急经管委员会的指示，组织主机运行部、燃运部、燃管部、热机检修部、电热检修部、办公室、营销部等做好应急救援的措施；
3.3.1.2.2 安排人员协调与黔西县政府、交通主管部门的工作，将当地政府的指（命）令、交通主管部门的各项预防控制措施和要求，迅速向应急经管委员会汇报；
3.3.1.2.3 及时收集人身伤亡突发事件的相关信息，并作出初步判断，报送公司应急经管委员会；3.3.1.2.4 做好人员密集场所人身伤亡突发事件信息收集工作，根据信息收集情况在应急结束后组织制定人员密集场所应急事故工作总结。
3.3.1.2.5 落实应急经管委员会安排的其他工作。
3.3.2 突发事件应急值班室
应急值班室负责公司24小时应急值守，在突发事件应急处置过程中，承担突发事件信息的接收和记录、信息核实与汇总、信息分送和报告任务。
3.3.3 现场应急救援指挥部
3.3.3.1 组织指挥救援队伍实施现场救援行动；
3.3.3.2 向公司应急经管委员会汇报事故处理情况；
3.3.3.3 组织事故调查及事故善后工作，总结应急救援工作经验教训。
3.3.4 现场应急救援指挥部总指挥职责
3.3.
4.1 负责组织人员密集场所事故应急预案具体实施工作，指挥应急处置行动；
3.3.
4.2 批准现场应急救援过程中的重大决策；
3.3.
4.3 研究落实上级单位及政府部门和机构要求的措施；
3.3.
4.4 宣布人员密集场所突发事件应急状态的解除。
3.3.5 现场应急救援指挥部副总指挥职责：
3.3.5.1 协助总指挥工作；
3.3.5.2 根据授权代理行使总指挥职责；
3.3.5.3 组织制定和完善人员密将场所预案伤亡事故应急抢险救援方案，协助总指挥指挥应急处置行动；
3.3.5.4 组织召开应急会议，部署应急工作；
3.3.5.5 调动应急资源，协调有关部门和单位的应急响应行动；
3.3.5.6 及时向总指挥报告突发事件发展态势。
3.3.6 现场救援组
3.3.7 抢险救援组
主要由主机运行部、燃运部、燃管部、热机检修部、电热检修部、生产技术部等部门人员组成。
抢险救援组的主要职责是：开展人员密集场所疏散事件先期处置工作；落实和实施应急抢险救援方案；收集、分析、跟踪事件发展动态，处理汇总现场信息；落实应急救援指挥部决定的重大事项，完成总指挥和副总指挥交办的工作。
3.3.7.1 安全警戒组
主要由办公室保卫、营销部等部门人员组成。办公室、营销部负责人牵头负责安全警戒组的组织和协调工作。
安全警戒组的职责是：根据人员密集场所疏散的应急响应及处置要求，参与现场次序维护、善后处理等工作，协作开展事故调查，并及时向上级和应急指挥部报告现场应急处置情况。
3.3.7.2 新闻报道组
主要由政治工作部、HSE部、生产技术部、监察部等部门人员组成，政治工作部负责人牵头负责新闻报道组的组织和协调工作。
新闻报道组的主要职责是：根据授权，保持与媒体的沟通与联系，向员工和相关方发布人员密集场所疏散突发事件信息，必要时召开新闻发布会或情况通报会；收集、跟踪舆论信息；分析突发事件应急处置的相关法律责任，提供法律支持；落实应急救援指挥部决定的重大事项，完成总指挥和副总指挥交办的工作。
3.3.7.3 事故调查组
主要由HSE部，生产技术部、人力资源部、计划部、财务部等部门人员，有关专家组成。HSE部负责人或生产技术部负责人牵头负责专家组的组织和协调工作。
事故调查组主要职责是：根据人员密集场所疏散事件性质、影响程度和事故调查相关制度的要求，协助或组织开展事故调查工作，查明事故原因，提出处理意见。并按照规定程序形成事件报告单，经审批后逐级上报。
3.3.7.4 善后组
主要由人力资源部、财务部、政治工作部、HSE部、监察部等部门人员组成。应急救援指挥部根据需要调用其他部门人员参加善后组。政治工作部负责人牵头负责善后组的组织和协调工作。
善后组的主要职责是：指导并做好维护公司稳定、思想政治工作及伤亡职工家属安抚等工作；维护公司正常工作秩序；做好群体性上访人员的政策解释和协调疏导工作；参与有关各方赔偿或补偿规范的
制定和协调工作；落实应急救援指挥部决定的重大事项，完成总指挥和副总指挥交办的工作。
3.3.8 专家组
发生本预案启动的人身伤害突发事件时，根据现场情况，从公司的应急专家库中抽调人员成立专家组，为现场应急工作提供技术支持。
3.3.9 其他部门职责
3.3.9.1 HSE部：执行现场应急救援指挥部的应急指令；负责组织人员密集场所疏散事故应急预案的制定、修订、演练工作；负责人身伤亡事故应急处置安全监督、保障工作；参与事故调查工作。
3.3.9.2 生产技术部：执行现场应急救援指挥部的应急指令；研究判断人员密集场所疏散事故事件的现状和趋势，为应急救援指挥部应急准备和应急工作提供决策和工作建议；积极为设备抢修和运行恢复提供技术支持；参与事故调查，分析事故原因，为事故处理提供技术支持。
3.3.9.3 热机检修部、电热检修部：执行现场应急救援指挥部的应急指令；负责人身伤亡事故应急物资采购计划的申请，做好应急物资的日常维护与保管工作；积极组织人员参与公司人身伤亡突发事故的应急处置工作；当发生设备损坏情况时，提出具体可行抢修方案，并组织抢修人员、落实抢修材料和设备，完成抢修任务；向现场应急救援指挥部汇报应急救援工作进展情况。
3.3.9.4 主机运行部、燃运部：执行现场应急救援指挥部的应急指令；负责集控室接警电话应急信息的接收并及时、准确向应急经管委员会（或应急办公室）报告；掌握机组运行状态，根据人身伤亡事故情况及时采取措施保证机组正常运行和备用设备的可靠备用；加强与电网之间沟通，掌握输电线路受人身伤亡事故的影响和运行情况，提出合理可行的运行方式，保证正常发电；人身伤亡事故发生时，正确下达机组的各项应急操作命令，在职责范围内指挥事故处理，控制事故范围，有效防止事故进一步扩大，使其尽快恢复正常运行方式；负责机组的运行恢复工作；负责将事故处理过程、结果及有关情况及时向现场应急救援指挥部和应急办公室汇报。
3.3.9.5 燃料经管部：执行应急救援指挥部的应急指令；发生人身伤亡事故时，按工作职责分工做好本部门所属范围内人员、设备的救护等工作；配合燃运，做好灾害应急过程中的燃料调节、配比工作。
3.3.9.6 办公室:执行应急救援指挥部的应急指令。发生人身伤亡事故时负责做好电力设施和重点要害部位应急保卫。负责人身伤亡事故应急物资采购计划的申请，做好应急物资的日常维护与保管工作。负责应急事件处理过程中车辆的合理调配。及时与黔西县交通经管部门沟通，掌握交通道路受人身伤亡事故的影响情况，发生交通受阻时，及时向应急救援指挥部或应急办公室汇报，确保救援人员、物资能够及时输送到位。负责安排应急指挥办公场所，提供办公场所所需物品，负责应急处理人员和由于人身伤亡事故造成滞留人员的饮食供给。负责及时了解事件原因、造成的损失及影响，在应急经管委员会的领导下，安排好新闻发言人，具体做好对本公司内部和社会媒体的信息发布、宣传工作。
3.3.9.7 计划部:执行应急救援指挥部的应急指令。及时采购事故处理所需的各种物资。
3.3.9.8 人力资源部:执行应急救援指挥部的应急指令。负责组织开展人身伤亡事故应急知识和技能的教育培训工作。
3.3.9.9 财务部:负责事故应急救援过程中资金的供应并监督使用。
3.3.9.10 政治工作部:执行应急救援指挥部的应急指令，配合有关部门做好人员的思想和安抚工作。负责向应急指挥现场提供相应的摄影、录像设备，并做好影像资料的录制和保存工作。负责预案的宣传工作。
3.3.9.11 监察部:执行应急救援指挥部的应急指令。负责审计事故应急救援过程中资金的使用情况。
4 处置程序
4.1 事故接警报告
4.1.1 公司任何部门、任何岗位、任何人员都有如实及时报告突发事件的权利和义务。突发事件接警电话设在值长工作台，实行24小时应急值守，电话号码为0857—4636170（厂内电话6170）。突发事件发生后，第一发现人立即通过电话向值长报告。
4.1.2 现场当班值长负责突发事件的接警，值长接到突发事件报告后，应迅速准确地询问清楚事件的以下信息并作好详细记录：
4.1.3 值长接警后，立即向应急办公室和应急经管委员会汇报，应急办公室接警后，应立即对事件内容进行核实，针对突发事件的危害程度、影响范围和控制事态的能力，确定突发事件的级别，并立即通过电话向应急经管委员会领导汇报事故情况，当应急办公室不能确定突发事件的级别时向应急经管委员会领导汇报，由应急经管委员会确定突发事件的级别。
4.1.4 贵州黔西中水发电有限公司应急办公室接警值班电话：0857-*******（厂内电话6170）
4.1.5 当预警信息确认为Ⅳ级，应急办公室应立即电话通知突发事件涉及部门主要负责人；当预警信息确认为Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级，应急办公室应立即电话通知突发事件涉及部门主要负责人及各义务救援队组长，同时经应急经管委员会主任或副主任同意，电话汇报金元集团应急办公室、甘棠镇人民政府、甘棠镇应急办公室、黔西县人民政府、黔西县安监局。
4.1.6 当预警信息达到Ⅲ级及以上，预计公司内部无法控制事态发展，应急办公室应立即电话向金元集团应急办公室、地方政府机关寻求支援，同时电话联系应急联动区域所属单位，寻求人员、物资支援。
4.2 应急启动
4.2.1 应急启动条件
4.2.1.1 达到下列条件之一时，启动公司应急响应程序：
a)上级单位或政府指令启动应急预案；
b)发生Ⅳ级及以上人员密集场所突发事件；
c)公司相关职能部门请求启动应急预案；
d)其他需要公司启动应急预案的情况。
4.2.2 应急启动：
4.2.2.1 应急救援预案的启动条件:
4.2.2.1.1 火灾、拥挤、踩踏等突发事件、爆炸；
4.2.2.1.2 重大治安案件、建筑物坍塌及其他突发安全事故；
4.2.2.2 Ⅱ级启动程序
a)发生Ⅳ级人员密集突发事件或达到4.2.1.1条启动条件时，经公司应急经管委员会主任同意并
签发应急预案启动令，应急经管委员会主任外出时，授权应急经管委员会副主任宣布启动人身伤亡专项应急预案，返回后补签应急预案启动令；
b)事发部门主任或副主任组织召开首次应急会议，应急办公室成员及事发部门义务救援队伍全体
成员参加，会议的主要任务是：
1）成立现场应急救援指挥部，确定总指挥，对部门救援人员进行分工，明确现场应急救援指挥部及各级人员的救援职责。
2）研究应急处置措施和方案。
3）明确突发事件信息汇报和告知要求。
c)事发部门成立现场应急救援指挥部，负责组织现场应急救援工作，总指挥由事发部门主任或副
主任担任，成员由事发部门安全专责、技术专责、现场当班人员等组成
d)指令专人与应急办公室建立信息通讯，及时将现场情况汇报应急办公室与应急经管委员会。
e)根据现场救援情况寻求公司内应急救援力量的支持。
4.2.2.3 Ⅰ级启动程序
f)经公司应急经管委员会主任同意并签发应急预案启动令，应急经管委员会主任外出时，授权应
急经管委员会副主任宣布启动人身伤亡专项应急预案，返回后补签应急预案启动令；
g)应急经管委员会主任或副主任组织召开首次应急会议，应急经管委员会全体成员参加。首次会
议的主要任务是：
1）成立现场应急救援指挥部及抢险救援组、安全警戒组、新闻报道组、事故调查组、善后组，确定总指挥，明确现场应急救援指挥部及抢险救援组、安全警戒组、新闻报道组、事故调查组、善后组的救援职责。
2）研究应急处置措施和方案，决定派往现场人员、专家人选。
3）明确突发事件信息发布和告知要求。
4）提出后勤保障和善后处理的原则；
h)成立现场应急救援指挥部，负责组织现场应急救援工作、发布信息，配合地方政府及有关部门
工作。应急救援指挥部由公司应急经管委员会组成人员组成。总指挥由公司应急经管委员会主任或副主任担任。根据突发事件类型，副总指挥由公司相关专业部门主任担任，成员由各部门主任或副主任担任。总指挥可以根据突发事件类型授权副总指挥担任总指挥工作。
i)公司应急义务救援队伍就位，随时处于待命状态。
j)现场应急救援指挥部与突发事件现场、协议的救援机构、上级公司应急办公室、当地政府相关部门建立信息传递，指挥、协调现场应急救援工作。
k)按需要向上级公司申请派出协调组和专家组。
l)根据需要调集救援力量和资源，必要时求助金元集团公司或当地政府部门。
m)启动Ⅰ级启动程序时，同时汇报金元集团公司应急办公室做好启动集团公司综合应急预案和相应专项应急预案准备。
4.2.3 应急指挥
4.2.3.1 公司应急经管委员会是事故现场应急处置的最高决策指挥机构，统一指挥和指导、协调人身伤亡突发事件应急处置工作。应急经管委员会协调公司有关部门、专家和应急救援队伍开展应急救援，组织制定和实施抢救方案，协调、调度公司内应急资源，部署做好维护现场秩序和稳定工作，及时向上级单位报告应急处置工作进展情况，研究处理其他重大事项。
4.2.3.2 公司或政府相关部门启动应急预案时，公司应急经管委员会或政府部门应急救援部的统一指挥和指导下，负责厂内现场应急处置工作。
4.2.3.3 人员密集场所疏散事件现场救援指挥部牵头现场应急处置和组织协调工作。
4.2.3.4 现场救援指挥部及抢险救援组、安全警戒组、新闻报道组、事故调查组、善后组按照职责开展救援工作。现场救援指挥部总指挥有事离开时，授权现场副总指挥统一领导、指挥现场处置工作。
4.2.3.5 根据应急工作需要，现场应急救援指挥部组织召开后续的应急会议，研究解决应急处置有关问题；现场应急救援指挥部会同应急办公室根据事件进展情况，及时召开各相关职能部门参加的联席会议，落实公司应急经管委员会决定的工作事项。会议纪要、应急处置问题的解决对策及相关技术图纸等资料应有详细记录，现场救援指挥部应派专人负责保管、统一整理。
4.2.3.6 人员密集场所疏散事件现场救援指挥部总指挥或由总指挥授权的副总指挥对现场处置工作下达各项处置命令，各救援队伍组长及部门负责人接到命令后，按要求开展各项处置工作，各项处置工作完成至一阶段或全部完成，接令人员应立即将处置情况汇报至发令人。所有处置过程中的发令、复令必须清楚、准确。
4.2.4 资源调配
应急办公室为公司应急资源的综合协调部门，负责公司内部应急资源的调动、协调工作；负责与外部联动企业、政府的联系，协调。根据人身伤亡突发事件涉及范围，影响情况，应急办公室及时安排公司内部应急物资，需向外部借调物资、人员时，应急办公室指定专人负责联系。
4.2.5 应急救援
4.2.
5.1 应急预案启动后，事故现场人员依据现场条件，进行自救和互救，寻找避险场所及时避险，利用现场有关设备、物资发出救援信号，以便救援人员及时发现设施救援。
4.2.
5.2 现场应急救援指挥部安排组织营救和救治受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；迅速消除人身伤亡突发事件的危害和危险源、划定危害区域实行警戒、加强巡视检查，维持现场秩序；针对人身伤亡突发事件可能造成的损害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致损害扩大的活动；
4.2.
5.3 根据现场实际勘查事故情况，现场救援指挥部组织技术人员、专家组人员及事发部门相关人员对事故次生灾害惊醒评估，制定具体的救援方案，明确各救援队伍、各部门的具体职责。
4.2.
5.4 对现场加强监测，防止疫病、环境污染等次生、衍生、耦合事件的发生；
4.2.
5.5 抢修被损坏的公共交通、通信、供水、供电等基础设施，提供生活必需品、临时避难场所。
4.2.
5.6 现场救援过程中出现新的突发情况、不明原因的突发事件及危及现场救援人员人身安全的情况时，现场救援指挥部应暂停救援工作，并迅速汇报应急经管委员会，并召开应急救援会议，制定新的救援方案经应急经管委员会同意后方可继续实施救援工作。
4.2.
5.7 引起人员密集场所伤亡突发事件的因素得以控制，现场受伤人员得以救治，人员密集上所踩踏事故引发的次生灾害的后果基本消除，经事故趋势判断近期无发生人身伤亡事故的可能，现场应急救援指挥部请示应急经管委员会同意，救援工作结束。
4.2.6 扩大应急
对于先期处置未能有效控制事态，或者超出公司处置能力的突发事件，经应急经管委员会同意，由公司应急办公室协调，需要人民政府协调处置的突发事件，由现场应急救援指挥部提出处置建议，经应急经管委员会同意后，有公司应急办公室报请人民政府启动相关应急预案。
联动协作单位、上级单位的沟通方式及及具体联络部门和联络人见综合应急预案信息联络附件。
5 处置措施
5.1 处置原则
5.1.1 总体原则：统一领导、统一指挥、各司其职、整体作战、发挥优势、保障安全；
5.1.2 迅速限制事故发展,消除事故的根源，解除对人员密集场所威胁；
5.1.3 用一切可能的方法保持通道的畅通，疏通救援通道。
5.1.4 最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。
5.2 应急处置
a)遇有人员伤亡时，现场代班人员、班组长、单元长有直接处置权与指挥权；
b)在接到到事故现场有关人员报告后，现场救援指挥部立即奔赴事故现场组织抢救，对事发现场进行封锁个隔离，查明踩踏事件发生得原因，做好现场保卫工作。在现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。
c)人员密集场所发生踩踏事件后，安全警戒组应尽快对事故现场进行隔离和警戒，切断事故源，疏散现场人员，防止次生事故的发生。加派安保人员，用人员隔离的方式强行疏散在场人员。
d)人员密集场所事故发生后，事发区域禁止无关车辆通行，安全警戒组做好交通管制，派人对应急救援通道进行清理，确保救援通道畅通。
5.3 应急行动
a)现场应急救援指挥部和相关专业组人员应立即赶到事故现场，迅速了解事故原因，人员踩踏伤亡情况，事故发展的趋势。伤员救护和已采取的措施。
b)组织营救和救治受害人员，疏散、撤离、安置受到踩踏的人员，采取安抚、隔离、封堵等措施。
c)现场应急救援指挥部根据人身事故影响，严重程度和应急救援的需要，指定救护专业组人员联系医疗机构立即组织救护力量，分工明确、协调配合。
d)安全保卫人员严格保护或协助公安人员保护事故现场，负责或协助公安人员做好疏散、治安保卫、现场交通疏通工作。
消防灭火疏散应急预案完整版
消防灭火疏散应急预案 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
消防灭火疏散应急预案 一、火灾被发现后，消防安全负责人立即组织人员进行火灾扑救及人员疏散，并在消防队员到达后协助消防队员进行灭火、疏散等项工作。 二、由员工负责组织引导人员按照疏散指示标志箭头所指导方向由最近的安全出口疏散到安全地方。 三、及时拨打119火警电话。 四、119报警内容为： 1、何种物质起火（建筑物是平房还是楼房、楼层；草垛距离其它可燃物或建筑物距离；有无液化气罐等易燃易爆物品；建筑物内是否有人被困）。 2、起火时间、燃烧范围、火势蔓延方向，周围环境情况。 3、火灾发生地的详细地址（街道名称、门牌号码或附近的标志性建筑物，如单位、商店） 4、报警人姓名、电话。 5、报警人要在报警后，立即赶到消防队指定的主干道口或报警中消防队确认的标志性建筑物处等待、迎接消防车，在发现消防车或听到警报声后，接车人可采取招手、呼喊或摇动手电筒等方式，提示消防队接车人在此等待消防车、并指引消防车沿最近路线，在最短的时间内到达火灾现场，及时进行火灾扑救。 消防安全管理制度 一、定期组织院内人员学习消防法规与规章制度，提高全员消防安全意识与法制观念。 二、建立消防组织，落实消防安全责任制，制定实施消防安全检查与巡查制度。
三、确保消防人力物力财力投入，完善消防基础设施，落实消防设施，器材日常管理、检测、维护制度，保证完整好用。 四、规范用火、用电、用气安全管理，严禁躺在床上吸烟和使用明火；严禁私拉乱接电源线；严禁在房间内使用大功率电器；加强防火检查，及时整改消除火灾事故隐患。 五、完善消防疏散设施，保持疏散通道与安全出口畅通、严禁占用、堵塞锁闭消防车通道与人员疏散通道、出口。 六、制定完善灭火、疏散等消防应急预案，并定期组织演练，提高防控火灾水平与消防安全技能。 七、发生火灾，及时报警，按照规定灭火、疏散预案快速处置，并做好现场保护。
人员疏散应急预案
日照中意华坤突发事件 人员疏散撤离和应急防护预案 1.目的： 为提高公司在生产经营活动中发生突发事件的应变能力，有效控制事态的局面，切实保护人身和财产安全，最大限度减小经济损失，维持公司正常经营秩序，特制定本预案。 2.适用范围： 本预案适用于日照中意华坤金属制造有限公司全体员工。 3.定义： 针对本公司的突发事件，是指突然发生，对公司造成或者可能造成严重危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、卫生事件和安全事件。 4.预案管理： 4.1.本预案由安全生产办公室负责编制和组织实施，并按规定报上级相关部门备案。 4.2.安全生产办公室根据公司具体情况，结合日常突发事件应对情况，及时修订完善本 预案。 5.组织指挥 .公司成立突发事件应急抢险领导小组，负责公司突发事件发生时的组织指挥工作。 组长：总经理 副组长：副总经理 组员：二级单位负责人 .应急抢险领导小组下设应急指挥部、抢险救灾组、警戒疏散组、后勤保障组、通讯组等5个工作小组，负责突发事件人员疏散防护的各项应急工作。 5.2.1应急抢险领导小组职责： 5.2.1.1负责抢险、应急疏散的总体决策和实施并根据现场情况，适时调整预案，采 取相应措施，保证救援、应急疏散工作顺利进行； 5.2.1.2及时调配疏散、抢险力量，并做好与政府专职应急救援抢险机构的联络、配 合及协调工作； 5.2.1.3根据现场情况，及时划定警戒区域，组织疏散区域内的人员和物资，禁止无
关人员和车辆进入警戒区； 5.2.1.4根据事故程度确定是否对危险源现场实施管制，并控制相应事故造成的伤 害； 5.2.1.5组织调配抢险和疏散救生器材等； 5.2.2 安全保卫组职责 5.2.2.1根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工 作。 5.2.2.2抢险过程中首先要注重人员的救援。扑救火灾时按照“先控制、后灭火；救 人重于救火；先重点后一般”的灭火战术原则。 5.2.2.3抢险时，应根据现场情况，对于能迅速控制的险情，要抓住战机，迅速消灭。 对于短时间不能控制的险情，应集中力量对危险区域进行有效隔离或低害化处 理，防止险情进一部扩大，为彻底扑灭险情创造有利条件； 5.2.2.4在抢险力量较强时，抢险和救人可以同时进行。在抢险力量较弱时，要把疏 散员工放在第一位，安全保卫组可以现场进行分工，主要力量疏散员工，其他人员进行抢险； 5.2.2.5在保证险情现场人员安全疏散的前提下，要积极抢救和疏散现场周围的物 资； 5.2.2.6及时将火场情况向指挥部报告； 5.2.2.7做好现场保护，积极协助单位和政府相关机构调查事故原因。 5.2.3 警戒疏散组职责 5.2.3.1迅速地、正确地引导员工有序地向安全区域撤离； 5.2.3.2做好人员的清点工作，记录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单表、 确定事发现场人员名单，判断是否有被困人员，并及时于安全保卫组联络予以救援。 5.2.4 后勤保障组职责 5.5.4.1 为抢险和疏散工作提供和调配抢险器材、救生器材，及相应的破拆和清障工 具。 5.5.4.2 为安全防护救护工作以及抢险需要，备好急用车辆，做到随时调动，随时使 用； 5.5.4.3 备好临时照明器材。
玉泉街道办事处人员密集场所突发性安全事件应急预案
玉泉街道办事处 人员密集场所突发性安全事件应急预案 玉泉街道办事处认真吸取近期其他省市发生的人员密集场所安全事故的经验教训，为规范对事故灾难的应急响应和处置程序，积极有效的实施应急救援工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，保障辖区居民的生命财产安全，维护社会稳定。坚持“以人为本，安全第一，预防为主”的原则，结合我办实际，制定本预案。 一、组织机构和职责 为当人员密集场所突发性安全事故发生时能够积极快速的做出反应，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，特成立由党政主要领导为组长的玉泉街道办事处人员密集场所突发性安全事故领导小组。 （一）人员密集场所突发性安全事故领导小组由街道党工委书记李勇毅和街道办事处主任蒋莉娟担任组长，副主任杨娟、母治文担任副组长，街道各科室和各社区书记、主任担任成员。街道人员密集场所突发性安全事故领导小组的主要职责是：建立健全处置人员密集场所突发性安全事故工作制度和部门联动机制；负责指挥协调和组织人员密集场所突发性安全事故的处置工作。根据职责范围，帮助协调解决人员密集场所突发性安全事故中的问题，负责（配合）组织人员密集场所突发性安全事故应急调查，按有关规定制定
地质灾害防治责任；督促、检查人员密集场所突发性安全事故应急处置工作落实情况。 （二）当人员密集场所突发性安全事故发生时，街办值班人员应第一时间报告值班领导，听从领导安排，通知街办全体人员各就各位，及时报告区相关部门。 1、街道人员密集场所突发性安全事故领导小组的主要职责是：街道党工委书记李勇毅担任组长，负责事故协调工作总指挥，全面负责事故协调处置工作；办事处主任蒋莉娟担任事故现场总指挥，负责事故现场的全面工作，指导、组织街办工作人员协助友邻单位和区级相关部门的应急处置工作；办事处副主任杨娟负责事故善后事宜，安抚伤员情绪及相关政策宣讲，做好伤员安置工作；办事处副主任母治文负责组织应急处置物资运送、发放，安排工作人员赶赴现场，进行现场维稳。 2、党政综合办公室：做好上传下达和协调工作，具体负责协调各有关部门参加应急处置工作，督促做好人员密集场所突发性安全事故的防治工作，向区级有关部门请求应急人员、物质、资金等方面的支援，及时向上级和有关部门反馈应急处置动态。协调上级相关部门做好善后事故调查工作，向街道人员密集场所突发性安全事故领导小组报告伤员救助和安置情况。 3、社会管理综合服务中心：第一时间赶赴现场，向街道人员密集场所突发性安全事故领导小组汇报现场情况，按要求部署所属应急民兵分队参加应急救援工作，及时向街道人员密集场所突发性
人员密集场所应急处理预案
编号：AQ-BH-09851 ( 应急管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 人员密集场所应急处理预案 Emergency treatment plan for crowded places
人员密集场所应急处理预案 备注：应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。 第一条为维护中国移动湖北公司xxxxx分公司人员密集场所正常秩序，预防或减少人员密集场所突发事件带来的危害，按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）编制，特制定《中国移动湖北分公司XXXX分公司人员密集场所应急处理预案》（以下简称本预案）。 第二条人员密集场所定义及处理工作原则 根据《中华人民共和国消防法》第七十三条第（四）项规定“人员密集场所是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。”同时人员密集场所处理工作应坚持以人为本、安全第一的原则，应按照统一指挥、措施得力，政府协调、部门联动、依法、快速、高
效、稳妥的原则组织实施。 第三条人员密集场所处理领导小组工作职责 中国移动湖北公司xxxx分公司成立“xxx分公司人员密集场所突发事件应急处置领导小组”，公司总经理任组长，分管安全、业务等副总经理为副组长，领导小组成员为各部门负责人。领导小组办公室设在人员密集场所应急办公室，由专业承办单位负责人任主任，同时按事情属性分别成立人员密集场所应急处理团队（其成员由对口主管、公司安保人员），负责对人员密集场所的处置进行引导、协调、督促，并做好人员密集场所应急处理信息交流等服务工作。 （一）人员密集场所处理领导小组工作职责： 1、审定符合本单位实际的应急处理预案； 2、决定启动和终止应急处理预案； 3、统一指挥应急处理工作； 4、调配各类应急处理资源； 5、决定向系统内上级机构报告人员密集事件及其处理情况；
人流密集场所工作预案范例
整体解决方案系列 人流密集场所工作预案（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-17316人流密集场所工作预案 Work plan template for crowded places 说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定 本预案对我街人流密集场所安全事故灾难的应急救援处置进行了规范，明确了应急处置原则、组织机构、运行机制、预防预测、保障措施等9个方面的内容。预案启动后，有关部门应严格按照本预案处置程序的要求，认真开展抢险救援工作。 1总则 1.1编制目的 规范事故灾难应急响应和处理程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障公众的生命财产安全，维护辖内社会稳定。 1.2编制依据 根据上级文件有关规定，结合我街人流密集场所管理实际，制订本工作预案。
1.3适用范围 本预案适用于发生在我街行政区域内商场、影剧院、歌舞厅、网吧、旅馆、饭店、车站、医院、服装市场、城市广场、运动场、文体娱乐以及大型群众性活动等人员密集场所的事故灾难。 1.4工作原则 以人为本、安全第一，统一指挥、快速反应，分级负责、有效处置。 2组织体系及职责 2.1应急组织机构与职责 2.1.1在石井街应急管理办公室(以下简称街应急办)的统一领导和统筹协调下，成立人流密集场所事故灾难应急指挥部(以下简称街密集场所应急指挥部)。 2.1.2街密集场所应急指挥部职责 负责辖内发生的一般、较大人流密集场所事故灾难的组织和协调处理;负责联系协调街道有关部门、企事业单位等社会力量参与应急救援，共同做好应急救援工作;负责向区政府应急委、区政府应急办、区公安分局、区安监局等上级
消防疏散应急处置预案
消防疏散应急预案 消防安全工作酒店广大员工及顾客的生命、财产安全，人命关天，不得有丝毫马虎。根据“预防为主”和“谁主管，谁负责”的原则，以预防杜绝特大火灾，尤其是群死群伤事故为目的。进一步改进和加强消防安全和灭火救援工作，落实酒店消防安全责任制，增强抵制火灾事故的能力，尽力消除或减轻火灾事故的损失程度，特制定此消防应急疏散预案。一、领导组织 在饭店消防领导小组的基础上，成立消防指挥小组，下设六个行动小组，分别为灭火行动组、疏散引导组、通讯联络组、保障救护组、物品管理组、现场协调组。各自的组成和任务如下： （1）灭火行动组（保安部，负责人：王雷、赵春华） 主要任务是：发生火情时能迅速组织人员赶赴现场，指挥灭火行动组和广大员工进行救火。要求：务必做到召之即来，来则能战，冲得上，救得出。力争把火灾消灭在初级阶段，尽力减少或避免人员伤亡、财产损失。 （2）疏散引导组（客房部、餐饮部、桑拿部，负责人：王欣、赵永芝、栗成） 主要任务是：在各楼层服务人员的配合下，迅速组织楼内人员从安全通道有序疏散，撤离火灾现场。 （3）通讯联络组（前厅部、营销部、保安部，负责人：李丽、陈伟英） 主要任务是：利用电话、对讲机、手机等通讯设备及时沟通联络，当好酒店灭火救急领导小组的“眼睛”、“耳朵”。力争使其把人力、物力用在最关键的地方，确保灭火指挥机关通讯联络畅通，指挥正确及时。同时为即将前来增援的消防部门人员、车辆清除道路障碍、开辟通道，引导其进入有利地形，积极配合消防部门进行扑救。 （4）水电保障与人员救护组（工程部、传菜部，负责人：张宏声、吴健）
主要任务是：接敬后立即通知工程部断电、并增大水源压力。传菜部根据要求，应迅速将危重伤员送往附近医院进行救治。确保救火用水和伤员得到及时有效的救治。 （5）物品管理组（管事部、厨房，负责人：白杨、刘瑞忠） 主要任务是：对从现场抢救出的物品进行妥善保管，对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册，以免重复损坏、丢失。 （6）现场协调组（总经办、人事部，负责人：刘秀杰） 主要任务是：对现场的情况进行认真、科学的分析，根据灭火小组的批示，灵活调配，正确指挥救火力量和灭火器具的投入和使用。确保灭火工作忙而不乱，高效有序，以免因人为因素造成人员生命、财产损失。 二、火灾的预防 常言说“预防胜于治疗”，全体员工、特别是各部门值班人员要有高度的防火意识，坚持经常性的检查，严格按消防程序办事，就能大大减少火灾的发生。保安部加大巡查力度，增加巡查次数，决不漏过任何死角。 酒店员工平时要注意事项： 1、每一位员工必须熟记火警电话（119）、消防控制中心值班电话，外线：2385119 、内线：5119。熟悉防火通道及出口位置，熟记灭火器材的使用，在灭火过程中绝对服从消防中心的指挥。 2、要熟悉自己工作场所的电器设备的开关、总闸位置，学会如何拉下总闸切断电源。 3、上下班都要检查各用电设备的运行情况是否正常，如插座、插头是否松脱，发现问题及时报修。 4、不要将垃圾堆放在装有总闸开关位置的地方，防止问题出现时不能及时到位拉总闸。 5、下班后（晚上）要将已不营业的场所总闸拉下，以防深夜出现问题无人发现。 三、火灾的处理
人员密集场所消防工作应急方案标准范本
解决方案编号：LX-FS-A82484 人员密集场所消防工作应急方案标 准范本 In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or activity reaches the specified standard 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
人员密集场所消防工作应急方案标 准范本 使用说明：本解决方案资料适用于日常工作环境中对未来要做的重要工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 为确保安全生产，加强安全消防管理工作，预防和杜绝火灾事故的发生，保障人民群众生命和国家财产安全，根据国家和省、市、县有关法律、法规，本着“预防为主，防消结合”的原则，结合我单位实际情况，特制定本方案。 人员密集场所货多人杂，且设置着大量的照明、用电设备，防火安全是工作重中之重。一旦发生各种突发事件，人员的疏散工作十分重要，建立快速人员应急疏散程序非常必要。 一、应急指挥部
人员密集场所应急处理预案精编版
中国移动湖北公司xxxx分公司 人员密集场所应急处理预案 第一条为维护中国移动湖北公司xxxxx分公司人员密集场所正常秩序，预防或减少人员密集场所突发事件带来的危害，按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）编制，特制定《中国移动湖北分公司XXXX 分公司人员密集场所应急处理预案》（以下简称本预案）。 第二条人员密集场所定义及处理工作原则 根据《中华人民共和国消防法》第七十三条第（四）项规定“人员密集场所是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。”同时人员密集场所处理工作应坚持以人为本、安全第一的原则，应按照统一指挥、措施得力，政府协调、部门联动、依法、快速、高效、稳妥的原则组织实施。 第三条人员密集场所处理领导小组工作职责 中国移动湖北公司xxxx分公司成立“xxx分公司人员密集场所突发事件应急处置领导小组”，公司总经理任组长，分管安全、业务等副总经理为副组长，领导小组成员为各部门负责人。领导小组办公室设在人员密集场所应急办公室，
由专业承办单位负责人任主任，同时按事情属性分别成立人员密集场所应急处理团队（其成员由对口主管、公司安保人员），负责对人员密集场所的处置进行引导、协调、督促，并做好人员密集场所应急处理信息交流等服务工作。 （一）人员密集场所处理领导小组工作职责： 1、审定符合本单位实际的应急处理预案； 2、决定启动和终止应急处理预案； 3、统一指挥应急处理工作； 4、调配各类应急处理资源； 5、决定向系统内上级机构报告人员密集事件及其处理情况； 6、审定应急处理信息披露事项； 7、决策应急处理工作的其他重要事项； 8、总结应急处理工作经验教训。 （二）人员密集场所处理领导小组办公室的职责： 1、负责接收人员密集场所突发事件信息情况，提出人员密集场所突发事件级别判定意见，并综合汇总上报工作。 2、指导督促人员密集场所应急处理预案的执行； 3、收集、上报、通报有关信息资料； 4、收集、整理、保管应急处理档案资料； 5、按权限对外披露相关信息； （三）人员密集场所应急处置组的职责：
宿舍楼消防火灾应急疏散预案
宿舍楼消防火灾应急疏散预案 学校是教书育人的主要场所，人员密集，流动性大，而且学生大都是未成年人。 因此，必须加强学校的消防安全检查，认真排除消防隐患。现根据上级部门的指示精神，结合我校的实际情况，特制定如下消防火灾应急疏散预案： （一）成立学校消防火灾指挥小组 组长： 副组长： （二）主要职责 1、学校的校长全面负责学校的消防安全工作，其中学校消防灾指挥小组的副组长为防火负责人。
2、消防火灾指挥小组要认真执行消防法规，规章，主持制订各部门的消防安全制度和防火安全责任制，实行目标管理，逐级落实。 3、建立健全防火制度和安全操作规程。 4、对全体师生员工进行防火宣传教育，普及消防知识，提高防火意识；制定对教职工的消防安全评价措施。 5、进行经常性的防火安全检查，防止和消除安全隐患。 6、完善消防设施，配备消防器材，改善消防安全条件。 7、确定重点防火部位，组织制定灭火方案，落实安全管理措施。 8、组织本单位的消防灭火工作，追查处理火警事故，协助调查火灾原因。 9、火灾发生时，要冷静的组织师生快速有序的逃离现场。
10、及时，详细，准确的上报火灾情况，认真传达和执行上级的指示。 （三）处理程序 1、当遇到火灾时，发生火灾区域的师生首先应在最短的时间内，在火势不大的情况下，以最快的速度在初起火灾阶段将火扑灭。 2、以最快的速度报告有关管理人员或在场的教师。各管理人员以最快的速度一面派人打开安全出口，切断电源，拨打电话 119 报警和向在校(住宿)的师生示警，一面打电话报告消防火灾指挥小组，住宿教师应予协助。 3、向 119 报警时，内容必须完整。即必须报告发生火灾的单位的详细地址，火势情况，报警人的姓名及电话号码。 4、火灾疏散逃生的组织指挥。当学校的领导(无论何级)得到火灾事故报警后，立即赶赴火灾现场指挥师生疏散，以在火灾现场的最高级别领导为扑救现场总指挥，其他人员必须无条件地听从指挥。
疏散应急预案
****广场消防安全应急预案 一、预案目的： 为加强公司员工消防“意识”；规范公司消防“操作标准”；提高消防“防范、应对”效率；建立集中领导，统一指挥，反应灵敏，高效运转的消防安全应急体系。根据《中华人民共和国消防法》及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，结合公司实际情况，特制定本消防安全应急预案。 二、组织机构及职责： 公司成立消防安全应急指挥部，负责公司火灾现场指挥。消防安全应急指挥部由光华店总经理和分管安保工作的经理及相关职能部门组成。 应急指挥部：总指挥：*** 副总指挥：***、*** 成员：***、***、*** 消防应急指挥部职责：指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾；协调配合公安消防队开展灭火救援行动。 下设六个专门工作组 （一）义务消防队（灭火行动组） 队长：***、***
义务消防队职责：现场灭火、抢救被困人员。 义务消防队可进一步细分为灭火器灭火小组、水枪灭火小组、物资疏散小组。 （二）疏散组 组长：***、*** 成员：*** 疏散组职责：引导、疏散、救助人员，确保人员安全快速疏散。在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守，其余人员分片搜索未及时疏散的人员，并将其疏散至安全区域。 （三）安全救护组 组长：***、*** 成员：*** 安全防护救护组职责：对受伤人员进行紧急救护，并视情转送医疗机构。 （四）火灾现场警戒组 组长：***、*** 成员：*** 火灾现场警戒组职责：控制各出口，无关人员只许出不许进，火灾扑灭后，保护现场。 （五）后勤保障组 组长：***、***
后勤保障组职责：负责设施设备抢修维护、通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。 （六）机动组 组 长：***、***、 成 员： *** 机动组职责：受指挥部的指挥，负责增援行动。 三、火灾发生应急处置程序： 火情发生 消防应急指挥部 拨打“119”、“120”及所在辖区派出所报警电话 机 动 组 后勤保障组 现场警戒组 义务 消防队（灭火组） 疏 散 组 安全救护组 报告保全部外线 ********、内线****或 监控中心
(完整word版)消防应急预案范本
人员密集场所（重点单位）消防应急预案 为了确保本单位来宾、员工的人身及财产安全，保证各级领导及全体员工在发生火灾的情况下，明确各岗位、部门、人员职责，正确使用灭火器材，控制火灾蔓延，安全迅速的组织现场群众疏散和自救，特制订此应急预案。 一、报警和接警处置警程序 当任何人发现火灾时应当立即通过报警装置向消控中心报警，不得谎报。 消控中心接到火灾报警时，首先用对讲机或电话询问相关地点工作人员现场情况，并就近派遣一名保卫部人员赶赴现场查看。如属误报，应尽快查明原因并填写值班记录表；如发现确实发生火灾，应根据现场情况选择开启防排烟系统，并通知现场工作人员、保卫部及时到位控制火势蔓延，报告单位值班领导赶赴现场指挥扑救，同时向公安消防119指挥中心报警。 二、确认火灾发生后的整体处置程序 （1）现场工作人员发现火情后，第一时间向消控中心报告起火部位、燃烧物质、火势大小及蔓延方向，就近选取
一切可用的灭火器材进行扑救。 （2）消控中心向公安消防119报警后，立即打开起火层相关楼层的应急广播和消防警铃，通知相关楼层人员在现场工作人员的指挥下有序疏散，疏散时注意保持现场秩序，尽量不引起现场群众恐慌，并提醒现场人员注意防止烟气。 （3）消控中心根据指挥指令切断火灾区域内的非消防电源，迫降电梯至底层，保持与现场工作人员的联系，并根据现场情况开启如：消防泵、喷淋泵、防火卷帘等设备；在现场不需要或不允许的情况下严禁随意开启设备。 （4）消控中心人员在消防部队到达现场后，及时向消防部队报告火场情况，并协助扑救火灾。 （5）单位值班领导在接到火警报告后，应立即召集相关部门负责人赶赴消控中心，并在消控中心成立临时救灾指挥部，单位最高领导人任总指挥。利用通讯设备了解火情，下达扑救指令。此时必须保证消控中心与各个地方、部门、外界的联络畅通。扑救指令包括： 1、疏散现场群众，划定安全警戒区域； 2、是否需要启闭消防泵、喷淋泵、气体灭火等设施设备； 3、是否切断电源、迫降电梯； 4、是否关闭空调、通风设备，启动防排烟系统。 5、其他有利于疏散及火灾扑救的指令。
人员疏散应急预案62693
人员疏散应急预案（安保） 1、目的 为使物业二处恒奥中心项目员工在人员密集场所发生遇有突发事件时，尽量减少恐慌，人员二次受伤事件，保障人身安全、减少财产损失，及时疏导事故区域的人员到达安全地点，特制定此程序。 2、范围 适用于物业二处恒奥中心项目处理人员疏散事件。 3、职责 物业二处恒奥中心项目相关部门依照此程序执行。 4、应急疏散工作内容及要求 当项目任何人员发现或接报发生安全事故需要组织应急疏散的信息时，应立即通知安全保卫部在岗人员到事故现场确认，并通知当日总值。注 意说明：事故位置、事故原因、聚集人数、周围环境等因素。 项目总值负责人应立即赶到中控室，监控事态发展情况，并通知安全保卫部经理、项目部经理、工程维修部相关专业在岗人员到场，通知项目 总经理、工程维修部经理、环境管理部经理、项目管理部经理、综合管 理部经理。各部门经理可根据具体情况安排相关人员到场进行处理。 安全保卫部经理、项目部经理到中控室与总值负责人组成指挥小组共同监控现场情况。工程维修部相关专业在岗人员应选择安全的方式迅速查 找导致事故发生的原因，并根据实际情况组织联系抢修。工程维修部在 岗人员应确保电力供应、消防系统的正常使用，切断天然气。 项目总值、项目部经理、安全保卫部经理根据现场情况立即组织安全保卫部保安员、项目部在岗人员组成疏导小组（必要时可分多个小组），并 根据现场情况对疏导小组的职责进行分工。 疏导小组应按各自职责进入指定位置，立即组织疏散。疏导小组用最快
的速度通知现场无关人员按疏散的方向和通道进行疏散，争取以最快的速度将人员疏散到安全区域。 总值负责人在中控室实时监控事故现场的危险情况和现场疏散情况，及时与疏散小组沟通信息，发布指令。 疏导小组要制止脱险者重返事故现场。发生火灾时分别进行灭火、警戒工作。 当安全事故恶化或疏散现场失控以至于出现威胁人员人身安全等情况时，项目总值应立即向项目总经理汇报，并请求公安、急救等相关政府部门和单位支援。通知工程维修部经理、环境管理部经理、项目管理部经理、综合管理部经理到场。安全保卫部应组织人员预留好车辆通行道路。 当有关政府部门（如公安消防队）到达事故现场后，当日总值应主动汇报事故现场情况，组织协调相关部门做好配合疏散抢修的工作。 如出现客户人身财产损失，项目部组织客服人员做好相关人员的安抚工作，对受损的人身财物做好相应的统计工作，并将具体情况报总值。 如出现设备设施损失，工程维修部组织工程人员做好统计工作，并将具体情况报总值。 总值统计整理事故造成的设备设施、人身财产的损失情况，将详细情况报综合管理部，以备后续责任追究和财产理赔事宜需要。 总值负责人协调项目部门和人员配合好相关政府事业单位的工作，协调必要的资源支持。 疏散完毕后，工程维修部、安全保卫部负责查明事故原因，工程维修部对设备设施检修，确保正常运行。 总值负责人组织环境管理部、安全保卫部、工程维修部等部门人员恢复事故现场的秩序与环境。 事件处理完毕后，总值负责人将有关情况向项目总经理、工程维修部经
9、人员疏散应急预案
人员疏散应急预案 1事故危害程度分析 办公区及生活区的事故（火灾、洪水、爆炸等）； 施工过程中的事故（基坑、隧道、脚手架等坍塌，动火作业发生爆炸，以及火灾，洪水等）。 人员密集场所、易燃易爆物库房和隧道，发生坍塌、火灾、洪水、爆炸等事故时，可能对现场区域外部人群安全构成威胁，而且极易造成二次伤害。 2应急处置的基本原则 坍塌、火灾、洪水等事故发生后，项目部应根据事故性质、类别、严重程度，决定是否立即启动应急预案，研究制定现场救援处置方案，以确保施工人员人身安全、最大限度降低财产损失为首要目标，按照现场勘查和救援同步进行的原则及时开展工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急救援物资到位。
3预防与预警 3.1.危险源监测监控 （1）实行24小时值班电话制度，负责信息的收集与传递。办公室安排专人每天收集气象台、电视台等部门发布的气象信息通报，当有大风、大雨等恶劣气候发生时，应立即报告应急救援小组相关人员。 （2）对于重大危险源，配备专职安全员或值班人员，采用目测或仪器监测等有效方式对重大危险源进行实时观察观测。当发现有异常情况时，立即采取紧急应对措施并按规定的联系方式报告事故抢险组。 （3）对作业场所,设专职或兼职安全员进行巡视，随时检查，发现异常现象，及时报告，及时排除险情。当有重大异常情况发生时，立即采取紧急应对措施并按规定的联系方式报告总指挥。 3.2.预警行动 3.2.1预警条件 （1）当相关监控部门、监控人员发现施工异常，其危害性已经
接近或超过容许变化范围； （2）已经发生物体打击事故的； （3）应急救援总指挥认为有必要启动物体打击事故救援预案的。 3.2.2预警方式、方法 预警采用无线电联系的方式，由项目部安质环保部负责此项工作，对现场安全员或者监控部门收集的第一手资料处理、分析，一旦认定达到预警条件，立即上报项目部应急救援领导小组，由项目部应急救援领导小组来决定是否启动本预案。 4信息报告程序 工地发生物体打击事故后，现场负责人必须在第一时间报告应急救援总指挥，应急救援总指挥立即通知各应急救援小组迅速前往出事地点开展救援工作，启动应急预案，必要时拨打外部求救电话：110、119或120，说明事故地点、严重程度、联系电话，并派人到路口接应。同时项目部应急响应小组利用电话、传真等一切快速手段将事故情况上报并立即报告指挥部。
社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则
社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则《社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则》GB/T 38315-2019 ，发布日期是2019-12-10 , 实施时间为2020-04-01。 社会单位一旦发生火灾， 其后果严重， 造成的社会影响恶劣。 浙江天台“2.5”火灾 2017年2月5日17点26分，浙江省天台县赤城街道春晓花园5幢5-1号的足馨堂足浴中心发生火灾，造成18人死亡、18人受伤。 江西南昌“2.25”重大火灾事故 2017年2月25日8时许，江西省南昌市红谷滩新区海航白金汇酒店唱天下KTV发生火灾，造成10人死亡，13人受伤。 天津“12.1”重大火灾事故 2017年12月1日凌晨4时许，位于天津市城市大厦B座泰禾金尊府38层发生火灾，造成10人死亡5人受伤。 达州“6.1”火灾事故 2018年6月1日17时53分许，四川达州塔沱市场发生火灾，火灾造成1人死亡，过火面积51100平方米。 哈尔滨“８·２５”火灾事故 2018年8月25日，黑龙江省哈尔滨市松北区北龙温泉休闲酒店发生火灾，事故共导致20人死亡。 《社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则》 一起来了解一下吧！ 首先看下标准的主要内容：
《标准》主要内容 一、范围 本标准规定了机关、团体、企业、事业单位编制灭火和应急疏散预案的编制程序、主要内容、预案的实施、演练考核。本标准适用于机关、团体、企业、事业单位（以下简称单位）的灭火和应急疏散预案编制、培训及演练等工作。 二、总则 （一）预案编制原则 灭火和应急疏散预案（以下简称“预案”）的编制应遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。 （二）预案的分级 预案根据设定灾情的严重程度和场所的危险性，从低到高依次分为以下五级： 一级预案是针对可能发生无人员伤亡或被困，燃烧面积小的普通建筑火灾的预案。 二级预案是针对可能发生3人以下伤亡或被困，燃烧面积大的普通建筑火灾，燃烧面积较小的高层建筑、地下建筑、人员密集场所、易燃易爆危险品场所、重要场所等特殊场所火灾的预案。 三级预案是针对可能发生3人以上10人以下伤亡或被困，燃烧面积小的高层建筑、地下建筑、人员密集场所、易燃易爆危险品场所、重要场所等特殊场所火灾的预案。 四级预案是针对可能发生10人以上30人以下伤亡或被困，燃烧面积较大的高层建筑、地下建筑、人员密集场所、易燃易爆危险品场所、重要场所等特殊场所火灾的预案。 五级预案是针对可能发生30人以上伤亡或被困，燃烧面积大的高层建筑、地下建筑、人员密集场所、易燃易爆危险品场所、重要场所等特殊场所火灾的预案。 （三）预案的分类 按照单位规模大小、功能及业态划分、管理层次等要素，可分为总预案、分预案和专项预案三类。
消防紧急疏散患者应急预案及流程
消防紧急疏散患者应急预案及流程 【应急预案】 【流程】
遭遇歹徒的应急预案及程序 【应急预案】 【流程】
（四）被盗、劫持、绑架案件 1、处置事件的组织：案件涉及部门领导、后勤保障部、物业保安人员、值班人员。 2、处置措施：（1）当值勤人员发现或接到信息后，迅速将情况向保卫科值班人员汇报，接报后，召集人员迅速赶到现场，初步了解情况，根据案件情况汇报分管领导。（2）安排人员保护现场，同时向知情人做好登记。根据案情，经请示分管领导后向公安机关报案。（3）如果发现现行犯罪嫌疑人，立即组织人员将其控制，如果逃跑，应立即组织实施抓捕，并通知出入口严格控制，必要时封闭大门，同时尽快拨打“110”报警。（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。 3、注意事项：（1）此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。 （六）大型集会突发恐怖事件处理方案 1、大型集会活动前通知保卫科，保卫科要对会议场所进行安全检查，会议过程中保卫部门要派出专人进行安全巡视，同时会场应急安全通道打开，以备随时疏散。 2、在举行集会时如果发生突发恐怖事件（地震、火灾、骚乱等）会议主持人作为现场总指挥，要迅速组织撤离，保卫科和在场的其他人员要维护撤离秩序，并通知相关部门协助撤离现场。 3、在重大节日或遇有敏感性问题进行集会时，要切实掌握思想
动态，做好思想政治工作，防止过激行为的发生。 4、在举行大型集会时，要在院领导统一指挥下进行，避免意外事故的发生。 潍坊市人民医院灭火应急疏散应急预案 为了做好医院的消防工作，确保人身生命财产安全，落实消防工作“以防为主，防消结合”的基本原则，应付突发的火灾事故，特制定本预案： 一、组织机构 医院灭火和应急疏散工作由灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组组成，具体分工如下： 1、灭火行动组：由医院后勤部组成，王冰任组长，并兼任火场临时指挥员，灭火行动组主要负责初起火灾的扑救工作。 2、通信联络组：由医院总值班员、各部门、重点要害部位负责人组成，丁砚生任组长，负责通信联络及各部门工作的统一协调。 3、疏散引导组：由医院保卫处和重点部门的负责人、安全管理人员及物业公司组成，刘洪任组长，负责火灾时人员的安全疏散及财产的安全转移。 4、安全防护救护组：由医疗部、后勤部组成，陶连章任组长，负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。 二、报警和接处警程序 1、报警监控中心值班人员要坚守工作岗位，对全院的重点要害部位进行动静态全方位24小时监控。 2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。 3、值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。 4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消防队，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。 5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。 三、应急疏散的组织程序与措施 1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，保卫部门应加强日常性检查，确保消防通道畅通。 2、公共聚集场所应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。
人员疏散应急预案
北京地铁19号线一期工程土建工程03合同段人员疏散应急预案 编制人： 审核人： 审批人： 中国建筑第八工程局有限公司 北京地铁19号线一期工程土建施工03合同段项目经理部 2016年5月
目录 第1章总则 (1) 1.1编制目的 (1) 1.2编制依据 (2) 1.3适用范围 (2) 第2章工程概况 (3) 2.1积水潭站 (4) 2.2积水潭站-北太平庄站区间 (5) 第3章风险及危险性分析 (6) 3.1风险分析 (4) 3.2危险性分析 (4) 3.2.1 行业危险性 (4) 3.2.2 人员素质 (4) 3.2.3 工作环境 (4) 3.2.4 施工工序、过程多 (4) 3.2.5 施工器材、设备设施安装、维护、使用不当 (4) 第4章应急处置基本原则 (5) 4.1坚持以人为本的原则。 (5) 4.2坚持预防为主 (5) 4.3坚持群众广泛参与的原则。 (5) 第5章组织机构及职责 (6) 5.1应急组织体系 (6) 5.2指挥机构及职责 (6) 5.2.1 应急救援领导小组与职责 (6)
5.2.2 应急小组下设机构及职责 (6) 第6章监控与预警 (8) 6.1危险源监控 (8) 6.2预警管理 (8) 6.2.1 对施工人员进行安全教育 (8) 6.2.2 早期警告 (9) 第7章信息联络与报告 (10) 第8章风险源预防措施 (11) 8.1应急照明 (11) 8.2疏散指示标志 (11) 8.3应急疏散出口的要求 (11) 第9章风险事件处置措施 (12) 9.1事故场所疏散方案 (12) 9.2正确通报、防止混乱 (12) 9.3疏散处理程序 (12) 9.4被困人员的疏散 (13) 9.5疏散人员注意事项 (13) 第10章应急响应 (14) 10.1响应分级 (14) 10.2响应程序 (14) 10.3应急结束 (14) 第11章应急保障 (16) 11.1通信与信息保障 (16) 11.2应急队伍保障 (16)
人员密集场所整治方案
人员密集场所施工领域专项整治活动方案 为深刻吸取事故教训，进一步加强本项目人员密集场所安全管理，全面排查和治理各类安全隐患，强化安全管理和监督，有效防范各类突发公共安全事故，保障人民群众生命财产安全，总监办在本项目开展人员密集场所安全专项整治行动。 本次行动分安排部署、自查自改、督查检查和整改提高四个阶段组织实施。督促施工单位制定人员密集场所施工专项整治活动方案，，总监办组织对方案落实情况进行检查，对检查中发现的问题和隐患能够当即整改的立即整改，对一时难以整改的制定整改方案，并明确整改时限、单位及责任人。针对发现的问题，分层次落实整改责任，督促进行整改。认真梳理发现的问题，研究制定监管措施，建立长效机制。 督促施工单位严格落实安全生产主体责任情况。重点督促施工单位健全安全管理机构，足额配备安全管理人员，完善安全生产责任体系和各项规章制度情况。企业严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和安全生产“一票否决”情况。是否建立分包、外包、协作队伍管理“黑名单”制度，严格分包、外包、协作队伍和项目的监管，严禁将工程项目分包、转包和委托给不具备资质的单位和个人，禁止“以包代管”、“包而不管”等；是否加强对从业人员培训教育和安全技术交底，特别是临时工、农民工、劳务工的教育培训和安全交底，严格特种作业人员持证上岗制度；是否完善各类
事故应急预案，强化应急管理；是否为从业人员配备符合标准规定的安全帽、安全带、安全网等劳动防护用品，并督促从业人员正确使用；是否严格临时用电、动火、交叉作业等安全管理，强化作业现场管理，严禁“三违”行为，有效防范各类事故发生。 严格落实省安办《关于开展建设工程落实施工方案专项行动的通知》（川安办〔2015〕33号）要求情况。督促施工单位对深基坑、高边坡、土方开挖、模板支撑、起重机械、脚手架等重点分部分项工程施工方案的编制、专家评审和论证、审批、过程监控、验收等环节的监管，并严格按照施工方案组织实施。 总监办严格按照国家有关规定，切实履行监理职责，加强对建设项目的施工质量和安全生产监管。杜绝盲目抢工期、抢进度，违章指挥、违章作业，特种设备及安全部件未经检测检验投入使用等行为。 落实责任，检查督促施工单位建立并严格落实安全生产工作责任制。检查督促施工单位依法设立安全管理机构或配备专（兼）职安全管理人员，完善技术设备安全管理制度，落实隐患排查治理制度。检查督促施工单位加强全员安全教育，严格执行企业负责人、安全管理人员及特种作业人员培训及持证上岗制度。督促施工单位建立应急救援预案，定期组织演练，严格落实值班值守制度。 广泛发动。大力宣传开展人员密集场所安全专项整治的重要性，宣传安全生产法律法规和安全常识。对存在重大安全隐患的予以公开
人口密集场所灭火及疏散应急预案
人口密集场所灭火及疏散应急预案 为深入贯彻《机关、团体、企业、事业单位防火安全管理规定》及有关规定，把火灾事故的损失减少到最低程度，及时、妥善、高效地处置发生在管内的各类火灾事故，特制定灭火及疏散应急预案如下： 一、应急处置领导组织 为加强火灾事故应急处置的领导，统一指挥，成立火灾事故应急处置领导组： 组长：张宏、伊建勤付组长；许刚、徐宏 组员：陈洁、李江毅、朱更生、房海涛、朱年喜、常艾、阴恒山、孙文浩、张永春、樊志勇 火灾现场的负责人原则上由现场最高职务者担任，负责现场指挥灭火、疏散、救护工作。 二、应急处置原则 立即上报，统—指挥，果断处置，全力疏散，协同配合。 三、应急处置程序 1、管内任何人员发现火情后，必须立即报告。 2、立即查实事故的发生地点、起火物质、火势等情况，迅速向公安消防机关报警，启动本预案，开展扑救、疏散和安全救护工作。 3、向公安消防机关“119”报警，要说明火灾事故的详细地址、起火物质、火势情况，并告知报警人姓名、联系电话，同时派人在路口负责接应消防车，引导消防车到达火灾发生地点。 4、按照先控制火情，再进行灭火的方法进行处置。 5、按照先救人，后救物，先重点后一般，先抢救贵重物资后抢救其它物资，疏散和扑救同时进行的原则处置。 6、及时联系、切断影响火灾扑救的电力系统、管道煤气，转移液化气罐等易爆物品。 7、火灾观场指挥人员要迅速组织现场警戒和安全管制，协助公安消防人员维护现场秩序，防止趁火打劫，及时疏导车辆和围观人员，保证消防通道畅通。 四、火灾事故的扑救方法 现场工作人员要充分利用现场的消防设备，迅速扑救，根据起火物质和燃烧状态，采取不同的灭火措施。 1、冷却灭火。利用消火栓或其它水源，将水直接喷洒在燃烧物上，尽快停上燃烧，此方法不适用于电气、燃油等物质的燃烧扑救。 2、隔离灭火。将火源附近的燃烧物或可燃物转移，使燃烧物和可燃物分离。 3、窒息灭火。使用湿被、褥、毡等物品覆盖在燃烧物上或关闭门窗阻止空气进入，封闭燃烧区域。 4、抑制灭火。利用灭火器将灭火剂喷向燃烧物，终止燃烧。公安消防人员到达现场后，所有职工必须积极配合，服从指挥，保证水电设备和消防设施正